EVN은 A0로부터 약 300만 달러에 달하는 두 건의 대출을 계속해서 상환할 예정이며, 새로 설립된 회사가 시장 운영 및 규제 서비스에서 수익을 창출하면 상환할 예정입니다.
국가자본관리위원회의 초안 프로젝트에 따르면, 국가전력시스템배전센터(A0)는 베트남전력그룹(EVN)에서 분리된 후 이 위원회에 따라 국가전력시스템 및 시장운영회사(NSMO)가 되고, 이후 산업통상부로 이관될 예정입니다.
EVN은 세계은행 대출 계약에 따라 A0에 약 300만 달러를 제공하고 있습니다. 이는 경쟁적인 발전 시장을 위한 새로운 전력 시스템 배전 센터 프로젝트와 정보 인프라를 위한 것입니다.
A0 분리 프로젝트에 따르면, 이러한 대출은 신용 위험의 영향을 받지 않으며, 형성된 자산은 재무부가 승인한 재대출 기관에 담보로 제공됩니다. EVN은 자본관리위원회에 보낸 최근 보고서에서 이 두 대출은 공공부채 관리 규정에 따라 총리의 승인 시 NSMO로 부채 의무를 이전할 수 있다고 밝혔습니다. 즉, 회사는 설립 후 재대출 계약, 부동산 담보대출 계약, 채무상환 계약을 재대출 기관과 체결하게 됩니다. 부채 의무 이전 절차를 완료하는 동안 EVN은 대출 기관에 부채를 계속 상환하고 NSMO는 그룹에 부채를 상환합니다.
그러나 현재 문제는 EVN이 계속해서 부채를 지불하고, 재무부에 ODA 자본을 다시 빌리겠다는 계약상의 의무를 이행하고, 두 기업 간의 부채를 처리할 경우 법적 지침이 없다는 것입니다.
이 그룹은 ODA 대출을 통해 자산을 인계할 경우 감가상각 비용이 NSMO로 이전되고 EVN은 더 이상 재무부에 대출 원금을 상환할 수입원이 없게 될 것이라고 분석했습니다. 따라서 EVN은 재무부가 NSMO로 부채 의무를 이전하는 제안을 승인할 것을 제안했습니다. 만약 부처에서 이를 수락하지 않을 경우, 두 부서 간의 미지급 대출 잔액, 이자 지불 의무 및 대출 수수료의 처리 및 회계 처리에 대한 지침이 있을 것입니다.
국가전력시스템제어센터(A0)에서 근무하는 기술 직원. 사진: EVN
A0가 EVN에서 분리된 후 국가전력시스템제어회사가 설립될 당시 정관자본금은 7,760억 VND이었으나, 2028년까지의 자본금은 명확하게 결정되지 않았습니다.
EVN은 2024~2028년 투자 필요액과 프로젝트에 필요한 자본금을 검토하고 계산한 후, NSMO의 자본금을 매년 늘리는 두 가지 옵션을 제안했습니다.
옵션 1 , 약 1,4260억 VND 규모의 프로젝트에 대한 30% 대응책을 제시하면 NSMO의 정관자본은 2028년에 2,2020억 VND가 됩니다.
옵션 2 , 2028년 자본금은 2,6770억 VND이고, 프로젝트의 상대자본은 40%(약 1,9000억)입니다.
NSMO의 설립 초기 단계에서는 자금 조달에 어려움이 예상됩니다. 따라서 EVN은 기업 국가자본관리위원회가 옵션 2를 선택할 것을 권고합니다. 추가 자본금의 출처는 소유주의 대리 기관인 산업통상부가 매년 정관자본을 결정하고 개발 투자 기금과 국가 예산의 재원을 바탕으로 결정합니다.
또한 그룹은 다른 사업부가 투자하고 있는 두 프로젝트를 통해 약 240억 VND의 추가 자산을 양도하여 A0가 더 많은 자원을 확보할 것을 제안했습니다.
EVN을 떠난 후 새로 설립되는 회사는 주로 전력 시스템 파견 및 운영(SMO) 비용과 전력 시장 거래 관리 비용에서 수익을 창출하게 됩니다. 이러한 메커니즘은 현재 산업통상자원부에서 개발 중입니다. 하지만 이것은 비영리 목적으로 운영되는 특수한 사업이므로 운영 비용(개발 투자 포함)은 전력 산업의 단위에서 징수되어 전기 가격에 포함됩니다.
EVN은 "전환 기간 동안 전기 시장을 규제하고 운영하는 데 드는 비용은 국가가 결정해야 하며, 구체적인 가격은 물가법에 따라 정해야 한다"고 제안했습니다.
구체적으로, 시스템 규제에 드는 비용과 가격은 전기 고객으로부터 회수되는 연간 소매 전기 가격 계획에 포함될 것입니다. NSMO와 EVN은 승인된 비용을 기반으로 전환 기간 동안 서비스 계약을 체결합니다. 월별 발송 비용은 산업통상자원부에서 지급합니다.
또한 이 그룹은 산업통상부가 A0가 EVN을 탈퇴한 후 저금리 대출, 장기 유예 기간 및 원금 상환 혜택을 이용할 수 있는 메커니즘을 마련하여 인프라와 생산 장비의 유지관리 및 개발을 보장할 것을 제안했습니다.
예를 들어, EVN에서 분리된 초기 단계에 있는 기업의 투자 프로젝트는 베트남 개발 은행이나 상업 은행에서 자본을 빌리기 위해 특별한 메커니즘(일부 대출 조건 면제)이 필요합니다.
대규모 자본이 필요한 사업, 2030년까지의 투자사업의 경우, 기업의 자체 조달 능력 외에도 총리, 각 부처는 NSMO에 대한 투자자본 조달을 지원하는 방안을 검토한다. NSMO가 시행하는 건설투자사업에 대해 공공투자재원, ODA, 보증 또는 지원대출 메커니즘을 제공한다.
EVN은 5개년 생산, 사업 및 투자 개발 계획(수입, 비용 및 이익)과 관련하여 NSMO가 2024-2028년 기간에 매년 평균 자본 비용으로 3,320억 VND, 정기 비용으로 3,790억 VND가 필요하다고 계산했습니다.
이 회사에는 3%, 10%, 15%의 세 가지 표준 이익 옵션이 제공됩니다. 이 기업이 설립될 때의 표준 이익은 소유자 자본의 약 3%이며, 이는 현재 평균 전기 소매 가격의 표준 이익과 일치합니다. 개정된 가격법이 시행되면 이러한 이익 수준은 산업통상자원부가 개발한 전력시장의 가격 규제 및 운영에 관한 규정에 포함될 예정입니다.
A0는 1994년에 설립되어 전력 시스템의 안전하고 안정적인 운영을 보장하기 위해 전력 송전 및 배전을 운영합니다. 이 부서는 발전소 운영도 담당합니다. 저수지 개발 및 규제 500kV 전력 시스템 문제 해결.
A0와 EVN의 분리는 2017년 전력산업 구조조정 결정에 명시되었으나, 아직 이행되지 않았습니다. 이 부서를 산업통상부로 이관하는 것은 총리의 요청에 따라 이루어졌습니다.
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