경제에 새로운 활력을 불어넣을 것으로 기대

국회 대의원들은 남북을 잇는 고속철도가 마치 용의 화신과 같아, 나라를 새로운 시대로 이끌어갈 것이라고 말했습니다.

파급효과 창출, 경제 경쟁력 강화

국회의원들은 정부의 제안과 국회 경제위원회의 검증 보고서에서 남북축 고속철도 사업에 대한 투자 정책 결의안을 발표할 필요성에 대해 적극 동의하며, 남북 회랑은 우리나라에서 가장 큰 교통 회랑으로, 국가의 사회 경제적 발전에 큰 역할과 중요성을 가지고 있다고 말했습니다. 동서 회랑과 성장 거점을 연결하여 국가 전체의 사회경제적 발전을 확산시키는 원동력을 조성합니다.

국회의장, 부의장, 국회의원들이 남북축 고속철도 사업 설명 영상을 시청하고 있다(사진: QH)

남북 축을 따라 교통이 발달하면 해당 지역과 세계의 항구, 공항, 국제 국경 관문, 주요 무역 허브, 도시 지역, 경제 중심지, 성장 거점 및 경제 회랑을 효과적으로 연결하는 데 도움이 됩니다.

프로젝트 투자는 당의 지침과 방향, 국가 정책을 실현하는 데 중요한 역할을 하며, 교통 인프라를 개발하고 현대화하며, 지역 및 아시아의 철도 시스템과 연결하는 데 획기적인 진전을 이룹니다. 새로운 경제 개발 공간을 개척하다 재료 생산부터 기계 제조, 인프라 건설, 전기, 디지털 기술까지 베트남 경제 전체의 생산성, 품질, 효율성, 경쟁력을 향상시키는 파급 효과를 창출합니다.

11월 20일 국회 회의에서 바리어붕따우성의 응우옌땀훙 대표는 남북 고속철도 사업에 대한 투자 정책에 대한 지지와 동의를 표명했습니다. 이는 대규모 교통 프로젝트일 뿐만 아니라 중요한 국가 전략이기도 한 천년 프로젝트로, 특히 세계화와 긴밀한 국제 통합이 이루어지는 현재 상황에서 국가에 장기적 개발 동력을 가져다 줄 것입니다.

남북 고속철도 건설에 투자하면 현재 교통 시스템, 특히 오래되고 안전하지 못한 철도 노선의 심각한 한계를 극복할 수 있습니다. 현재 우리나라 철도는 점차 그 역할을 잃어가고 있으며 교통 불안정이라는 심각한 위험을 안고 있습니다.

정부 제안에 따르면, 고속철도는 지역 간 거리를 단축하고, 도로와 항공로 등 다른 교통로의 부담을 줄이며, 대도시의 교통 체증과 사고를 줄이며, 남북 철도의 막대한 교통 수요를 충족하는 데 기여할 것으로 예상된다. 2050년까지 이 철도 노선은 약 1억 2,270만 명의 승객과 1,820만 톤의 화물을 처리해야 할 것으로 예상된다. 이는 사회경제적 발전을 지원하고 사람들의 여행 수요를 충족하는 데 있어 철도가 없어서는 안 될 역할을 한다는 것을 보여줍니다.

둘째 , 이 프로젝트는 국가 전략 계획과 일치합니다. 남북 고속철도 건설 사업은 2050년까지 국가 기본 계획 전략과 완전히 일치하며, 당의 동기적, 현대적 인프라 개발에 관한 결의 13호를 구체화한 것입니다.

2021~2030년 기간 철도망 계획에 따르면, 2050년 비전에 따르면 남북 고속철도는 교통 체계의 중추이며, 2030년 이전에 우선 투자됩니다. 이를 통해 동기화를 보장할 뿐만 아니라 노선을 따라 있는 주요 경제 지역의 발전을 지원하고, 전국적으로 사회경제적 공간을 수직적으로 확대합니다.

셋째 , 이 프로젝트가 가져오는 사회경제적 혜택은 엄청납니다. 남북 고속철도 프로젝트는 운송 능력을 향상시키는 데 중요한 역할을 할 뿐만 아니라, 관련 산업, 서비스, 관광 개발에도 기여하고 수백만 개의 일자리를 창출합니다.

