교과서 선택에서 중개자 감소

부처에서 선정하고 도 인민위원회에서 승인함

지난번 사회화된 교과서 편찬은 3차 통지문의 규정에 따라 차례대로 진행되었습니다. 구체적으로, 교육훈련부가 2020년 1월 30일에 발표한 통지문 01/2020/TT-BGDDT에서는 교과서 선택 결정권이 일반교육기관에 있다고 규정하고 있습니다. 8개월 후, 교육훈련부는 2020년 8월 26일에 발행된 통지문 01/2020/TT-BGDDT를 대체하는 통지문 25/2020/TT-BGDDT에서 다음과 같이 명시했습니다. 교과서 선정위원회는 도 인민위원회가 각 학교에 교과서를 배정하는 대신 교과서 선정을 조직하도록 돕기 위해 도 인민위원회에 의해 설립되었습니다. 2023년 2월 28일, 교육훈련부는 일부 새로운 내용을 담은 일반교육기관의 교과서 선정을 규제하는 통지문 제27/2023/TT-BGDDT를 발행했습니다.

비용을 절감하고 단원의 편의성을 높이기 위해 교과서 선정 과정을 단축해야 한다는 의견이 많습니다. 사진: 하빈

따라서 지방 교육기관이 선정한 교과서 목록을 승인할 권한은 교육훈련부가 사전에 승인한 교과서 목록을 토대로 도(省) 인민위원회가 담당한다. 이 과정에는 다음 단계가 포함됩니다. 교육훈련부 장관이 사용할 교과서 목록을 승인합니다.

다음으로, 각 교육기관은 해당 단위의 교과서 선정 위원회를 구성합니다. 위원회는 회의를 열고, 논의하고, 평가하고, 교과서를 선정하여 기본위원회 의장에게 승인합니다. 선발 결과는 교육훈련부(초등학교 및 중학교)/교육훈련부(고등학교)로 전송됩니다.

부서/사무실에서는 교육기관의 교과서 선정 기록을 평가합니다. 결과를 종합하고, 교과서 목록을 작성하여 교육훈련부로 보냅니다. 도인민위원회는 교육훈련부에서 제출한 선정 결과를 토대로 교과서 목록을 승인하고, 이를 대중매체에 동시에 게재한다.

교육훈련부에 따르면, 통지문 27호의 규정에 따라, 교육훈련부는 처음으로 전국의 대학, 연구소, 아카데미, 고등학교에서 1,400명 이상의 구성원이 참여하는 국가 교과서 평가 위원회에 많은 수의 위원을 동원하여 교육훈련부 장관에게 승인을 요청했습니다.

긍정적인 관점에서 보면, 교과서 선정은 엄격한 과정을 거쳐 이루어지고, 교사들의 지성을 존중하고 촉진하며, 교사들이 지역의 사회경제적 여건과 교직 조직에 적합한 교과서를 적극적으로 선택할 수 있는 여건을 조성하는 것을 알 수 있습니다.

교과서 선정 과정은 지방 정부, 교육 관리 기관 및 교육 기관이 교수 및 학습 활동에 대해 보다 적극적이고 책임감을 갖고 임할 수 있도록 돕습니다. 교과심의회의 교과서 선정 결과는 일반교육기관에서 가장 많이 선택한 교과서와 일치합니다.

하지만 이와 같은 절차는 복잡하고 시간이 많이 걸리며, 평가비용도 두 배 이상 들기 때문에 번거롭고 부적절하다는 의견이 많다(부처, 시) 이는 두 당사자 모두에게 비용이 많이 들 뿐만 아니라 시간도 많이 걸립니다.

프로세스를 단축하기 위한 제안

교육훈련부가 2024년 12월 중순에 주최한 2018~2024년 교과서 편찬의 사회화 평가 회의에서 많은 관리직 담당자들은 현재 도(省) 인민위원회가 맡고 있는 교과서 목록 승인 권한을 교육훈련부에 이관하자고 제안했습니다.

