1월 15일 오전, 제15대 국회는 토지법 개정안을 포함한 여러 긴급 사안을 심의하기 위해 임시 회의를 열었습니다.
정부는 4차례의 연기 끝에 토지법 개정안을 2022년 말 제4차 국회에 제출했고, 3차 회기 절차를 거쳐 통과될 것으로 예상됩니다. 그러나 2023년 11월 22일 오전, 국회는 대의원 453/459명의 동의를 얻어 법안 통과 시기를 제6차 회기에서 가장 가까운 회기로 조정하기로 합의했습니다.
그 이유는 해당 법안에는 아직 최적의 정책 옵션을 설계하기 위해 추가 연구가 필요한 주요 내용과 정책이 남아 있기 때문입니다. 초안을 검토하고 완성하려면 합헌성, 합법성, 법 체계와의 일관성을 확보해야 하므로 더 많은 시간이 필요합니다.
당시 초안에는 14개 쟁점이 있었고, 국회에서 협의해야 할 두 가지 옵션이 있었습니다. 전문가와 국회 대의원들이 가장 많이 의견을 제시하고 초안을 통해 지속적으로 수정해야 했던 문제로는 국가 토지 취득, 토지 평가 방법, 적용 사례 및 조건 등이 있습니다.
다양한 의견이 있는 주요 내용은 다음과 같습니다. 임대 토지를 사용하고 연간 임대료를 납부하는 경제 조직 및 공공 서비스 단위의 권리 및 의무; 모든 수준에서 토지 이용 계획을 수립하고 승인하기 위한 원칙 토지이용계획 및 계획의 집행을 조직하고, 성(省) 토지이용 목표 및 구(區) 토지이용 목표를 할당합니다. 국가예산을 사용하지 않고 사회경제개발사업을 시행하기 위한 토지사용권 수여협정과 토지회수사례의 관계; 토지개발기금; 토지개발기관.
2023년 11월 29일 국회 업무회의 장면. 사진= 국회의원미디어
국회 사무총장은 1월 13일 공표에서 개정 토지법 최신안을 접수 및 수정한 결과, 16장 260조로 구성되었으며, 제6차 국회에 제출된 초안과 비교하여 5조가 삭제되고 250조가 수정 및 보완되었다고 밝혔습니다. 기관은 논의 의견과 검토를 통해 주요 문제에 대한 18개 내용을 수정 및 완성하기로 합의했으며, 이 특별회기에서 심의 및 승인을 위해 국회에 제출될 자격이 있습니다.
국회의장인 브엉 딘 후에 의원은 이 법안이 단기 및 장기적으로 경제, 사회, 국민, 기업 사회의 모든 측면에 심오한 영향을 미치는 매우 중요한 법안이라고 말했습니다. 기초 및 검토 기관은 매우 신중하고 정교하게 준비했으며, 전문가와 과학자들에게 여러 차례 의견을 구했습니다. 1,200만 개의 의견을 수렴하여 공개 협의를 조직했습니다.
국회 상임위원회도 5차례 공식 의견을 밝혔다. 국회 의장 및 부의장들과 총리 및 부총리들도 초안의 다양한 내용에 관해 여러 기관들과 많은 실무 회의를 가졌습니다. 지금까지 이 법안은 기본적으로 완성되고 제도화되었으며, 중앙위원회 제18호 결의의 정신과 헌법, 당 강령을 포괄하고 있습니다.
3일간의 특별 회기 동안 국회는 또한 국가 목표 프로그램의 어려움과 장애물을 제거하고 실행을 가속화하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 결의안 초안을 심의하고 승인할 것입니다. 2022년 공공투자업무 및 프로젝트에 대한 중앙예산수입 증가에 상응하는 일반준비금을 활용하여 2021~2025년 기간 중앙예산 자본의 중기 공공투자계획을 보완하고, 중기 공공투자계획의 예비금을 활용하여 베트남전력그룹의 중기 공공투자계획을 보완한다.
제15대 국회는 앞서 4차례의 임시회의를 열어 긴급한 인사 문제를 해결하고 사회경제 회복 및 개발 계획 등 여러 중요 사안을 결정했습니다. 2021~2025년 남북 고속도로 사업에 대한 투자 정책; 칸토시 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시한다는 결의안 통과; 개정된 진료 및 검사에 관한 법률을 통해...
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