다차원적 지원
지속 가능한 빈곤 감소라는 모토 아래, 최근 들어 지방 자치단체에서는 중앙 정부와 지방 정부의 지원 정책을 유연하게 적용하여 각 주체에 적합한 다단계 지원을 빈곤층에게 제공하는 모범 사례가 많이 나오고 있습니다.
김선현에서 빈곤 감소 정책을 시행하는 데 있어 많은 창의적인 방법을 보여준 것으로 평가된 지방 중 하나인 반하이시 인민위원회 부위원장인 부반쯔엉 동지는 다음과 같이 말했습니다. "빈곤 감소 활동에서 당위원회와 지방 인민위원회는 빈곤 감소 정책을 동시에 효과적으로 시행하는 것 외에도 지속 가능한 빈곤 감소에 집중하기 위해 내부 자원을 적극적으로 동원하는 것이 필요하다는 결론을 내렸습니다." 빈곤가정을 대상으로 지식 제공, 생계 지원, 우대 신용대출 제공, 주택 건설 및 수리 지원에 중점을 두고 있습니다.
코뮌은 또한 선전을 강화하고 사람들이 사고방식과 일하는 방식을 바꾸고, 생산과 사업에서 과감하게 행동하고, 생산에 기술을 응용하고, 포괄적인 양식장 모델을 적극적으로 구축하고, 해안 지역의 장점을 홍보하도록 동원했습니다.
그 덕분에 농부들의 사고방식과 작업 방식에 긍정적인 변화가 생겼습니다. 이전의 농업 방식과는 완전히 다르게, 이제 공동체의 전체 농경지는 사람들에 의해 많은 새롭고 효과적인 작물을 재배하여 개발되고 극대화되었습니다. 많은 농부들이 농업으로 부자가 되었고, 많은 가구가 통합 농업 모델 덕분에 빈곤에서 벗어났습니다.
또한 반하이사 인민위원회 부위원장에 따르면: 성 인민위원회의 제43/NQ-HDND 결의안 시행 "2023-2025년 기간 중 닌빈성 빈곤가구를 위한 주택 건설 및 수리 지원 정책에 관한 규정"에 따르면, 반하이사에는 신축 및 수리가 필요한 빈곤가구가 8가구 중 4가구가 지원받고 있으며(그 중 3가구는 신축을 지원받음), 또한, 반하이사 사람들은 "서로 돕는" 정신으로 감사 및 사회보장 기금을 만드는 데 적극적으로 참여했으며, "전국이 가난한 사람들을 위해 손을 잡고 아무도 소외되지 않는다"는 운동도 전개했습니다.
그 덕분에 2023년 자치단체의 준빈곤층 가구 비율은 2.66%로 감소할 것입니다. 모든 계층과 모든 부문의 시기적절한 지원 덕분에 반하이의 많은 가난한 사람들이 일어설 수 있었습니다.
반하이사(김선) 박꾸엉촌의 쩐티두옌 여사는 지방인민위원회의 제43호 결의에 따라 새 집을 짓도록 지원을 받은 가난한 가구 중 하나로, 다음과 같이 기쁘게 말했습니다. 최근 몇 년 동안 우리 가족은 생계를 지원받았고, 유기 닭 사육 기술을 지도받았으며, 농업의 생산성과 효율성을 보장받았습니다. 덕분에 가족의 삶이 크게 향상되었습니다. 특히, 지방자치단체의 관심과 지원 덕분에 이번 봄에 우리 가족은 새롭고 견고한 집에서 살 수 있게 되었는데, 이는 정말 큰 기쁨이자 행복입니다. "안주하고 생계를 꾸려가며" 2023년에 우리 가족은 빈곤에서 벗어났습니다.
반하이와 마찬가지로, 이 지방의 많은 지방 자치 단체에서는 빈곤층이 삶을 개선할 수 있는 여건을 조성하기 위해 동시적 솔루션을 시행했습니다.
노동, 전상자, 사회부 부장인 레티루 동지는 이렇게 말했습니다. 최근 노동, 전상자, 사회부에서는 도 당위원회와 도 인민위원회에 빈곤층과 빈곤층 가구를 지원하기 위한 많은 정책을 효과적으로 시행하도록 적극 조언해 왔습니다.
특히, 2021년부터 2025년까지 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하면서, 이 지방은 프로그램에 따라 5/7 프로젝트를 시행하기 위해 741억 VND를 할당했습니다. 특히, 이 지방은 혁명 공헌자가 속한 빈곤 가구와 주거 문제가 있는 빈곤 가구를 지원하기 위한 구체적인 정책을 발표했으며, 연간 총 지원 예산은 500억 VND가 넘습니다.