광남성 교육훈련청장인 타이 비엣 투옹은 교과서 선정에서 어려운 점 중 하나는 도 인민위원회의 승인을 위한 협의 과정에 시간이 많이 걸리고, 많은 서류(보고서, 설명서, 각 학교의 교과서 목록 등)가 필요하기 때문에 시행에 영향을 미친다고 말했습니다. 따라서 타이 비엣 투옹 씨는 교육훈련부에 해당 지방에서 사용되는 교과서 목록을 승인하도록 제안했습니다.

안장성 교육훈련청 부국장인 쩐 투안 카인(Tran Tuan Khanh)은 이 지방에 초등학교 307개, 중학교 155개, 고등학교 54개, 평생교육센터 9개가 있는 등 교육 기관이 많아서 각 단위의 목록을 승인해 달라고 성 인민위원회에 조언하는 데 어려움이 있다고 말했습니다. 편의상 그는 도서 선정 책임을 교육훈련부에 위임해야 한다고 말했다.

교육 기관에서 교과서를 선정하는 관행을 살펴보면, 하호아 타운 초등학교 교장인 Tran Thi Bich Hanh 여사(하호아 구, 푸토 성)도 교육훈련부가 해당 지역의 교과서 선정에 대한 결정을 내리도록 하는 계획에 동의했습니다.

Tran Thi Bich Hanh 여사에 따르면, 교육훈련부는 지방인민위원회 산하 전문기관으로, 법률 규정에 따라 지방의 교육훈련에 대한 국가 관리에 관해 지방인민위원회에 조언과 지원을 제공하고, 규정에 따라 기타 업무와 권한을 수행합니다. 교육훈련부는 현지의 실정, 교과서 선정 기준 및 표준 등을 토대로 교육훈련부와 그 관리 하에 있는 교육기관이 연구를 수행하고 가장 적합하고 양질의 교과서를 선정하도록 지도한다.

“현재, 회람 27/2023/TT-BGDDT에 따르면, 교육훈련부는 교과서 목록에 대한 결정을 승인하는 데 있어 지방인민위원회에 조언하는 기관입니다. 이 기능이 부서로 이전되면 주도권을 높이고, 절차를 줄이면서도 선택의 질을 보장할 수 있습니다.”라고 Tran Thi Bich Hanh 여사가 말했습니다.

위의 제안 외에도, 더 나은 교과서를 선택하기 위해서는 교육기관과 교사들이 자신들의 지역에 가장 적합한 최고 품질의 교과서를 선택하기 위해 진지하게 연구해야 한다는 의견도 있습니다. 학습 과정에서 교사는 경험을 통해 끊임없이 배우고 의견을 제시해야 하며, 이를 통해 교과서가 지속적으로 개선되고 보완되어 더욱 적합해질 수 있습니다.

출판사 측에서는 교육기관과 교사들이 공부할 수 있도록 완전한 교과서를 제공하는 것이 필요합니다. 게다가 현재로서는 도서관에 참고서를 비치하는 것에 대한 규정에 대한 언급이 전혀 없습니다. 워크북 선택 규칙은 아직 열려 있습니다. 지역교육 내용에 대한 교과서도 명확하지 않다... 따라서 교육부 등 각 부처에서는 이런 내용에 집중해 학교에서의 교수·학습이 원활하게 이뤄질 수 있도록 해야 한다.

 

교육훈련부에 따르면, 교육부는 매년 계획을 발표하고, 주로 지방 자치 단체의 교과서 선정에 초점을 맞춰 검사와 점검을 실시하도록 지시합니다. 교육부는 2020년~2024년 동안 교과서 사회화와 관련된 일부 내용을 담은 교육훈련부서의 학년 초 업무 전개 및 실행 결과에 대한 감사와 점검을 실시할 예정이다.

교육훈련부는 2018년 교양교육과정 시행 현황과 지방 교과서 선정에 관해 6개 성·시에서 10차례의 검사, 36차례의 계획검사, 3차례의 불시검사를 실시했습니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/giam-khau-trung-gian-trong-chon-sach-giao-khoa.html