석유검사 결론: 가격관리 시장과 가깝지 않아 상인들 자발적으로 영업 중단

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ANTD.VN - 정부 감사원은 현재의 휘발유 기준 가격을 통한 휘발유 가격 관리에는 여전히 많은 단점과 부족함이 있으며, 이로 인해 휘발유 기준 가격이 시장 가격을 긴밀히 따르지 못하고, 이는 휘발유 자원의 창출과 유통에 영향을 미치고 있다는 결론에 도달했습니다.

Thiếu hụt xăng do dự trữ xăng dầu không đảm bảo

석유 매장량 부족으로 인한 가솔린 부족

기준가격 부적정으로 휘발유·석유 수입 자진 중단

정부 감사원은 휘발유 가격의 관리 및 운영과 관련하여 가격법 제11/2012/QH13호에 따라 가격 조치의 적용이 제한적이라고 밝혔습니다.

하지만 정부는 현재 83/2014/ND-CP호 법령에 따라 가솔린 기준가격을 적용해 가솔린 시장을 규제하고 있으나, 현재의 가솔린 기준가격 산정 방식은 여전히 많은 단점과 문제점이 있습니다.

구체적으로, 재무부는 휘발유와 석유의 기준 가격 기준을 부정확하게 산정했으며 시장 가격에 근접하지 않았습니다. 예를 들어, 해외에서 베트남으로 휘발유와 석유를 반입하는 비용을 법적 근거 없이 결정하여 기준 가격을 산정하고, 시장에 적합하지 않은 수년 전 비용에 대한 "기준"을 적용했습니다.

기본 가격에 포함된 프리미엄 비용은 일부 주요 석유 거래업체의 실제 프리미엄 비용보다 높습니다. 2014년 이후 발표된 고정 비용 기준을 적용하는 것은 더 이상 현재 현실에 적합하지 않습니다.

한편, 산업통상부는 세계 원유가격 15/10일 평균과 재무부가 고시한 지표를 적용해 기준 원유가격을 산정하는 방식을 취하고 있다.

이러한 사실로 인해 가솔린 기준 가격이 세계 가격과 수입 세금, 운송 비용, 보험 비용, 보험료와 같은 다른 비용에 따라 정확하고 완전하게 계산되지 않고 시장 변동에 맞춰 조정되지 않기 때문에 세계 가솔린 가격이 크게 변동하면 많은 거래자가 손실을 피하기 위해 수입을 중단했습니다.

예를 들어, Long Hung Trading and Service Company Limited와 Military Petroleum Corporation은 2022년에 가솔린 수입 할당량을 감소시켜 가솔린 수입 할당량을 0으로 등록했습니다. 이는 가솔린 공급 중단으로 이어지는 이유 중 하나입니다.

2022년 2월 24일, 산업무역부는 2022년 2분기 가솔린 및 석유 수입량을 34개 주요 가솔린 및 석유 거래업체 중 10개에 할당하는 결정 242/QD-BCT를 발표했습니다.

그러나 검사 결과, 가솔린을 수입하는 주요 거래업체 대부분이 일정을 충족하지 못했으며, 수입 가솔린 양이 할당된 한도보다 적은 것으로 나타났습니다.

휘발유 부족 589,035m3/794,418m3, 석유 부족 628,637m3/1,248,966m3. 주된 이유는 가솔린과 석유의 기본 가격이 낮아서 수입해서 손실을 보며 판매하기 때문입니다.

표준 이익과 자본 회수를 보장하기 위해 주요 수입업체는 가솔린과 오일의 공급량이 부족하여 모든 소매 비용을 절감하고 가솔린과 오일의 공급량에 대한 할인을 줄이고 소매 비용을 절감하고 대리점에 대한 할인을 줄여 할인이 없는 상황을 초래했습니다. 많은 소매점과 가솔린 대리점은 임의로 상품을 판매하지 않아 가솔린과 오일 공급이 중단되는 데 기여합니다.

휘발유 가격 관리와 관련하여, 산업통상부와 재무부는 주요 거래업체에 대한 검사 및 감독을 제대로 하지 못했으며, 이로 인해 일부 주요 거래업체가 근거 없이 휘발유 도소매 가격을 설정하게 되었습니다. 가격 조정 결정서만 보내고, 산업무역부에 가격 신고서/가격 등록 서류는 보내지 마십시오.

산업통상부와 재무부가 가격을 관리할 수 있도록 돕기 위해 부문 간 팀이 설립되었지만, 이 팀은 규정에 따라 일하지 않고 비효율적이었으며, 기본 휘발유 가격 설정과 휘발유 시장 운영의 성과에 영향을 미쳤습니다.

느슨한 관리로 수백만 입방미터의 가솔린 매장량 부족 발생

규정에 따르면, 주요 석유 거래자는 법령 83/2014/ND-CP에 따라 전년도 일일 평균 국내 소비량을 기준으로 계산한 30일 분의 석유 공급량을 의무적으로 비축해야 하고, 법령 95/2021/ND-CP에 따라 20일 분의 석유 공급량을 의무적으로 비축해야 합니다.

2017년부터 2022년 9월 30일까지 국내 석유시장 점유율 90%를 차지하는 15/34 주요 석유거래업체는 연간 개월 수, 월간 일 수 기준으로 최소 의무적 석유 비축량 부족을 겪었으며, 전체 비축량 부족량은 1,028,918.8톤/m3입니다.

특히 2022년 9월 기준, 9/15 주요 트레이더는 5~9개월/9개월치의 가솔린 비축량이 부족하였고, 8/15 주요 트레이더는 6~9개월/9개월치의 원유 비축량이 부족하였습니다.

6/15 도매상인은 8~13일/20일 분의 가솔린 비축량이 부족하고, 4/15 도매상인은 8~14일/20일 분의 석유 비축량이 부족합니다.

따라서 공급이 부족하면 시장에 판매할 만큼의 가솔린과 석유 매장량이 부족해지고, 이는 에너지 안보와 시장 안정성에 영향을 미칩니다. 이는 최근 가솔린 공급이 중단된 원인 중 하나이기도 합니다.

정부 감사원은 산업무역부가 법령 제83조 제8항 제6항에 규정된 권한에 따라 석유 수입 및 수출 사업 허가를 검사, 시정 및 취소하지 않고 느슨하게 관리했다고 밝혔습니다.

이로 인해 주요 거래업체가 수년간(2017년~2022년 9월 30일) 유통 휘발유 및 석유의 최소 비축량을 유지해야 하는 상황을 극복하지 못해 휘발유 및 석유 공급, 에너지 안보 등에 영향을 미쳤습니다.

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