응우옌 탐 훙(Nguyen Tam Hung) 대표 - 바리아붕따우성 국회 대표단

정부가 제출한 추산에 따르면, 이 프로젝트의 총 건설 시장 가치는 335억 달러에 달할 수 있으며, 국철과 도시철도 등 관련 사업을 포함하면 이 수치는 756억 달러에 달할 수 있습니다. 응우옌 탐 훙 대표는 "특히 철도 인프라에 대한 투자는 베트남이 철도 산업에서 제조업을 발전시키고 국산화할 수 있는 기반을 마련해 줄 것입니다. 철도 산업은 아직 우리가 제한적인 분야입니다."라고 강조했습니다.

넷째 , 남북 고속철도는 현재 베트남 경제의 경쟁력을 저해하는 주요 장애물 중 하나인 물류 비용을 줄이는 데 도움이 될 것입니다. 철도로 승객과 화물을 운송하면 도로의 부담을 줄이고, 운영 비용을 절감하며, 온실가스 배출을 줄이는 데 기여하여 COP 26에서 약속한 대로 2050년까지 탄소 순배출량을 0으로 만드는 목표를 달성할 수 있습니다. 이는 세계의 녹색 개발 추세에 발맞춰 지속 가능하고 환경 친화적인 운송 수단을 위한 올바른 방향입니다.

응우옌 꾸옥 한 대표 - 까마우 대표단은 현대 교통 인프라 시스템이 현대 산업 국가의 기반이며, 철도는 교통량이 많은 회랑에서 중요한 운송 수단이라고 평가했습니다. 우리나라는 북쪽에서 남쪽으로 길게 뻗어 있기 때문에 남북 경제 회랑이 우리나라에서 가장 중요한 위치를 차지합니다.

이 복도를 연결하면 사회경제적 발전을 확산하는 원동력이 생길 것입니다. 남북철도는 대량의 물자를 빠르고 안전하고 편리하게 수송할 수 있는 이점을 가지고 있으며, 지방과 지역 간의 거리를 단축하고, 경제 발전 공간을 개척하고, 경제 발전, 서비스, 관광을 촉진하고, 물류 비용 절감에 기여하며, 경제 경쟁력을 높일 것입니다.

이전에 국회 그룹 회의에서 Pham Trong Nghia 대표단과 Lang Son 대표단은 정부의 2024년 11월 10일 제출문서 767/TTr-CP에 명시된 이유로 프로젝트에 투자해야 한다는 데 동의했습니다. 이는 사회 경제적 발전 전반과 특히 철도 개발과 관련된 당의 정책과 방향, 정치국의 결의안 및 결론, 그리고 계획의 실행을 구체화하기 위한 것입니다.

"고속철도 건설의 목표는 교통 수요를 충족하고, 남북 회랑의 교통 시장 점유율을 최적 및 지속 가능한 방식으로 재구조화하고, 사회경제적 발전을 위한 토대와 원동력을 조성하고, 국가 방위와 안보를 보장하는 것입니다."라고 팜 트롱 응이아 대표가 강조했습니다.

대표에 따르면, 이 프로젝트는 중요한 국가 프로젝트의 기준을 충족하므로, 정부가 프로젝트 투자 정책에 대한 심의 및 결정을 위해 국회에 제출한 것은 법률에 따른 것입니다. 남북고속철도사업의 서류는 기본적으로 국가중요사업에 대한 공공투자법 제20조에 규정된 서류목록을 충족하며, 그 내용은 다음과 같다. 제출서류; 사전 타당성 조사 보고서 국가평가위원회의 평가 보고서 결의안 초안; 기타 관련 문서.

Pham Trong Nghia 대표 - 랑손성 국회 대표단

Pham Trong Nghia 장관은 또한 이 프로젝트를 시행하기 위한 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책을 규정하는 데 동의했으며, 이는 시행 진행을 가속화하고 과거 일부 중요한 국가 프로젝트를 시행할 때 발생했던 투자 절차, 부지 정리, 보상 계획, 재정착 지원, 입찰 메커니즘, 계약자 선정, 건설 자재 조달 등과 관련된 문제를 방지하는 데 기여할 것입니다.

