시원한 산들바람인가, 아니면 그저 '한여름 밤의 꿈'인가?

독일 총리가 14년 만에 중앙아시아를 방문하면서 많은 약속이 이루어졌지만, 이러한 약속이 실현되기까지는 아직 갈 길이 멀다. [광고1]

왼쪽부터: 독일 총리 올라프 숄츠, 카자흐스탄 대통령 카심조마르트 토카예프, 우즈베키스탄 대통령 샤브카트 미르지요예프. (출처: 오르다)

올라프 숄츠 독일 총리가 9월 15일부터 17일까지 카자흐스탄과 우즈베키스탄을 방문하자 전 세계적으로 엇갈린 반응이 나왔다.

한편, 독일 정부 수장이 14년 만에 중앙아시아 국가를 방문한 것은 베를린과 중앙아시아 국가들 간의 관계에 역사적인 변화를 가져왔고, 동시에 유럽연합(EU)과 이 지역 간의 전반적인 관계에도 변화를 가져왔습니다.

반면, 카자흐스탄 토카예프 대통령이 러시아 군대를 "무적"으로 평가했다는 발언은 아스타나가 독일과 EU와의 협력을 계속하는 데 관심이 없음을 보여주는 것일 수도 있습니다.

숄츠 총리와 중앙아시아 국가 지도자들의 회동의 전반적인 결과는 모호하지만, 이번 방문에서 확실히 말할 수 있는 것은 재생 에너지가 의제의 최우선 순위에 있었다는 것입니다.

아스타나와 사마르칸트에서 열린 회의에서는 중요 원자재와 녹색 수소에 대한 논의가 주로 이루어졌는데, 이는 중앙아시아가 특히 독일과 유럽 전체의 에너지 전환을 위한 핵심 파트너 중 하나라는 개념을 암시합니다.

그러나 이러한 야망이 얼마나 현실적인지, 어떤 파트너십이 기대되는지, 협력하는 동안 어떤 어려움이 발생할 수 있는지 고려하는 것이 중요합니다.

Z5+1 파트너십이 발전할 수 있는 기회

베를린은 오랫동안 중앙아시아의 녹색 에너지 부문에 낯선 나라가 아니었습니다. 독일은 중앙아시아에서 C5+1(독일어로는 Z5+1) 방식을 처음으로 구축한 국가 중 하나로, 이 지역의 5개국(카자흐스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄, 투르크메니스탄, 우즈베키스탄)을 모아 대화에 나섰습니다. 서유럽 국가는 2022년 11월 27개 회원국으로 구성된 EU와 카자흐스탄이 녹색 수소 및 중요 원자재에 대한 전략적 파트너십에 서명하면서부터 EU의 접근 방식에 따라 중앙아시아와 협력을 구축해 왔습니다.

이어서 2023년 7월, 프랑크-발터 슈타인마이어 독일 대통령과 알리칸 스마일로프 카자흐스탄 총리는 망기스타우 지역 카라키야 구에 있는 대규모 녹색 수소 생산 플랜트에서 첫 번째 시험 시추 절차에 착수했습니다.

녹색 수소 프로젝트는 스베빈드(2022년 10월 카자흐스탄과 500억 달러 이상의 녹색 수소 이니셔티브에 대한 투자 계약을 체결)를 비롯한 독일 회사와 합의되었으며, 이는 스베빈드가 시작한 히라시아 원 프로젝트의 일부입니다.

한편, 우즈베키스탄은 소규모 프로젝트에 대한 투자 지원을 제공할 수 있는 독일의 파트너를 찾기 위해 약간 다른 과정을 밟았습니다. 구체적으로, 2024년 5월, 독일 투자 기구는 ACWA 파워 에너지 그룹이 우즈베키스탄 부하라 주에 친환경 수소 발전소를 개발하도록 2,500만 달러의 대출을 지원하겠다고 약속했습니다.

