제15대 국회 제8차 회의: 국회 감독 활동의 질과 효과성 제고

11월 22일 오후, 국회는 제8차 회의 일정에 따라 기술표준 및 규정에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 논의했습니다. 국회 및 인민위원회의 감독 활동에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안입니다.

과학기술부 장관 후인 탄 닷은 기술 표준 및 규정에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대한 제안을 제시했습니다. 사진: 안 당/VNA

국회 의원들은 조별 토론과 회의장에서의 업무에 앞서 과학기술부 장관인 후인 타인 닷이 기술 표준 및 규정에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대한 정부 제안을 발표하는 것을 경청했습니다. 과학기술환경위원회 위원장인 르꽝휘가 법안 초안 검토 보고서를 발표했습니다.

국회 및 인민위원회의 감독 활동에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안에 대한 의견을 제시하면서, 국회 의원들은 국회 및 인민위원회의 감독 활동에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충할 필요성에 동의했습니다. 초안 법률 서류는 기본적으로 법률 문서 공포법에 규정된 대로 전체 문서화를 보장하면서 진지하고 자세하게 준비됩니다.

국회에서 이 법을 심의하고 공포하면 당의 혁신 방침이 신속하게 제도화되고 감독 활동의 효과성과 효율이 향상되어 국회와 인민위원회 활동의 질과 효율을 높이는 데 기여할 것이다. 현행법의 규정상의 한계와 단점을 극복한다. 동시에 국회에서 새롭게 발표하는 관련 법률 및 결의안과의 일관성과 통일성을 확보한다.

대의원들은 국회의 감독이 당이 국회에 제기한 문제와 유권자 및 국민의 관심사에 초점을 맞춰야 한다고 제안했습니다. 모니터링을 통해 강점과 한계를 지적해야 합니다. 특히 향후 개선을 위한 권장사항/해결책을 제시합니다. 동시에 사후 모니터링에도 주의를 기울여 사후 모니터링 권장 사항이 진지하고 효과적으로 이행되도록 합니다.

일부 의견에서는 법률 초안위원회가 최고 감독, 주제별 감독, 국회 감독, 인민위원회 감독의 개념을 완성해야 한다고 제안했습니다. 간결하고, 집중적이며, 명확하고, 이해하기 쉽고, 실행하기 쉽고, 구현하기 쉽고, 모니터링하기 쉬운지 확인하십시오. 모니터링 활동에 필요한 원칙을 완전히 정의합니다. 설명 내용을 선택하기 위한 명확한 기준;…

당 빅 응옥(화빈) 대표는 감독 활동 원칙은 모든 주체가 감독 활동을 수행할 때 따라야 하는 방향성, 통제력, 모든 감독 활동에 스며드는 지침이 되는 사상과 기본 요건이어야 한다고 말했습니다. 따라서 본 원칙에 이러한 내용이 추가된다면 별도의 절로 분리하여 작성해야 하며, 그렇지 않을 경우 현재 초안으로 유지하는 것이 타당합니다. 같은 견해를 공유하는 도 티 란(광닌) 대표는 현행 규정에 따라 원칙을 유지하는 것이 더 적절할 것이라고 제안했습니다. 원칙을 제시하려면 그 원칙이 현실에 가깝게 적용되어야 합니다.

Tran Thi Hong Thanh(닌빈) 대표는 초안 작성 기관이 감독 결론의 효과를 보장하기 위해 여러 규정을 계속 연구하고 보완해야 한다고 제안했습니다. 예를 들어, 감독을 시행하는 기관의 책임자의 책임과 관련하여 아직 이행되지 않았거나 부분적으로 이행되지 않은 감독 결론의 권장 사항을 주기적으로 요약하는 규정이 있어야 하며, 이는 신임 투표 절차의 근거가 되어야 합니다. 기관 및 개인이 권장 사항을 이행하지 못하거나 기간 내에 요구 사항을 준수하지 않을 경우 제재 조치를 규정합니다. 언론기관이 감독 결론 및 권고안의 이행 상황 및 결과를 반영하도록 책임을 규정하고, 감독 이후 권고안 이행에 대한 모니터링 및 촉구를 강화한다.

루옹 반 훙(꽝응아이) 대표는 국회 대표단과 인민위원회의 감독 이후 권고안을 느리게 처리하거나 해결하지 않는 기관과 개인에 대한 제재에 관한 구체적인 조항을 개정법 초안에 추가하고, 관련 기관, 조직, 개인이 국회 상임위원회, 민족위원회 및 위원회, 국회 대표단, 국회 의원의 감독 권고안에 답변해야 하는 기한을 명확히 규정할 것을 제안했습니다.

기술 표준 및 규정에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안에 대해 논평하면서, 표명된 의견은 정부의 제출에 명시된 이유로 법안 초안을 개발할 필요성에 기본적으로 동의했습니다. 기초 기관에 당과 국가의 지침과 정책을 지속적으로 검토하고 완전히 제도화하여 법률 초안에 반영하고 기타 관련 법률의 조항을 수정할 것을 요청합니다. 초안 법안을 제품 및 상품 품질법 등 다른 법안과 검토하고 비교하세요. 과학기술법, 경쟁법, 투자법, 국가예산법 등을 최근 국회에서 통과된 법률이나 국회에 심의를 위해 제출된 법률안과 비교하여 법체계의 일관성을 확보한다. 베트남이 회원국으로 있는 관련 국제 조약을 지속적으로 검토하고 비교하여 호환성을 확보한다.

일부 대표단은 베트남의 기술 표준 및 규정 개발은 국제 표준과 일관되고 이를 기반으로 해야 하며, 효과적으로 적용할 수 없는 비용이 많이 드는 개발을 피해야 한다고 제안했습니다. 베트남에서 생산된 많은 상품이 다른 국가로 수출되려면 해당 국가가 정한 기준과 규정을 준수해야 합니다. 또한, 실무상 규제 수준이 더 엄격한 규제와 기준을 적용하는 경우에도 사람과 기업에 어려움을 초래하는 규제와 기준을 제정할 때 기관의 책임에 대해 연구해 보는 것이 좋습니다.

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