국회에서 호앙 반 끄엉 대표와 하노이 대표단은 남북 고속철도 건설의 필요성에 동의했습니다. 우리는 주요 경제 구역이 있는 긴 나라이기 때문에 경제 구역과 연결하여 여파를 만들어내야 하며, 몇몇 대도시에 집중하는 상황을 피하고 해당 축에 있는 다른 곳은 개발이 불가능한 상황을 피해야 합니다.

하노이 대표단은 "현재 병목 현상은 물류로, 개발을 위한 투자를 유치할 수 없습니다. 하지만 이 노선이 완공되면 물류 병목 현상, 특히 남북 화물 운송 문제가 해결될 것입니다." 라고 말했습니다.

쿠옹 씨는 현재 상품 수출이 매우 큰 시장으로 기울어져 있기 때문에 유럽과 중동으로 시장을 확대하는 것이 필요하다고 말했습니다. 그러니 철도 외에는 다른 방법이 없습니다. 북아시아 철도 체계와 연결되는 철도를 개발하면 상품 수출 문제가 해결될 것입니다.

대표는 "저는 이 철도가 물류 문제를 해결하고, 수출 상품을 운송하고, 국제적으로 연결될 수 있기를 기대합니다."라고 밝히며, 동시에 고속철도에 투자하는 이점은 새로운 개발 공간을 창출하는 것이라고 말했습니다. 이를 통해 티켓 판매 수익 창출뿐만 아니라, 다른 여러 분야의 발전을 촉진합니다.

그러나 쿠옹 씨는 제안된 철도 노선은 승객만 수송할 뿐, 화물은 필요할 때만 다목적 목적으로 사용될 것이라는 우려를 표명했습니다. 화물의 경우 우리는 오래된 철도 시스템을 사용하고 있습니다. 그러나 오래된 철도 시스템은 철도 궤간이 1m43이기 때문에 국제적으로 연결될 수 없습니다. 어떤 지점에서 멈추면 더 이상 가치가 없습니다. 따라서 현재는 주로 도로를 통해 상품이 운송되고 있다. 따라서 이 노선은 화물과 여객을 모두 수송하는 이중 용도 노선으로 제안되어 국제 화물 운송의 필요성을 해결할 수 있습니다.

응우옌 다이 탕(Nguyen Dai Thang) 흥옌(Hung Yen) 대표단은 최근 교통 인프라 개발에 대한 투자가 주로 도로와 항공에 집중되어 있다고 언급했습니다. 철도 인프라는 적절한 관심과 투자를 받지 못해 후진성과 불균형적인 개발로 이어졌고, 이 교통수단의 고유한 장점과 잠재력을 홍보하지 못했습니다.

이 프로젝트 투자는 당의 정책을 구체화하고, 국가의 정책과 법률을 이행하고, 교통 인프라의 개발과 현대화를 위한 돌파구를 마련하고, 지역 및 아시아 철도 시스템과 연결하는 것을 목표로 합니다. 동시에 새로운 경제개발 공간을 개척합니다. 재료 생산부터 기계 제조, 인프라 건설, 전기, 디지털 기술까지 베트남 경제 전체의 생산성, 품질, 효율성, 경쟁력을 향상시키는 파급 효과를 창출합니다.

탕 씨는 철도 운송이 점차 역할을 잃어가고 있으며, 인프라가 낙후되었고, 서비스 품질이 세계와 지역에 비해 낮고 뒤떨어져 있다고 언급했습니다. 2023년 여객 교통 시장 점유율은 1.07%에 불과하고, 화물 교통 시장 점유율은 0.91%에 불과할 것으로 전망됩니다. 반면, 선진국에서는 대중교통의 시장점유율이 매우 높고, 매우 편안하고, 정시에 운행되며, 편리하고, 빠르며, 동기식 인프라 서비스를 갖추고 있습니다.