독일은 지난 몇 년 동안 중앙아시아에서 중요한 원자재 확보를 위해 노력해 왔습니다. 2023년 9월, 독일 광산 회사 HMS 베르겐바우는 동카자흐스탄에서 리튬을 채굴하는 7억 달러 규모의 계획을 발표했습니다. 그러나 이 계획은 성공적이지 못했으며, 지금까지 추가적인 개발 제안은 이루어지지 않았습니다.

그 사이, 중앙아시아의 나머지 국가들은 중요한 원자재가 풍부함에도 불구하고 베를린이 에너지 측면에서 관심을 보이는 징후는 전혀 보이지 않는다.

중앙아시아에 대한 독일의 접근 방식은 분명 유망하고 시기적절하다. 에너지 전환에 많은 양의 중요한 원자재와 녹색 수소 공급이 필요하기 때문이다. 베를린은 산업을 되살리기를 간절히 원하고 있으며, 이를 위해서는 앞서 언급한 원자재와 더불어 녹색 수소가 필요할 것입니다.

수소의 중요성은 그것이 화학 및 비료 산업에서 원료로 사용된다는 사실에서 더욱 강조될 수 있는데, 이 두 분야는 모두 카자흐스탄, 우즈베키스탄, 투르크메니스탄에 매우 중요하며, 키르기스스탄과 타지키스탄에는 그보다는 덜 중요합니다.

장애물과 과제

위의 내용은 숄츠 총리의 방문이 유럽과 중앙아시아의 에너지 전환과 녹색 경제 개발에 시기적절하다는 주장을 뒷받침하지만, 동시에 이 계획은 여전히 ​​상당한 과제에 직면해 있습니다.

2024년 9월, 올라프 숄츠 독일 총리가 중앙아시아를 방문할 때 재생 에너지와 녹색 수소가 주요 의제로 다루어질 예정이다. (출처: 게티이미지)

첫 번째이자 가장 중요한 과제는 투자 부족입니다. 히라시아 원 친환경 에너지 프로젝트에는 500억 달러의 자금이 필요하지만 현재까지 관심을 보이는 투자자는 없습니다. 한편, 프로젝트 개발자들은 2026년까지 필요한 투자 금액을 조정할 것으로 예상되며, 이는 이 노력의 불확실성을 강조합니다.

마찬가지로 우즈베키스탄의 경우, 목표 규모가 너무 높아 27GW 규모의 친환경 수소 발전소를 건설할 계획인 반면, 독일 투자자들이 투자할 수 있는 총 금액은 약 30MW 규모의 소규모 프로젝트에만 충분합니다. 아직 자금이 어디서 나올지는 확실하지 않으며, 진전을 이루려면 유럽 금융 기관의 약속이 필요합니다.

세계적인 추세를 고려하면 녹색수소 프로젝트 중 5%만이 개발을 위한 본격적인 투자를 받을 수 있는 가운데, 상기 이니셔티브가 완료될 것이라는 확신 수준은 매우 낮습니다. 이는 카자흐스탄과 독일 간에 체결된 63억 달러 규모의 계약 중에서 녹색 수소에 대한 과학적 협력에 관한 양해각서가 단 하나뿐이라는 사실에서도 잘 드러납니다.

두 번째 과제는 탄소 국경 조정 메커니즘(CBAM)과 기업 지속 가능성 실사 지침(CSDDD)과 같은 기업 실사, 사회적 및 환경적 책임을 목표로 하는 EU 프레임워크에서 발생할 것으로 예상됩니다. 아프리카에서 운영되는 기업들은 EU 프레임워크로 인해 해당 대륙에서 250억 달러의 손실이 발생할 것으로 예상된다고 보고했습니다.

그리고 동맹이 위의 프레임워크를 적용하여 중앙아시아에 대한 투자 영향력을 확대한다면 예상되는 손실도 비슷할 것입니다. 이런 규제로 인해 행정적 부담이 커져 불만이 생길 수도 있습니다.

