국회 대의원들에 따르면, 은행의 지분율을 낮추는 것만으로는 SCB와 같은 사건이 재발하는 것을 막기에 충분하지 않고, 외국 자본이 국내 은행으로 유입되는 것도 방해할 수 있다는 의견이다.
1월 15일 오후, 국회는 신용기관법(개정) 초안을 논의했습니다. 은행의 교차소유, 지배, 조작을 줄이기 위해 은행에서 개인 및 조직의 소유 비율을 낮추는 규정에 대해 대의원들로부터 많은 의견이 나왔습니다.
개정된 법안에 따르면, 개인 주주의 주식 소유 비율은 현재대로 5%로 유지될 예정이다. 기관 주주(이러한 주주가 간접적으로 소유한 주식 포함)의 한도는 15%에서 10%로 감소합니다. 주주 및 관련자의 지분은 20%에서 15%로 감소했습니다.
카오방성 문화체육관광청 부국장인 도안 티 레 안 여사는 위와 같이 소유비율을 조정하는 것은 교차소유를 제한하는 데 큰 의미가 없다고 언급했습니다. "이것은 단지 서류를 통제할 뿐입니다. 소유비율을 통제하는 것은 규정의 이행을 감시하는 것만큼 중요하지 않습니다. 말할 것도 없이, 이것은 외국 자본이 국내 은행으로 유입되는 것을 막는 장벽을 더 만들 수 있습니다."라고 안 여사는 말했습니다.
반면, 까오방성 문화체육관광부 부국장에 따르면, 은행주들이 자본금의 15~20%를 보유하더라도 신용기관의 대출 활동을 독점하기는 어렵다고 한다. 실제로 최근의 위반 사항은 은행 "소유자"의 실제 소유 비율이 자회사, 계열사 또는 다른 개인을 통해 규정된 것보다 훨씬 높을 수 있음을 보여줍니다.
"현실에 맞게 법을 개정하는 것은 필요하지만, 은행의 소유비율을 통제하는 것만으로는 SCB와 같은 사건이 재발하는 것을 막을 수 없습니다. 교차소유와 은행 조작은 매우 복잡하기 때문에 문서를 보면 많은 주주가 허용 비율보다 적게 소유하지만 여전히 지배력을 보유하고 있습니다."라고 안 여사는 덧붙였습니다.
SCB는 2022년 10월부터 많은 지점과 거래소에서 쭝미란 여사가 이 은행을 독점하고 있다는 정보의 영향으로 사람들이 대량으로 돈을 인출하러 오는 상황이 기록된 이후 특별 통제를 받고 있는 은행입니다.
카오방성 문화, 스포츠, 관광청 부국장, 도안 티 레 안 여사. 사진: 국회언론센터
탄화성 노동연합회 회장인 보 만 썬(Vo Manh Son) 씨는 또한 현행 규정에 따르면 개인, 조직, 개인 및 관련자가 은행을 소유하는 비율은 각각 5%와 15%로 많은 국가에 비해 낮은 수준이라고 말했습니다.
"주주의 직접 소유 비율은 시스템 불안정성의 원인이 아니다. 이 비율을 낮추는 것은 현재로서는 적절한 해결책이 아니다"고 그는 말했다.
탄호아성 노동조합 위원장은 은행 지분율이 너무 낮아 주주들이 은행업에 집중하지 않는다고 분석했습니다. 그는 "대주주는 돈을 투자할 뿐만 아니라, 투자한 은행 업무에 더 효과적으로 참여할 수 있도록 기술과 경영도 제공한다"며 현재의 소유 비율을 유지해야 한다고 덧붙였다.
동시에 그는 주식을 소유한 주주와 관련하여 은행의 신용 조건에 대한 더 엄격한 규정을 추가할 것을 제안했으며, 이 법의 발효일 이전에 주식을 소유한 경우에는 소급하여 적용하지 않을 것을 제안했습니다.
Doan Thi Le An 여사는 "효과가 매우 모호한" 소유 비율을 강화하는 것 외에도 주주 및 관련자에 대한 신용 부여 절차에 대한 보다 엄격한 규제를 고려할 것을 제안했습니다. 교차감독에 관한 규정을 보완하여 소유구조, 실질적 소유자, 당사자의 책임을 명확히 합니다.
이에 동의하며, 광응아이성 인민법원의 루옹 반 헝 부장판사는 소유 비율을 낮추면 기존 주주, 전략적 또는 잠재적 투자자(투명한 주식을 소유하고 은행에서 주식을 조작할 의도가 없는)에게 간접적으로 영향을 미칠 것이라고 말했습니다.
광응아이성 인민법원 부장판사는 은행의 영향력을 제한하기 위해서는 관련자에 대한 규정을 강화하고 신용기관 경영의 투명성을 높이는 메커니즘을 마련해야 한다고 말했습니다.
한편, 타이닌성 대표단 부대표인 황티탄투이 여사는 은행의 소유비율을 "강화"하는 것을 지지했습니다 . 그러나 그녀는 주주(개인 및 조직)의 소유 비율이 감소함에 따라 베트남의 신용 환경은 이 지역의 다른 국가에 비해 덜 매력적일 수 있다고 지적했습니다. "은행은 소유비율을 낮추기 위한 규제를 적용할 때 신용 활동에서 어려움을 겪을 수 있습니다."라고 투이 씨는 논평했습니다.
타이닌성 대표단 부단장은 기초 위원회에서 총 자기자본 기준에 따라 신용 기관을 분류하는 것을 고려해야 하며, 각 그룹마다 다른 신용비율을 적용해야 한다고 말했습니다. 그녀는 "은행의 자본 규모는 끊임없이 증가하고 있으며, 은행 간에 차별화가 있기 때문에 평준화를 적용해서는 안 된다"고 말했습니다.
예를 들어, VPBank, Vietcombank와 같이 자본 규모에 대한 비율이 8% 또는 10%인 경우, 이 숫자는 크므로 신용에 대한 지급 위험이 발생하고 은행이 자본에 접근할 수 있는 기회가 줄어듭니다.
경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh) 씨는 국회에 설명하면서 소유 비율을 낮추면 주주 구조가 늘어나 은행의 통제와 인수가 제한될 것이라고 말했습니다. 이는 2021~2025년 부실채권 정리 관련 신용기관 제도를 재구조화하는 사업의 방향성과도 일맥상통합니다.
은행 시스템의 혼란을 피하기 위해, 이 초안법은 과도기 조항을 제공합니다. 구체적으로, 2025년 1월 1일(이 법 시행일)부터 초과 주식 소유 비율을 가진 주주는 유지되지만, 주식으로 배당을 받는 경우를 제외하고는 증가하지 않습니다.
탄 씨는 또한 교차 소유권을 방지하기 위해서는 하나의 조치만으로는 충분하지 않으며, 여러 가지 동시적 솔루션이 필요하다고 인정했습니다. 예를 들어, 관련자에 대한 확대된 규제가 신용 기관에 대한 모든 교차 소유, 지배 또는 조작을 처리할 수 있습니까?
"최근 SCB 사례처럼 개인이 5%만 소유했지만 이 사람에게 부탁하여 그 사람의 이름을 빌렸습니다. 따라서 법률 조항만으로는 충분하지 않습니다. 법 집행 외에도 신용 기관의 활동에 대한 감독을 강화할 필요가 있습니다."라고 Thanh 씨는 말했습니다.
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