남북 고속철도 프로젝트에 투자하면 남북 경제 회랑을 촉진하고, 지방과 지역 간의 거리를 단축하고, 대도시의 인구 집중 압력, 인프라 과부하, 대도시에서 심각한 교통 체증을 일으키는 개인 차량 증가로 인한 압력을 줄이는 데 도움이 될 것입니다. 특히 수도인 하노이와 호치민시에 많은 문제가 발생하고 있습니다. 호치민

"거기서 개발 공간이 열리고, 토지 기금의 자원을 효과적으로 활용하고, 경제 발전(서비스, 관광)을 촉진하고, 경제 경쟁력을 높이고, 물류 비용을 줄이는 데 기여합니다." 라고 Thang 씨는 말했습니다.

프로젝트를 처음부터 철저히 준비하세요

현재 프로젝트 실행을 위한 조건이 성숙되었고 내부 자원도 충분히 준비되었다고 강조하며, 티치 득 티엔 스님과 디엔 비엔 대표단은 이 고속열차가 마치 용이 화신한 것과 같아, 나라를 새로운 시대로 이끌 것이라고 말했습니다.

자원과 관련하여, 대표단은 외국 자본을 빌리는 것을 두려워해서는 안 된다고 말했습니다. 국채 매수에 참여하는 외국 자금이 날이 갈수록 늘어나고 있다. 우리는 정부 채권 시장을 활용하여 외국 자본을 유치하고 이 프로젝트에 집중할 수 있습니다.

기술과 관련하여 교통부는 어떤 기술이 적합한지 결정하기 위해 전문가를 모아야 하며, 베트남의 대기업과 국영기업이 기술을 파악하고, 이전받고, 습득할 수 있도록 신뢰해야 합니다.

대표단에 따르면, 베트남 사람들은 매우 지적이고 현명하며, 기술을 능숙하게 다룰 수 있는 능력이 충분하다고 합니다. 필요한 것은 베트남 기업이 이 프로젝트에 처음부터 참여할 수 있는 메커니즘을 만드는 것입니다.

로 티 비엣 하 대표 - 뚜옌꽝 대표단은 고속철도 건설이 2010년에 승인되었으나 여러 가지 이유로 프로젝트가 시행되지 않았다고 말했습니다. 하지만 지금까지 남북고속철도 건설은 극히 필요한 일이었습니다.

환경 친화적이고 안전하며, 다른 교통 수단의 부담을 줄이고, 국가의 대량 운송 회랑에서 주요 교통 수단이 되고, 모든 잠재력을 활용하고, 철도 운송의 역할과 지위를 촉진하는 등의 장점을 가진 고속철도 프로젝트는 전국의 사회 경제적 발전에 크게 기여할 것입니다.

호앙 반 끄엉 대표 - 시 국회 대표단. 하노이

고속철도 사업의 총 투자액은 670억 달러가 넘지만, 많은 전문가와 국회의원들은 자원이 더 이상 큰 장애물이 아니라고 단언했습니다. 대리인 황 반 끄엉은 고속철도에 예상되는 총 투자 자본이 매우 클 것이라고 말하며, 우리는 한 프로젝트에 이렇게 많은 돈을 투자한 적이 없다고 덧붙였습니다. 하지만 적극적인 투자 전략이 있다면 자본을 조달하는 것은 그리 어렵지 않습니다.

현재 공공부채 한도가 60%인 상황에서 공공부채 규모가 약 37%인 것을 고려하면 공공부채를 통해 자금을 조달할 수 있는 여지가 여전히 매우 크다는 것을 알 수 있습니다. 670억 달러를 전부 동원하면 공공부채가 약 10% 늘어날 테니까요. 물론 여기서는 한꺼번에 전부 동원하는 것이 아니라, 약 12~15년에 걸친 투자 과정을 거쳐 동원합니다. 더욱이, 이러한 투자 자원을 다각화하는 방법도 고려해야 합니다.

예를 들어, 우리가 철도 노선을 개발하는 투자 과정에 국내 기업과 투자자들을 유치한다면, 이들 기업과 투자자들도 자체 자본으로 먼저 투자한 다음, 점차 예산을 사용하여 비용을 충당할 수 있습니다.

