재무부는 많은 지방 자치 단체에서 2023년 재차입 예산을 조정해 달라고 요청한 상황의 이유를 정부 지도자들에게 보고하는 문서 번호 13094/BTC-QLN을 방금 발행했습니다.
27개 지자체, 재차입 예산 감축 제안
재무부에 따르면 8월 31일 기준으로 33개 지방자치단체가 대출 자본 추정액 조정을 요청했으며, 이로 인해 각 지방자치단체의 대출 규모는 국회에서 결정한 수준과 달라졌습니다. 구체적으로 27개 지방자치단체가 재차입 예산을 줄이겠다고 제안했으며, 총 감소 금액은 5,565,149억 VND입니다. 6개 지방자치단체가 재차입 예산을 증액할 것을 제안했으며, 총 증액 규모는 349,3440억 VND입니다.
재무부는 지방자치단체가 적절한 자본 계획을 제안하기 위해 프로젝트의 지출 능력을 적절히 평가해야 한다고 권고합니다(설명 사진)
재차입 예산 조정을 요청한 사업군 가운데 투자절차를 완료하지 못한 사업군이 가장 많은 규모(제안된 전체 감축액의 47%)를 차지하고 있다. 종료된 프로젝트, 지출 기한이 만료된 프로젝트 또는 더 이상 할당되지 않은 지방 자본을 지출할 필요가 없는 프로젝트 그룹은 두 번째로 규모가 큰 그룹(제안된 총 감축 금액의 23%)이며 이전을 요청하는 지방 자치 단체의 수도 가장 많습니다.
반면, 일부 지방자치단체에서는 대출자본 계획을 조정해 달라고 요청했습니다. 그 이유는 다음과 같습니다. 각 지방자치단체에서 2023년에 만료되는 사업이 있어서 지출을 위한 자본 계획을 보완해야 하기 때문입니다. 각 지방에서는 2023년 프로젝트 실행 진행 상황에 맞춰 추가 자본 계획을 요청했습니다.
자금지출이 불가능한 프로젝트는 단호히 제거한다
재무부는 향후 재차입 예산 조정 요청 상황을 제한하기 위해 지방 자치 단체가 프로젝트의 지출 능력을 적절히 평가하여 적절한 자본 계획을 제안해야 한다고 권고했습니다. 특히 어려움과 문제에 직면해 있는 프로젝트, 투자 정책을 조정해야 하는 프로젝트입니다. 자금을 지출할 수 없는 프로젝트는 단호하게 없애세요.
계획 연도가 최종 지출 연도인 프로젝트의 경우, 자본 계획에 할당할 적절한 자본 금액을 제안하기 위해 남은 작업 부하와 계획 연도 안에 이를 완료할 수 있는 능력을 평가해야 합니다. 이러한 프로젝트는 자본 계획 지급에서 상당히 높은 비중을 차지하기 때문입니다.
지방자치단체에서는 허가받은 프로젝트를 계획에 따라 시행할 수 있도록 프로젝트 준비의 질을 개선해야 합니다.
특히, 재무부는 호치민시가 총 자본계획 반환액의 50%를 차지할 만큼 가장 많은 예산을 반환하는 지역이기 때문에 효율성과 적합성을 보장하기 위해 호치민시가 자본계획방식을 진지하게 검토할 것을 권고했습니다.
하노이 인민위원회의 경우, 재정-예산위원회가 이 내용을 검토하기 위해 회의를 가진 직후인 10월 31일, 하노이 인민위원회는 기존에 제안했던 대로 재차입 자본 견적을 늘리지 않고, 대신 재차입 자본 견적을 줄여달라고 요청하는 문서를 발행했습니다.
재무부는 하노이 인민위원회에 자본 계획을 검토하고 조정하는 과정에서의 경험을 진지하게 배우고, 해당 지역 프로젝트의 어려움, 장애물 및 실행 현황을 명확히 이해하여 자본 계획을 개발하고 조정을 제안하는 과정에서 일관성과 적합성을 보장할 것을 요청했습니다.
종합부의 경우, 재무부는 재차입 자본 계획이 부족한 상황을 피하기 위해 공공 투자 자본 계획의 해외 재원 할당을 제한할 것을 제안했습니다. 동시에 대출 계약을 체결하지 않은 신규 프로젝트에 자본 계획을 할당할 때는 좀 더 신중해야 하며, 생산 능력보다 높은 자본 계획을 제안하지 않도록 해야 합니다.
2023년 공공부채 차입 및 상환 계획을 승인한 총리 결정 458/QD-TTg에 따르면, 지방정부의 차입 및 상환 계획은 다음과 같습니다. 정부의 외채 재차입 소스와 기타 차입 소스에서의 차입은 약 27,198억 VND입니다.
지방정부 부채 상환액은 4조 9,930억 동이며, 이 중 원금 상환액은 2조 8,040억 동이고 이자 상환액은 2조 1,890억 동입니다.
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