제15대 국회 제5차 임시회는 근본적, 전략적, 장기적 의의를 갖는다(*)

국회의장인 Vuong Dinh Hue가 회의에서 개회사를 했습니다.

친애하는 베트남 공산당 중앙위원회 서기장, 응우옌 푸 트롱 동지께,

친애하는 당, 국가 및 베트남 조국 전선의 지도자 및 전직 지도자 여러분,

친애하는 의회 여러분,

친애하는 손님 여러분,

사랑하는 동포 여러분, 그리고 전국 유권자 여러분,

국회 상임위원회를 대신하여 당, 국가, 베트남 조국전선의 지도자, 국회의원, 그리고 저명한 손님들이 제5차 임시회의 개회식에 참석하신 것을 진심으로 환영합니다.

친애하는 의회 여러분,

긴급한 실무적 요구에 부응하기 위하여, 국회 상임위원회는 헌법과 법률의 규정에 근거하여 제15대 국회 제5차 임시회의를 소집하여 다음의 중요 내용을 심의, 결정하기로 결정하였다.

먼저 토지법(개정) 초안에 대하여

토지법은 국가의 정치, 사회 경제, 국방, 안보, 환경 보호에 특별한 의미와 중요성을 지닌 주요 법률 프로젝트입니다. 모든 계층의 사람들과 기업 사회에 심오한 영향을 미칩니다. 또한 매우 어렵고 복잡한 법률 프로젝트이기도 합니다. 본 법안은 국회, 국회 상임위원회, 정부 및 관련 기관과 단체에서 여러 단계와 과정을 거쳐 책임감 있고, 신중하고, 정교하게 준비되었습니다. 국회 3차 회기, 국회 상임의원대회 2차, 국회 상임위원회 공식 회의 6차에서 논의 및 의견 수렴을 거쳤으며, 전문가, 과학자 등 1,200만여 국민의 의견을 수렴하여 개정되었습니다. 제6차 회기 이후, 국회 상임위원회는 관련 기관과 긴밀히 협력하여 법안 초안을 긴급히 연구, 흡수, 완성하고, 의견을 수렴하기 위해 두 차례 회기(2023년 12월과 2024년 1월)에 국회 상임위원회에 제출하도록 지시했습니다. 수용 및 개정을 거친 법안 초안은 16개 장 260개 조로 구성되었습니다(5개 조 삭제, 제6차 국회에 제출된 법안 초안과 비교하여 250개 조 수정). 지금까지 본 법안 초안은 2022년 6월 16일 제13기 당 중앙위원회 제5차 회의 결의 제18-NQ/TW의 관점과 내용을 완전히 파악하고 제도화했으며, 헌법과 법체계에 부합하고 이번 회기에서 국회에 제출할 자격을 갖추었습니다. 국회 의원들이 높은 책임감을 갖고, 국회 상임위원회의 법안 접수, 설명 및 개정 보고에 따라 중요하고 중요한 문제에 초점을 맞춰 법안 초안에 대한 의견을 계속 제시하고, 이번 회기에서 최고의 품질과 심의, 승인을 보장하기를 요청드립니다.

둘째, 신용기관법(개정) 초안에 관하여

국회 상임위원회는 제5, 6차 국회 의원들의 의견을 토대로, 각 기관에 전문가, 과학자들의 의견을 긴급히 연구, 흡수, 설명, 협의하여 초안 법률을 개정하고 완성하도록 지시했다. 이를 통해 당 정책과 국회 결의에 따라 구조조정 요구에 맞게 신중하고 철저하게, 신용기관 체계의 능력과 효율성을 제고하고, 신용기관 체계를 개혁할 것을 요구했다. 검토기관과 국회 상임위원회는 교차소유 처리, 신용기관의 통제 및 조작 제한 관련 규정을 개정, 보완, 완성하는 데 주력해 왔습니다. 신용기관의 재정 메커니즘, 회계 및 경영에 대한 투명한 규제 조기 개입, 특별 통제, 강제 이체, 특별 통제 하의 신용 기관의 파산 문제; 불량채권 정리, 불량채권을 담보하는 자산; 신용기관의 자율성과 자기책임, 국가관리기관의 책임, 신용기관 업무에 대한 검사, 조사 및 감독; 과도기 조항 초안법은 29차 회기(2024년 1월)에서 국회 상임위원회에서 두 차례에 걸쳐 철저히 논평을 받았습니다. 수용 및 개정 후, 15개 장과 210개 조(6차 회기에서 국회에 제출된 초안법에 비해 7개 조가 증가하고 많은 조가 개정됨)로 구성되어 국회에 심의 및 결정을 위해 제출될 조건을 충족했습니다.

