공증업무에 있어서 권력남용을 방지하기 위한 감독

국회 대의원들은 공증인 업무 수행 과정에서 권력 남용이나 위법 행위를 방지하기 위해 국가 기관의 공증인 업무 감독을 명확하게 규정할 필요가 있다고 말했습니다.

공증사무소를 위한 두 가지 조직 모델 옵션

10월 25일 오후, 국회는 공증법안(개정안)에 대한 설명, 수용 및 개정 보고를 청취했습니다.

국회 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 초안 법률에 대한 설명, 수용 및 개정 내용을 보고하면서 공증사무소의 조직 모델과 관련하여 일부 의견이 합명회사 유형에 따른 조직 모델 및 운영에 관한 초안 법률 조항에 동의한다고 말했습니다.

국회 법률위원회 위원장 황타잉퉁.

일부 의견에서는 공증사무소가 전국적으로 파트너십과 민간 기업 형태로 조직되고 운영되도록 규제하거나, 멀리 떨어진 지역이나 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역에 설립된 공증사무소에 적용해야 한다고 제안합니다. 다른 위치에는 파트너십 유형만 적용됩니다.

공증사무소를 유한책임회사 형태로 조직한다는 규정을 추가하자는 제안이 있습니다.

국회 상임위원회는 현행 공증법과 법률안이 공증사무소의 조직 형태를 유한책임회사로 규정하지 않았고, 회원이 합명회사 형태로 자본을 출자하는 형태도 규정하지 않았다고 판단했습니다.

공증은 기본적인 공공 서비스이므로 사법 지원 직업은 이윤만을 추구하는 사업 목표를 장려하는 것이 아니라 파트너의 공증 실무와 이러한 구성원이 수행하는 공증 활동에 대한 무제한 책임 제도에 중점을 두어야 합니다.

다양한 의견이 엇갈리자 국회 상임위원회는 두 가지 방안을 제시했다.

옵션 1은 현행법에 따른 파트너십 모델에 따라 공증사무소를 조직하는 것 외에도, 인구 밀도가 낮고 인프라와 서비스가 미개발되어 있으며 정부 규정에 따라 파트너십 모델에 따른 공증사무소를 설립하는 데 어려움이 있는 지구 단위 지역에서는 공증사무소를 민간 기업 모델에 따라 조직하고 운영합니다.

2번 옵션은 현행 공증법을 계승하여 공증사무소를 파트너십 모델로 조직하고 운영하도록 규정하는 것으로, 공증업무가 기본공공서비스로서의 성격에 부합하여 공증사무소의 조직과 운영의 안정성을 확보할 수 있는 장점이 있어 서비스 제공의 연속성을 확보해야 한다는 의견도 있습니다.

국회 상임위원회는 국회의원들에게 1번 안건에 따라 이 내용을 심의하여 승인하고 개정할 것을 요청합니다.

Nguyen Huu Thong 대표단 (Binh Thuan 대표단).

초안 법안을 논의하면서, 빈투안 대표단의 응우옌 후 통 대표는 "인구 밀도가 낮은 이유", "미개발 인프라", "정부 규정에 따라 합작 회사 형태로 공증 사무소를 설립하는 데 어려움이 있는 이유"와 같은 일부 내용에 대한 설명을 요청했습니다.

동시에, 현재 합작투자모델로 운영되고 있는 공증사무소가 법 시행 후 사기업으로 전환을 신청하여 경영상 어려움을 겪는 사례를 방지하기 위해 정부나 도인민위원회에 해당 내용을 명시하도록 하는 방안을 제안합니다.

응우옌 탐 훙(바리어붕따우 대표단) 대표 역시 옵션 1에 동의하며, 이 옵션은 더 유연하여 각 지방의 상황에 맞는 모델을 수립할 수 있다고 말했습니다.

특히 인프라가 미개발된 지역에서는 민간기업 모델이 공증사무소 설립 및 운영에 더욱 유리한 환경을 조성하는 데 도움이 될 것입니다.

대의원들은 공증사무소를 설립할 때 최소 자본금에 대한 요건을 추가하여 공증 서비스의 재정적 능력과 질을 보장하는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

동시에 공증사무소의 연간 재무 보고 의무를 명시하여 투명성을 높이고, 공증사무소 업무에 대한 유관 국가기관의 감독을 명확히 규정하여 업무 수행 과정에서 권력 남용이나 위법 행위가 발생하지 않도록 해야 합니다.

안정성이 보장되어야 합니다.

한편, 두옹 반 프억(광남성 대표단) 대표는 공증 업무 조직의 안정성을 보장하고 개인 및 조직의 공증 요구 사항을 더 잘 충족시키며, 사법 지원 활동으로서의 공증 서비스의 특성에 부합하는 옵션 2를 선택했습니다.

Duong Van Phuoc 대표단(꽝남성 대표단).

두옹 반 프억 대표는 공증인 한 명만이 소유한 민간 기업 모델은 충족하기 어려울 것이라고 말했습니다. 특히, 유일한 공증인이 사망하거나 건강 또는 개인적인 이유로 공증 업무를 수행할 수 없고 지속적이고 안정적인 공증 활동을 보장할 수 없는 경우에는 더욱 그렇습니다.

또한 사기업 모델에 따라 구성된 공증 문서가 운영을 중단할 경우 그에 따른 결과를 해결해야 하므로 국가 경영에 어려움을 초래할 수 있다.

따라서 Duong Van Phuoc 대표는 옵션 2를 선택하고 이에 따라 법안 초안의 일부 조항의 규정을 조정할 것을 제안했습니다.

푸옥 씨는 공증 사무소가 파트너십 형태로만 조직되고 운영될 수 있도록 규제하고, 인구 밀도가 낮고 인프라와 서비스가 미개발된 지역에서도 공증 사무소가 사기업 형태로 조직되고 운영되는 것을 허용하지 않을 것을 제안했습니다.

푸옥 대표에 따르면, 이 지역에서는 경제적 거래가 거의 일어나지 않는다고 합니다. 그렇다면 사찰급 인민위원회는 현행법 규정에 따라 인민을 대신하여 계약, 거래 및 문서를 인증할 권한과 책임을 갖습니다.

같은 견해를 공유하는 Thai Thi An Chung 대표(Nghe An 대표단)는 옵션 2를 선택하는 것이 공증법의 조항을 계승하는 것이며, 이는 효율성을 증진하고 안정성을 보장하며 개인 및 조직의 공증 요구 사항을 더 잘 충족시키는 것이라고 말했습니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/giam-sat-de-ngan-ngua-lam-quyen-trong-hanh-nghe-cong-chung-192241025181754595.htm