석유 거래자 그룹은 '집단적 이해관계' 형성을 우려하여 총리에게 청원서를 제출했습니다.

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석유 유통업체 및 석유 소매업체 그룹은 석유 사업에 대한 법령 개정과 관련된 문제에 관해 총리에게 문서를 보냈습니다. 초안 번호 04는 산업통상자원부 에서 협의 중입니다. 이 새로운 법령은 2014년 법령 83호, 2021년 법령 95호, 2023년 법령 80호를 대체합니다.

석유 거래업자 그룹은 총리 에게 보낸 청원서에서 새로운 초안은 석유 기업을 차별하여 독점적 지위를 가진 대기업에게 사업적 이점을 제공하고, 부정성을 조장하며, "집단적 이익"을 형성하고, 중소기업의 사업권을 제한한다고 밝혔습니다.

휘발유 가격 관리 메커니즘과 관련하여, 수입 투입재 가격은 세계 경제 상황 에 따라 결정되는데, 행정 명령에 따른 소매 가격 설정 방식을 계속 유지하는 것은 기업 회계 원칙과 시장 규칙에 어긋납니다. 휘발유 가격 계산 방법은 투명성과 경쟁을 보장하지 않습니다.

석유 거래인 그룹은 초안 법령에 대한 의견 수집이 아직 형식적이고 실질적이지 못하며, 관련 주체에 대한 포괄성과 완전성이 부족하고 법률 문서 공포에 관한 법률의 요구 사항을 보장하지 못한다는 의견을 표명했습니다.

W-가솔린.png — 석유 거래업체 그룹은 석유 거래와 관련된 새로운 법령 초안에 대해 일련의 불합리한 문제를 제기했습니다. 사진: 민 히엔

상인 그룹은 "여론에 의해 많은 핵심 문제들이 언급되고 비판되었지만 수정되지 않은 것을 봅니다."라고 강조했습니다. 따라서 지금과 같은 상황이 지속된다면 석유시장 전반의 운영과 특히 석유기업의 사업활동에 실질적인 혁신과 긍정적인 영향이 나타나지 않을 것입니다.

석유거래자 그룹은 위의 문제 외에도 초안 내용에 대해 일련의 불합리한 문제를 제기했습니다.

구체적으로, 현재 상황에서 가솔린 공급의 일부가 국내에서 생산되는 경우, 왜 여전히 도매상인만 국내 제조업체로부터 구매할 수 있고 유통업체는 구매할 수 없도록 규정되어 있습니까?

또한, 초안 법령에서는 1차 거래자가 서로 사고팔 수 있도록 규정하고 있으며, 다른 1차 거래자로부터 구매하는 것도 허용하지만, 재판매자는 단일 공급원인 1차 거래자로부터만 구매하도록 허용되거나 강제되며, 재판매자끼리는 서로 사고팔 수 없다고 규정하고 있습니다.

사업권 규제 방식대로라면 주요 거래업체가 자연스럽게 시장 선도업체가 되고, 나머지 유통·소매 거래업체는 주요 거래업체의 자회사인 기업을 제외하고는 종속적이거나 고용된 지위로 전락할 것이라는 게 거래업체들의 의구심이다.

또한 석유 거래업체 그룹은 2024년 경쟁법을 인용하여 1개 기업이 시장점유율 30%를 보유하거나 5개 기업이 합쳐서 시장점유율 85% 이상을 보유하면 시장에서 지배적 기업이 될 것이라고 밝혔습니다.

사실, 수년 동안 시장에는 51%의 시장 점유율을 차지하는 초대형 기업이 존재해 왔으며, 도매업체의 모든 사업권을 가지고 있으며, 특히 수입, 도매, 소매에서 소비자까지 이르는 유통 시스템을 갖추고 있습니다. 또한, 수입에서 도소매까지 시장점유율이 88%에 달하는 주요 거래상대기업이 6개나 됩니다.

"따라서 우리나라에는 자유롭고 평등하며 공정한 경쟁 메커니즘을 갖춘 진정한 석유 시장이 없다는 것이 분명합니다."라고 무역업자 그룹은 강조했습니다.

또한, 각 단계에 가격 결정권과 할인 혜택 분배권을 부여함으로써 주요 거래자가 '통제' 위치를 차지할 경우 경쟁이 어려울 것이라고 생각합니다.

따라서 본 거래자 그룹은 정부와 관련 부처가 석유 시장을 관리하고 운영하는 방법과 메커니즘에 대한 혁신 정신을 담아 법령 초안을 개정하여 현행 법적 틀을 준수하고 자유롭고 평등하며 공정한 경쟁의 원칙에 따라 운영되는 석유 시장을 구축할 것을 권고합니다.

정부는 대기업과 초대기업의 독점이나 시장지배력을 약화시키고, 유통·소매업의 중소기업이 인수합병되지 않도록 중소기업지원법의 취지와 목적에 맞는 대책을 마련할 것을 권고합니다.

상인단체는 상인 분류 규정을 폐지해야 한다고 주장한다. 대신, 법령은 규제 대상이 석유 거래 기업 전반이며 사업 활동과 관련된 조건 및 기술 표준을 준수해야 한다고 규정하고 있습니다. 예를 들어, 사업 조건을 수입합니다. 석유 저장소의 조건 및 표준 석유 운송차량에 대한 조건 및 기준, 소매점, 석유 판매점에 대한 조건 및 기준...

또한 석유가격안정기금의 존재 여부를 검토해야 합니다. 이 기금은 비효율적이고 실질적인 효과가 거의 없으며, 일반적으로 기업에 재정적 부담을 주고, 미리 징수된 환경세와 함께 많은 대기업이 이 기금과 세금을 불법적으로 이익을 취하는 데 남용하고 있기 때문입니다.