특히 원자력법을 개정하는 등 제도적 개선이 중요 원자력 프로젝트에 대한 탄탄한 법적 토대를 마련하는 데 시급한 과제가 되고 있습니다.
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| 2016년 닌투안 핵발전소 프로젝트 전망. (출처: VGP) |
평화적 목적으로 핵에너지를 사용하는 것은 베트남 당과 국가의 일관된 정책입니다. 원자력법과 지침 문서는 2008년 공포 이후 핵 안전과 보안 관리에 중요한 공헌을 했으며, 의학, 산업, 농업 및 과학 연구 분야에서 원자력의 응용을 촉진했습니다.
과학기술부 차관 레 쑤언 딘에 따르면, 현행 원자력법은 원자력을 평화적 목적으로 사용하는 데 있어 중요한 법적 틀을 마련했다고 합니다. 그러나 시행된 지 15년이 넘으면서 법률의 많은 조항이 미비점을 드러냈고, 핵 과학기술의 급속한 발전과 국제 통합의 요구에 더 이상 적합하지 않습니다.
특히, 국회가 제15대 국회 8차 회기에서 닌투언 원자력 발전 프로젝트의 투자 정책을 계속 이행하는 내용과 정부에 유관 당국의 결론에 따라 시행을 위한 자원 배분을 긴급히 지시하고, 동시에 원자력법 등 관련 법률을 연구, 개정, 보완하는 내용을 담은 결의안 제174/2024/QH15호를 통과시키면서 법 개정이 더욱 시급해졌습니다.
과학기술부에 따르면, 베트남은 현재 1,900개가 넘는 방사선 시설을 보유하고 있으며, 베트남 원자력 연구소 산하의 여러 핵 시설에는 달랏 핵 연구소가 포함되어 있으며, 이곳에서는 핵 물리학, 방사선 물리학, 핵 분석 기술 연구를 위한 500kW 연구용 원자로를 관리하고 안전하게 운영하고 있으며, 특히 의학용 방사성 동위 원소를 다수 생산하고 있습니다. 또한 베트남은 10MW 규모의 다목적 연구용 원자로를 갖춘 원자력 과학기술 연구 센터를 건설하는 프로젝트도 시행하고 있습니다.
과학기술부 방사선 및 핵 안전국장인 응우옌 투안 카이는 과학기술부가 원자력 응용 분야의 개발 및 사회화를 촉진하고 방사선 안전과 핵 안전 및 보안을 보장하는 방향으로 원자력법(개정)을 완성하고 있다고 말했습니다. 법률 조항의 내용이 명확하고, 실현 가능하며, 장기적이고, 완전히 예측 가능하며, 현재와 미래의 핵에너지 연구, 개발, 응용을 위한 법적 통로를 만드는 데 도움이 되도록 보장합니다.
법률 개정 과정에서는 국제 규정, 특히 베트남이 회원국으로 있는 국제원자력기구(IAEA)의 지침과 원자력 분야의 국제 조약과의 일관성을 보장해야 합니다.
최근 과학기술부가 주최한 원자력 정책과 법률 완성을 위한 아이디어 기여에 관한 과학 워크숍에서 준교수를 맡았습니다. 티.티. 방사선 및 핵 안전부의 전임 국장인 부옹 후 탄은 닌투언 핵발전 프로젝트가 재개됨에 따라 법률 개정의 필요성이 더욱 시급해졌다고 강조했습니다.
또한, Vuong Huu Tan 씨는 원자력법(개정)이 IAEA 모범법과 국제적 경험을 참조해야 한다고 말했습니다.
현재 베트남은 핵 안전, 보안, 사고 대응 및 테러 방지에 관한 대부분의 국제 협약과 조약에 가입했으나, 핵 피해에 대한 보상에 관한 협약에는 가입하지 않았습니다. 따라서 탄 씨에 따르면, 신규 원자력 발전소와 연구용 원자로 건설에 대한 정부 간 협정을 협상하고 체결할 수 있는 기반을 마련하기 위해 핵 보상에 대한 국가 정책 성명이 필요하다고 합니다. 또한, 국제 관행에 부합하도록 원자력법(개정)에 원자력 손해배상 문제에 대한 구체적인 규정을 두어야 합니다.
한편, 과학기술부(산업무역부) 레덕 응우옌(Le Duc Nguyen) 씨는 원전 및 관련 보조공사의 관리, 운영, 보안 및 안전보호에 관한 구체적인 규정을 보완하고 완성할 필요가 있다고 말했습니다. 또한 이 법안은 방사성 물질 관련 활동의 정보 보안, 허가, 감독과 관련된 규정을 보완해야 합니다.
핵 프로젝트를 효과적으로 이행하기 위해서는 우수한 인적자원을 개발하는 것이 핵심 요소이다. 전문가들은 또한 안전성과 투명성을 보장하기 위해 훈련 메커니즘을 추가하고 핵 시설에 대한 주기적 보고를 요구할 것을 제안했습니다.
정부는 원자력법을 개정하는 것 외에도 사회·경제적 발전 목표 달성을 위해 원자력의 응용을 중요시하는 정책을 계속 확고히 하고 있습니다. 가장 최근인 2월 5일, 부총리 부이 탄 손(Bui Thanh Son)은 2030년까지 원자력 개발 및 응용 계획을 승인하고 2050년 비전을 제시하는 결정 제245/QD-TTg에 서명했습니다.
이에 따라 원자력에 대한 법률 제도, 정책 기제, 국가 관리 기관 등은 국제 관행에 맞춰 완비되어 있습니다. 원자력 분야의 연구, 응용 및 훈련 시설 시스템이 간소화되고, 기술 시설과 인적자원의 질 면에서 업그레이드되었으며, 효과적으로 운영되고 있습니다. 일부 과학, 기술 및 핵에너지 응용 분야는 이 지역에서 고급 수준에 도달할 수 있는 잠재력을 가지고 있습니다.
또한 이 계획에 따라, 베트남은 닌투언 원자력 발전 프로젝트 시행에 필요한 국가 원자력 발전 인프라를 긴급히 완성하고 개발하고 있으며, 국가 원자력 발전 개발 프로그램을 계속 연구하고 시행하고 있습니다. 첨단기술과 기법을 습득하고 점차 자립하여 원자력의 응용이 경제, 사회 분야와 분야에 효과적으로 기여할 수 있도록 한다.
베트남이 핵 기술을 안전하고 효과적으로 개발하고 적용하기 위해서는 원자력 분야의 제도를 완성하는 것이 시급한 과제라고 할 수 있다. 원자력법 개정은 관련 법률과의 일관성을 보장하고, 국제적 공약에 부합하는 동시에 닌투언 원자력 발전소, 원자력 과학기술 연구 센터 등 주요 프로젝트에 유리한 여건을 조성해야 합니다.
정부, 과학기술부, 관련 부처 및 부문은 초안 법안을 조속히 완성하기 위해 필요한 조치를 적극적으로 시행하고 있으며, 이를 통해 견고한 법률 제도를 확립하고 베트남 원자력 부문의 지속 가능한 발전에 기여하고 있습니다.
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