2023년 초, 성 인민위원회는 2023~2025년 동안 빈곤 가구를 위한 주택 건설 및 수리를 지원하는 제43호 결의안을 발표했습니다. 결의안을 시행하여, 2023년 말까지 전 지방에서 건설을 시작하여 총비용이 491억 VND(국가 예산은 411억 VND, 동원된 자본과 국민의 대응 기금은 80.1억 VND)인 495채의 주택(신축 주택 327채, 수리 주택 168채)이 완공되었습니다.
그와 함께 이 지방은 빈곤 감소를 위해 많은 자원을 동원하여, 빈곤 가구가 가족 경제를 발전시킬 수 있도록 돕는 자본을 조성하는 데 주력했습니다. 2021년부터 현재까지 43,000개가 넘는 빈곤 가구, 빈곤층 가구 및 정책 수혜자들이 생산, 사업, 생계 창출, 일자리 창출, 삶의 필수적인 요구 사항 충족을 위해 대출을 받았습니다. 이를 통해 사회 보장을 보장하고, 빈곤층과 정책 수혜자의 물질적, 정신적 삶을 점진적으로 개선하며, 빈곤을 지속 가능하게 줄이는 데 기여합니다.
아무도 뒤처지지 않도록
중요한 성과가 달성되었지만, 이 지방의 빈곤 감소 작업도 많은 어려움과 과제에 직면해 있습니다. 현재 이 지방의 빈곤 및 준빈곤 가구 대부분은 "지속적으로 빈곤한" 그룹(노인, 외로운, 아픈, 중병 등 빈곤 가구)에 속하므로 빈곤 감소 지원 정책은 주로 무료이며 평생 지속되는 "물고기" 지원 정책입니다. 이는 사람들이 지속 가능하게 빈곤에서 벗어날 수 있도록 지원하는 정책을 개발하고 시행하는 데 있어서 지방정부가 직면한 큰 과제입니다.
닌빈성은 2025년 말까지 성 전체의 빈곤율을 0.99%로 줄이기 위해 노력합니다. 이러한 목표를 달성하고 빈곤 감소에 있어서 어려움과 한계를 극복하기 위해 이 지방에서는 많은 해결책을 제안했습니다. 앞으로 지방은 빈곤을 극복하려는 국민의 의지와 결의를 고취하는 것 외에도 빈곤층, 특히 산악지대와 소수민족 지역의 생활 조건을 개선하고 점차 개선하는 것과 관련된 사회·경제적 발전을 촉진하는 데 주력할 것입니다. 산업, 수공예, 서비스업의 발전을 촉진합니다. 빈곤 감소 활동에서 모델과 사례를 계속해서 구축하고 재현합니다.
동시에 건강, 교육, 문화, 생활용수, 주택 등의 측면에서 빈곤층을 지원하는 정책을 효과적으로 시행하여 빈곤층이 기본 사회 서비스에 점점 더 편리하게 접근할 수 있도록 돕습니다. 빈곤 감소를 위해 사회적 자원을 동원합니다.
이와 함께 지방에서는 빈곤층과 빈곤 가구가 일어나 빈곤에서 벗어날 수 있도록 생산 발전을 지원하는 정책 체계를 계속 구축하고 있습니다.
"빈곤 감소는 어렵고 장기적인 과제로, 당 위원회, 정부, 모든 계층, 부문, 지방 자치 단체의 주의와 참여뿐만 아니라, 특히 빈곤 가구의 적극적인 협력이 필요합니다. 현실은 빈곤층이 교육을 제대로 받지 못하고, 생산과 사업을 위한 자본이 부족하며, 시장 경제에서 스스로 빈곤에서 벗어날 수 있는 기회를 얻고 이를 잡는 데 매우 어려움을 겪고 있다는 것을 보여줍니다. 빈곤층의 직업 훈련에 주의를 기울이고 일자리를 창출하는 것이 일할 힘과 능력이 있는 가구의 지속 가능한 빈곤 감소 문제를 해결하는 근본입니다.
따라서 근로자와 빈곤 가구를 대상으로 직업훈련을 확대하고, 지식, 경험, 생산기술을 향상시키는 것이 필요하다. 노동, 전쟁상병, 사회부 차관은 "지식과 경험에 대한 훈련과 지도와 함께 지식과 역량을 향상시키기 위한 훈련과 육성, 과학기술을 흡수하고 보다 효과적으로 생산, 사업 및 서비스를 제공할 수 있는 능력을 갖추도록 하는 것이 필요하며, 일어나려는 의지를 불러일으키고, 지역 사회에 기대거나 기다리는 사고방식을 갖지 않도록 해야 한다"고 제안했습니다.
기사 및 사진: Mai Lan
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