기업들은 기구 개편 시 행정절차 이행 순서 및 절차가 바뀌는 것을 우려해, 원칙을 덜 유리하게 적용해서는 안 된다고 주장한다.
기구 간소화: 행정절차가 불편해지지 않도록 하세요
기업들은 기구 개편 시 행정절차 이행 순서 및 절차가 바뀌는 것을 우려해, 원칙을 덜 유리하게 적용해서는 안 된다고 주장한다.
조직적 배치로 인해 발생하는 문제에 대한 솔루션
조직 개편으로 인해 발생할 수 있는 문제에 대한 적절한 해결책이 조직 개편과 관련된 여러 가지 문제를 다루는 국회 결의안에서 제시되었습니다. 따라서 두 가지 정책 그룹이 논의된다.
첫째, 정책군은 조직개편 후 기관의 기능, 업무, 권한의 이행과 관련된 내용과 처리원칙을 규정한다. 행정절차 구현; 검사 기능 수행과 관련된 특정 문제 처리 조직기구를 정비할 때 행정위반에 대한 제재권한과 관련된 처리 조직 개편을 실시하기 전 기관에서 발급한 문서 및 서류의 가치.
위 내용 중 특히 흥미로운 부분은 조직 개편을 실시하기 전에 기관이 발급하는 문서 및 서류의 가치에 대한 규정입니다. 예를 들어, 해당 문서는 법률의 규정이나 조직 및 개인이 조직 구조가 개편되기 전에 기관에서 발행한 새로운 문서를 발행할 필요가 없다는 원칙에 따라 대체되거나 폐지되거나 다른 형태로 처리될 때까지 계속 유효합니다.
이 정책 그룹은 또한 배치 이후 행정절차가 원활하고 중단 없이 이행되도록 조직할 책임에 대해서도 규정합니다.
정책그룹 2는 관계기관의 법률문서 검토 및 개정에 관한 책임과 기한 등에 관한 규정을 공포하는 것이다.
이는 결의안의 규정에 따라 시행될 수 있는 사항 외의 권한 내의 문제를 처리하기 위한 것입니다. 결의안에 명시되지 않은 조직개편 시행 후 발생하는 기타 사안의 처리 권한 및 책임에 관한 규정과 조직개편 이후 법령의 적용 및 시행과 관련하여 이관이 필요한 일부 사안
G시간 전의 우려사항
하지만 기업계에서는 결의안 초안의 매우 명확한 원칙이, 장치와 국민, 기업의 원활한 운영을 보장한다는 것을 보았음에도 불구하고 여전히 우려를 표명하고 있습니다.
베트남 상공회의소(VCCI)는 법무부에 의견을 요청하기 위해 보낸 문서에서 위 문제를 언급했습니다.
첫째, 제도 개편으로 인해 법률문서를 곧바로 개정하지 않고도 행정절차를 시행하는 순서 및 절차가 변경될 수 있습니다.
기관의 개편으로 인해 법률문서를 즉시 개정하지 않고도 행정절차의 순서가 변경될 수 있습니다. 
결의안 초안에는 임시 지침 문서에 대한 규정도 있지만, 이 규정은 "이러한 행정 절차에 대한 임시 지침 문서가 법률 문서인지 행정 문서인지" 명확히 명시하지 않았습니다. 그 법적 문서의 법적 효과는 무엇입니까? 이러한 임시 문서의 기간은 얼마입니까?" VCCI는 법무부에 보낸 문서에서 우려 사항을 설명했습니다.
왜냐하면, 이 임시 지침 문서에는 이전 절차 및 과정과 다른 행정 절차 및 프로세스에 대한 내용이 있을 가능성이 매우 높으며, 이는 사람과 기업에 직접적인 영향을 미칠 것이기 때문입니다. 특히 이 규정의 발행에 대한 통제, 특히 이에 대한 명확한 설명이 없다면 기업들은 보다 유리한 행정 절차가 등장할까봐 우려합니다.
또한 VCCI는 초안에 이전 및 정리 단계에서 행정 절차를 해결하는 사례를 처리할 내용이 전혀 없다는 사실을 발견했습니다.
이 경우에는 사전 수배 기관이 결과를 받고, 사후 수배 기관이 결과를 반환하는 상황이 발생합니다. 처리 원칙이 마련되지 않으면 절차적 지연으로 인해 사람과 기업에 영향을 미칠 가능성이 분명해집니다.
“협정을 이행하는 기관 간 이전 단계에서 처리되는 행정 절차의 경우, 개인 및 조직은 이전에 제출한 서류를 다시 제출하거나 조정할 필요가 없습니다. VCCI는 "개인과 조직이 절차를 수행할 때 연속성과 편의성을 보장하기 위해 절차 처리 시간은 변경되지 않습니다."라고 권고했습니다. 이와 함께 기업을 대표하는 기관은 일반 원칙 외에도 조직 및 개인이 절차를 수행할 때 장애가 없는지 확인하는 모니터링 메커니즘도 기대하고 있습니다.
솔직히 말해서, 위의 우려는 타당한 이유가 있습니다. 법률문서제도 검토 결과에 따르면 현재 조직개편으로 인해 직접 영향을 받는 문서가 약 5,026개에 달하기 때문입니다. 여기에는 법률, 법전 160건, 국회 결의안 8건, 조례 10건, 국회 상임위원회 결의안 2건, 포고령 833건, 정부 결의안 1건, 총리 결정 287건, 총리 지시 3건, 각료 문서 3,722건 등이 있습니다.
지역적으로 영향을 받은 문서의 수도 적지 않습니다. 37개 지자체를 검토한 결과 구체적인 숫자는 1,291명이며, 계속 업데이트되고 있습니다.
한편, 현재 결의안 초안에서는 국가관리기관의 임시문서 또는 개정문서가 조속히 완성되어 이 결의안과 동시에 발효되도록 요구하고 있습니다. 목표는 기관의 권한 내에서 문제를 처리하는 동시에 기구를 재편한 후 기관 운영에 대한 완전한 법적 기반을 확보하고 법적 격차가 발생하지 않도록 하는 것입니다.
따라서 현재 법무부에서 초안을 협의하여 완성하고 정부에 제출하고, 정부가 내년 2월 임시 국회에서 제출할 문서를 준비 중이기 때문에 작업을 수행할 시간이 많이 남지 않았습니다.
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출처: https://baodautu.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-khong-de-thu-tuc-hanh-chinh-kem-thuan-loi-hon-d240687.html
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