쿠옹 씨는 투자된 모든 돈은 가장 효과적으로 사용되도록 계산되어야 한다는 것을 인정했습니다. 동일한 자본 투자를 하더라도 해외에서 수입하면 그 혜택은 모두 외국 투자자에게 돌아갑니다. 하지만 국내기업이 생산할 수 있는 메커니즘이 있다면 국내 투자자들은 이익을 얻을 것이다. 그래서 우리는 국내 투자자들이 개발할 수 있도록 그 혜택을 어떻게 확보할 수 있는지 알고 있습니다.

11월 20일 국회의사당에서 남북축 고속철도 사업에 대한 투자 정책을 논의하면서, 응우옌 반 탕 교통부 장관은 우리 사업이 18년이라는 매우 오랜 기간 동안 연구되어 왔다고 밝혔습니다. 정부는 이 서류를 검토하고, 신중하게 계산하고, 전 세계 고속철도 개발 국가의 경험을 참고하여 완성하도록 지시했습니다.

"교통 수요 예측 결과와 국가의 잠재력 및 위상을 고려할 때, 2027년이 투자 실행의 적기임이 입증되었습니다. 동시에 정치국과 중앙집행위원회는 투자 정책, 사업 실행 요소 및 조건 등에 대해 심도 있게 논의했습니다."라고 장관은 말했습니다.

응우옌 반 탕 교통부 장관은 국회의원들이 국회 회관에서 남북축을 따라 건설되는 고속철도 사업에 대한 투자 정책에 관해 제기한 여러 가지 쟁점을 명확히 했습니다.

또한, 사전 타당성 조사 보고서는 전략, 사회경제 개발 계획, 국가 기본 계획, 베트남 철도망 계획, 관련 지역 및 지방 계획과의 적합성을 제시했습니다. 하노이와 호치민시의 계획은 아직 승인되지 않았지만, 두 도시는 노선 계획과 역 위치에 대해 초안 계획에 통합하기로 합의했습니다.

정부는 또한 천연자원환경부에 토지 이용 계획을 검토하고 조정하도록 지시했으며, 이에 따라 고속철도 프로젝트에 대한 예상 토지 이용 수요를 약 10,827헥타르로 업데이트했습니다. 지방자치단체에서도 노선과 노선 관련 공사를 업데이트했으며, 토지는 프로젝트에 대한 수요를 충족하기 위해 조성되었습니다.

앞서 응우옌 반 탕 장관은 제15대 국회 8차 회의에서 철도 사업 시행에 대한 국회 의원들의 의견을 자세히 설명하면서, 이는 최고 시속 350km로 운행되도록 설계된 현대식 고속철도 사업이라고 밝혔습니다. 기능적으로 볼 때, 이 철도 노선은 주로 여객 운송의 요구를 충족합니다. 국가 안보 목적 등 특별한 경우에는 이 노선을 이용해 상품을 운송할 수도 있습니다.

그 이유에 대해 장관은 면밀한 조사와 계산에 따르면, 기존 철도 시스템을 현대화하고 해안도로와 해상 운송 시스템을 효과적으로 활용하면 남북 축을 따라 화물 운송에 대한 미래 수요를 완전히 충족할 수 있다고 말했습니다. 특히 해안 해상 운송은 비용이 저렴하고 우리나라의 지리적 특성에 적합한, 대량의 물품을 운송하는 방법으로 여겨진다.

교통부 장관은 또한 이전 프로젝트의 경험을 인용하며, 처음부터 신중하게 준비하는 것이 프로젝트 성공을 위한 결정적인 요소라고 단언했습니다.

응우옌 반 탕 장관에 따르면, 기존 도시철도 프로젝트 진행에 영향을 미친 세 가지 주요 이유는 투자 준비, 부지 정리, 파트너 선정이었습니다.

투자 준비와 관련하여 장관은 이전 프로젝트에서는 준비가 철저하지 않아 자본 부족과 실행 시간이 길어지는 경우가 많았다고 말했습니다. 남북 고속철도 사업의 경우, 사업이 효과적으로 추진되기 위해서는 처음부터 모든 기술적 요소, 기술, 노선 방향 등이 명확하게 정의되어야 합니다.