마지막으로, 가장 큰 과제는 중앙아시아 모든 국가의 포용성과 참여임이 입증되었습니다. 예를 들어, 타지키스탄의 에모말리 라흐몬 대통령은 타지키스탄의 수력 발전 프로젝트에 독일 기업이 참여할 것을 제안했습니다.

반면, 키르기스스탄의 사디르 자파로프 대통령은 에너지 프로젝트와 지역의 에너지 부족 해소의 중요성을 강조한 반면, 투르크메니스탄 대통령은 이러한 논의에 가장 적게 참여했으며, 아슈가바트는 유럽 이해 관계자들과 소규모 프로젝트에만 협력했습니다.

중앙아시아에 대한 베를린의 분열된 접근 방식은 중앙아시아 국가들의 EU에 대한 견해를 분열시킬 수 있으며, 전반적인 전략을 지정학적 혼란에 빠뜨릴 수도 있습니다.

게다가 중앙아시아 국가들은 기후 변화의 부정적 영향을 가장 심각하게 받는 국가들에 속합니다. 수력 발전소, 원자력 발전소, 스마트/그린 모빌리티와 같은 인프라에 투자하면 환경에 미치는 영향을 줄이고 잠재적으로 녹색 에너지를 수출하는 데 도움이 됩니다. 독일은 이 분야에서 기술적 전문성을 제공하는 강력한 파트너가 될 수 있습니다.

전반적으로 숄츠 총리의 카자흐스탄과 우즈베키스탄 방문은 중앙아시아와 유럽 모두의 에너지 전환에 대한 기대를 확실히 높였습니다. 야심찬 프로젝트는 아스타나와 타슈켄트의 에너지 부문을 재편하고, 이 두 중앙아시아 국가를 핵심 원자재와 녹색 수소의 전략적 수출국으로 전환할 수 있습니다.

하지만 이러한 야망이 현실이 되려면 극복해야 할 과제가 아직 많습니다. 현재의 투자 격차는 너무 크고, 이를 해결할 방법은 여러 가지가 있습니다.

다극적 세계로의 전환의 일환으로 독일은 파트너십을 모색해야 합니다. 이러한 관계는 중앙아시아를 위한 EU 투자 기금을 통해 이루어질 수도 있고, 유럽의 경제 침체를 감안하여 베를린은 일본과 한국 등 이미 해당 지역에서 활동하고 있는 주체와 협력하여 녹색 수소와 중요한 원자재에 대한 관심을 공유하는 파트너와 합작 투자 회사를 설립할 수도 있습니다.

또 다른 문제는 CBAM과 CSDDD가 경제에 주는 부담입니다. 베를린은 법적 장애물과 행정적 부담을 최소화하는 동시에 환경 보호 혜택과 기업 실사의 중요성을 유지하는 개정안에 대해 유럽 위원회와 유럽 의회에서 대화를 시작해야 합니다.

마지막으로, 숄츠 총리의 순방은 중앙아시아 모든 국가에 대한 포괄적인 접근 방식이 부족하다는 평가를 받았습니다. 반면, 타지키스탄, 키르기스스탄과 같은 소규모 국가들은 부정적인 환경 영향을 줄이기 위해 본질적으로 전문성, 과학 및 기술이 필요합니다. Z5+1 관계에서 분열의 위험을 제한하려면 보다 포괄적이고 포용적인 의제가 필요합니다.

간단히 말해, 독일 총리가 14년 만에 중앙아시아를 방문하면서 많은 약속을 남겼지만, 이러한 약속이 결실을 맺기까지는 아직 갈 길이 멀다.

출처: https://baoquocte.vn/duc-dat-cuoc-vao-nang-luong-xanh-o-trung-a-lan-gio-moi-mat-lanh-hay-chi-la-giac-mong-dem-he-288519.html