초안법은 많은 심층적인 내용을 담고 있으며, 금융 및 통화 정책과 거시경제적 안정에 직접적인 영향을 미칩니다. 따라서 국회 의원들이 초안법을 신중하고 종합적으로 연구하고, 아이디어를 제시하고, 완성하고, 검토하고, 투표하여 실제적 요구 사항을 충족시키고, 은행 시스템과 신용 기관의 안전, 건전성, 투명성, 안정성 및 지속 가능성을 보장하고, 사회주의 중심 시장 원칙과 공통된 국제적 관행 및 기준에 따라 발전하고, 경쟁력을 강화하고, 경제의 중요한 자본 채널로서의 역할을 계속 촉진하기를 권고합니다.

셋째, 국가 목표 프로그램을 위한 일련의 구체적인 메커니즘 및 정책과 관련하여, 정부는 제6차 회의에서 주제별 감독에 관한 결의안을 시행하여 3개 국가 목표 프로그램의 시행에 있어서 어려움과 장애물을 제거하고 진척과 효과를 가속화하기 위한 일련의 구체적인 정책을 적용하기로 국회에 심의 및 의결을 요청하였으며, 그 주요 내용은 다음과 같다. (i) 연간 중앙 예산의 정기 지출 예산 배정 및 할당; (ii) 국가 예산 추산 및 연간 자본 투자 계획의 조정 (iii) 생산개발활동에 필요한 물품을 구매하도록 생산개발사업의 소유자에게 위임하는 경우 국가예산을 사용하는 경우 (iv) 생산 개발 지원 프로젝트에서 형성된 자산의 관리 및 사용에 대한 특정 규정 (v) 사회정책은행제도를 통한 지방예산의 자율균형자본 위탁에 관한 규정의 지역성 및 적용범위. (vi) 프로그램을 시행하는 데 있어서 국가 예산 자본의 목록, 구조, 할당 및 사용을 결정하기 위한 지구 수준의 분권화 시범 메커니즘에 관한 규정...

국회의 감독 결과와 각 부처, 지부, 지방자치단체, 단위에서의 풍부한 관행을 토대로, 우리는 국회 의원 여러분께서 초안의 각 조항의 내용과 실현 가능성에 대한 의견을 제시해 주시고, 이를 완성하여 이번 회기에서 결의안을 통과시키는 것을 고려해 주시기를 요청드립니다.

넷째, 국회는 이번 회기에서 다음을 포함한 여러 중요하고 시급한 재정 및 예산 문제를 심의, 의견 제시 및 결정합니다. (i) 2022년 중앙 예산의 증가 수입 및 절감 재원에 상응하는 일반 예비금에서 2021-2025년 기간 중앙 예산의 중기 공공투자 계획을 보완하여 공공투자 과제 및 프로젝트에 사용합니다. (ii) 중기 공공투자계획의 예비금에서 베트남전력그룹의 중기 공공투자계획을 보완하여 바리아붕따우 성의 콘다오 지구에 국가 송전망에서 전기를 공급하는 프로젝트를 시행하고, 이를 통해 지역의 사회경제적 발전을 촉진하고, 국가 방위와 안보를 보장하며, 바다와 섬에 대한 국가 주권을 확보하고, 유권자, 섬 지구 주민 및 전국민의 기대에 부응합니다.

회의 개회 세션 모습.

친애하는 의회 여러분,

제15대 국회 제5차 임시회의는 2024년 새해 첫날에 열렸습니다. 2024년은 제13차 전국당대회 결의안과 5개년 사회경제개발계획(2021-2025)을 이행하고 제14차 전국당대회를 준비하는 데 있어서 매우 중요한 해입니다. 이번 회기에서 국회가 결정한 내용은 2024년 및 전체 임기의 사회경제 발전 계획의 시행을 위해서만 중요한 것이 아니라, 근본적, 전략적, 장기적 의의를 가지고 있습니다. 저는 국회 상임위원회를 대신하여 국회 의원 여러분께서 민주주의를 증진하고, 책임의 정신을 고수하며, 연구에 주력하고, 열정적으로 토론하며, 헌신적이고 양질의 의견을 많이 내어 주셔서, 회기가 높은 통일성과 합의를 이루어 전체 회의 내용을 완성할 수 있도록 부탁드립니다. 국회, 정부 및 관계 기관이 높은 결의와 노력, 긴밀한 협력을 통해 최고 품질의 법률안 및 결의안을 완성하여 국회에서 심의하고 결정할 수 있도록 건의합니다.

새로운 정신과 2024년을 맞이하겠다는 각오로 제15대 국회 제5차 임시회의 개회를 선언합니다.

당, 국가, 베트남 조국 전선의 전직 지도자들, 혁명 참전 용사들, 국회 대의원들, 동포들, 전국 군인들께 건강과 행복, 성공을 기원하는 경의를 표합니다.

이번 회의가 큰 성공을 거두기를 기원합니다!

의회 여러분, 정말 감사합니다!

--------------------- -

원천