베트남의 모든 노인들은 언제쯤 월 소득을 갖게 될까?

보안 격차

노동, 전쟁 상이군인, 사회 복지부 산하 사회 보험국장인 Pham Truong Giang 씨는 사회 보장 부문의 과제에 대해 이야기하면서 베트남이 세계에서 인구 고령화 속도가 가장 빠른 국가 중 하나라는 점에 우려를 표명했습니다.

현재 전국의 은퇴 연령 이상의 인구는 약 1,400만 명이며, 급속히 증가하고 있습니다. 이런 증가율로 가면 미래에는 우리나라도 일본처럼 인구의 35~40%가 취업 가능 연령을 넘은 '초고령화' 국가가 될 가능성이 있습니다.

이것이 사회보장제도의 과제이다. 인구 고령화 속도와 관련하여 사회보험 제도의 투입은 취업 연령대의 참여자들의 기여로 감소하고 있는 반면, 산출은 은퇴 연령 이후의 사람들로 증가하고 있습니다.

급속한 고령화와 연금 없는 사람들의 수는 사회 보장 부문에 어려움을 주고 있습니다(그림: 하이롱).

호치민시에서 열린 사회보험법 개정안에 대한 의견을 제시하기 위한 컨퍼런스에서 베트남 국제노동기구(ILO) 전문가인 앙드레 가마 씨는 베트남의 사회보장 제도에 큰 격차가 있다고 강조했습니다.

이는 복지 수입원이 없는 노인의 상당 부분을 차지합니다. 현재는 일정 기간 사회보험에 가입한 은퇴자만 연금을 받고 있으며, 80세 이상의 노인은 예산으로 지원되는 월별 사회보장급여를 받고 있습니다.

노인 중 일부는 은퇴 연령에 이르면 비공식 부문에서 일하거나 연금 없이 사회 보험 시스템에서 이탈합니다. 규정된 조건을 충족하지 못하면 사회적 혜택을 받을 수 없습니다. 이는 정책적 격차에 속하는 집단입니다.

예산으로 지원되는 새로운 연금 제도

위의 문제를 어떻게 해결하나요? 팜 트엉 지앙 씨에 따르면, 사회보험법을 개정할 때 첫 번째 우선순위는 사회연금 정책을 보완하여 다층적 사회보험 시스템을 완성하고, 위에서 언급한 사회보장 격차를 메우는 것입니다.

이 제도는 국민과 국회의원 사이에서 매우 높은 합의를 이루었으며, 2025년 7월 1일부터 공식 적용되었습니다.

팜 쯔엉 지앙(Pham Truong Giang) 씨는 "2025년 7월 1일부터 75세 이상 노인 약 120만 명이 자연스럽게 월 50만 동(VND)을 받게 됩니다. 저소득층 및 준빈곤층 가구의 경우, 지원 연령이 더 낮아져 70세부터만 혜택을 받을 수 있습니다."라고 말했습니다.

지앙 씨에 따르면 노인 부양 연령을 80세에서 75세로 낮추는 정책을 시행하려면 매년 약 4조~5조 VND의 예산이 필요할 것으로 추산됩니다.

"이 자금은 전적으로 국가 예산에서 나옵니다. 정부가 2024년 사회보험법을 제정할 때 일관되게 추구했던 것은 근로자들의 복지 혜택을 늘리는 것이지, 보험료율을 높이는 것이 아닙니다. 그렇다면 이 자금은 어디서 나오는 걸까요? 국가의 책임을 강화하여 복지 혜택을 늘리는 것입니다. 바로 국가 예산에서 나오는 자금입니다."라고 장 씨는 말했습니다.

목표는 모든 노인이 소득을 갖는 것입니다.

특히 2024년 사회보험법은 "국회 상임위원회는 정부의 제안을 토대로 사회경제 발전 상황과 시기별 국가 예산 능력 등을 고려하여 사회연금 수급 연령을 단계적으로 낮추기로 결정한다"고 규정하고 있습니다.

따라서 사회연금 혜택을 받는 연령은 70세나 75세로 고정되어 있지 않고 앞으로도 계속 낮아질 것입니다. 하지만 그것은 나라가 발전한 먼 미래의 이야기입니다. 가까운 미래에는 은퇴 연령은 지났지만 사회 연금 혜택을 받을 만큼 나이가 많지 않은 사람들은 어떻게 될까요?

팜 쯔엉 지앙 씨는 이렇게 말했습니다. "이 정책을 수립하는 과정에서도 여전히 우려되는 점이 있었습니다. 70세 이상 노인을 돌보았는데, 60세 이상이지만 아직 70세가 아닌 사람들은 어떻게 해야 할까요? 다음으로, 사회보험 수준을 연계하는 두 번째 정책을 제안합니다."

구체적으로, 2024년 사회보험법은 이 집단을 포괄하는 정책을 추가했는데, 이는 제23조에 규정된 대로 "연금 수급 자격이 없고 사회적 퇴직 급여를 받을 수 있는 연령에 이르지 못한 근로자에 ​​대한 제도"입니다.

팜 트엉 지앙 씨는 이 새로운 정책에 따라 직원들은 10년 동안 매달 사회보험료를 내는 대신 5년 동안 사회보험료를 납부하면 된다고 말했습니다. 당시에는 월 사회보험료를 받을 수 있는 연령이 75세에서 65세로 낮아지게 됩니다. 근로자들이 7~8년간 사회보험료를 납부했다면, 정년을 맞이하는 즉시 사회보험료를 받을 수 있습니다.

지앙 씨에 따르면, 위 정책의 궁극적인 목적은 근로자들이 사회보험을 한꺼번에 인출하지 않도록 장려하는 것입니다.

"몇 년 동안만 사회보험료를 납부해도 수천만 동을 한꺼번에 받을 수 있습니다. 이제 이 정책으로 은퇴자들은 매달 급여를 받고, 매달 돈을 받고, 건강보험증을 발급받을 수 있는 선택지가 더 많아졌습니다. 특히 예산으로 추가 건강보험증을 발급받으면 월 50만 동은 적지만 안정적일 수 있습니다. 건강보험증은 노인들에게 매우 중요합니다."라고 장 씨는 말했습니다.

특히, 2024년 사회보험법에 두 가지 새로운 제도가 추가됨에 따라 베트남의 사회보험 제도는 다층화되어 기존의 사회보장 격차를 메우고 모든 노인이 월 소득을 가질 수 있도록 하는 목표를 갖게 될 것입니다.

가장 낮은 계층은 사회보험에 가입할 수 있는 조건이 갖춰지지 않은 근로자들이지만, 은퇴 연령에 도달하면 사회연금 혜택도 받게 됩니다.

상위 수준은 사회보험에 가입되어 있지만 연금을 받을 만큼 연수가 충분하지 않은 근로자를 위한 것으로, 가장 낮은 수준이 사회연금 혜택과 동일한 월별 사회보험 혜택을 받습니다.

가장 높은 수준은 일정 기간 사회보험에 가입한 근로자의 경우 연금을 받는 것입니다. 조건이 더 좋은 사람들은 추가 연금에 참여하여 더 높은 연금을 받을 수 있습니다.

출처: https://dantri.com.vn/an-sinh/khi-nao-moi-nguoi-cao-tuoi-o-viet-nam-deu-co-thu-nhap-hang-thang-20241002114947572.htm