부지 정리 문제와 관련하여 교통부 장관은 이것이 인프라 프로젝트에서 가장 큰 과제 중 하나라고 말했습니다. 하지만 국회와 관계기관의 관심으로 부지정리사업을 분리하는 것은 사업 추진의 속도를 높이는 데 도움이 될 것으로 보인다.

파트너 선정과 관련하여 장관은 기술 이전에 대한 역량, 경험 및 의지를 갖춘 계약자를 선정하는 것이 중요하다고 강조했습니다. ODA 자본에 대한 의존도를 낮추면 베트남은 파트너를 선택하고 계약 조건을 협상하는 데 더 많은 자율성을 갖게 됩니다.

장관은 또한 이 프로젝트에 필요한 자본을 조달하기 위해 외국 자본을 우대 금리로 차입하거나 국내 채권을 발행하는 두 가지 옵션을 제안했습니다. 그러나 외국 차입은 신중하게 이루어져야 하며, 불필요한 제약을 초래하거나 공공 부채 부담을 증가시키지 않도록 주의해야 합니다.

프로젝트 관리 역량과 관련하여 응우옌 반 탕 장관은 각 부서 간의 책임이 명확하게 구분될 것이라고 말했습니다. 구체적으로는 인프라를 담당하는 기업과 개발을 담당하는 기업, 이렇게 두 개의 상대적으로 독립적인 기업이 있게 됩니다. 이 부서는 프로젝트 관리 및 운영의 효율성을 높이는 데 도움이 될 것입니다.

교통 부문 사령관은 또한 인적 자원 교육의 중요성을 강조했습니다. 교육에 대한 막대한 투자를 통해 고속철도 시스템을 운영하고 유지하는 데 필요한 고도로 자격을 갖춘 기술 인력을 충분히 확보할 수 있습니다.

기술이전과 관련해 장관은 주제와 올바른 이전 내용을 명확히 파악하는 것이 매우 중요하다고 말했습니다. 베트남은 모든 핵심기술을 이전에 집중하기보다는 건설, 기관차 생산, 특히 유지보수 및 수리와 관련된 핵심기술을 우선시해야 합니다. 이러한 기술을 습득하면 베트남은 외국에 대한 의존도를 줄이고, 비용을 절감하며, 프로젝트의 지속 가능성을 보장하는 데 도움이 될 것입니다.

"기술 이전 과정에 국내 기업을 참여시키는 것은 올바른 결정입니다. 이는 베트남 기업들이 역량을 향상시킬 수 있는 여건을 조성하고 국내 철도 산업 발전에 기여할 것입니다."라고 장관은 말했습니다.

11월 20일 오후 국회의사당에서 열린 남북축 고속철도 투자 정책 토론회 마지막에 국회 부의장 응우옌 득 하이는 토론회에서 대의원들이 당 정책을 제도화하고 교통 인프라 개발과 현대화에 돌파구를 마련하기 위해 남북축 고속철도 투자의 필요성에 대해 의견을 같이 했다고 밝혔습니다.

대표단은 범위, 규모, 투자 차이에 대해 논의하면서 지역적 연결성과 기타 교통 수단 및 형태를 언급했습니다. 대표단은 또한 투자 형태, 프로젝트의 재정적 및 사회경제적 효율성, 사용 기술, 인적 자원, 토지 이용 요구, 복구 및 재정착 계획, 손해 배상, 예비 총 투자, 자본 재원을 균형 있게 조달하는 능력과 공공 부채 지표, 예산 적자, 자본 재원을 동원하는 능력, 경제 부문의 참여 등에 대한 의견을 제시했습니다.

대표단은 또한 이 프로젝트에 제안된 구체적인 정책, 프로젝트 완료 시기, 프로젝트 완료 후의 착취 및 관리 조직, 사람들 사이에 합의를 이끌어내기 위한 선전 및 동원 활동에 대한 주의 등에 대해서도 언급했습니다. 이는 결의안을 완성하기 위해 주의 깊고 철저하게 연구되어야 할 헌신적이고 책임감 있는 의견입니다.

출처: https://congthuong.vn/bai-4-ky-vong-thoi-luong-sinh-khi-moi-vao-nen-kinh-te-359576.html