소수민족 및 산악지역의 어려움을 종합적으로 해결

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*소수민족 및 산악지역의 사회경제적 발전에 관한 국가 목표 프로그램은 소수민족의 모습과 삶을 변화시키는 데 중요한 공헌을 했습니다.*

긴급한 문제 해결을 우선시하세요

1단계(2021-2025년)의 총 예산은 약 115조 VND에 달하는 국가 예산에서 배정되었으며, 이는 민족 사업 분야에서 역대 가장 일반적인 성격의 10개 프로젝트를 시행하기 위한 국가 목표 프로그램에 대한 가장 큰 비중을 차지하며, 23개 부처와 지부가 공동으로 관리하고 안내합니다.

이 프로그램의 내용은 포괄적이어서 경제적, 사회적 삶의 많은 측면을 포괄하며, 주거용 토지, 주택, 깨끗한 물, 생산용 토지, 기본 사회 서비스, 필수 인프라, 교육, 직업 훈련 등 오늘날 소수 민족의 가장 시급한 문제를 우선적으로 해결할 것으로 기대합니다. 동시에, 인적 자원 개발, 성 평등, 정보 및 선전, 훈련, 간부 모집 및 활용 등 소수 민족 및 산악 지역의 지속 가능한 개발에 대한 전략적 문제를 목표로 합니다.

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2021~2030년 기간 동안 소수민족 및 산악지역의 사회경제적 발전을 위한 국가 목표 프로그램은 2021년 10월 14일 총리 결정 제1719/QD-TTg를 통해 승인되었습니다.

정부의 지시에 따라 프로그램을 시행한 지 3년 만에, 민족위원회와 각 부처, 지부, 지방 자치 단체의 노력으로 어려움과 장애물이 적극적으로 제거되었습니다. 이 프로그램의 자원과 정책은 도로 연결, 생산에 도움이 되는 관개 시설, 건강, 교육, 주택, 문화 활동 등 기본 서비스에 대한 접근성을 높이는 시설 등 국민에게 필수적인 인프라 시설을 개발하는 데 투자하는 데 중점을 두고 있으며, 특히 소수 민족 지역과 산악 지역 등 접근성이 낮은 지역에 초점을 맞추고 있습니다. 현재까지 지자체에서는 자본 배분이 완료되었습니다. 2021~2023년 프로그램 시행을 위해 배정된 자본금의 지출실적은 2023년 5월 31일 기준 7조 8,000억 VND를 넘어 18.54%에 달했습니다. 전국 평균에 비해 지출 비율이 높은 일부 성은 하노이, 하우장, 꽝닌, 옌바이, 칸호아, 닌투언, 속짱, 꽝응아이 등입니다.

일부 목표는 2023년 12월 31일까지 완료될 것으로 예상되며, 이는 할당된 계획 목표를 초과 달성한 것입니다. 소수 민족 지역의 평균 빈곤 감소율은 3.40%(할당된 계획 목표의 3% 이상 수준 달성)입니다. 중심지로 향하는 포장도로가 있는 마을의 비율 깨끗한 물을 사용하는 소수 민족의 비율 직업 훈련을 받은 취업 가능 연령 근로자의 비율 15세 이상인 초등, 중등, 고등학생 중 학교에 다니는 학생 비율, 중국어를 유창하게 읽고 쓸 수 있는 사람 공동체 주택이 있는 마을의 비율 이 마을에는 정기적으로 운영되는 고품질의 전통 문화 예술 팀이 있습니다. 의료 시설이나 의료진의 도움을 받아 출산하는 여성의 비율.

계속해서 장애물을 제거하세요

민족위원회 보고서에 따르면, 이 프로그램을 시행하는 과정에서 여전히 자본 지출 진행에 영향을 미치는 많은 문제가 있습니다. 그 이유는 일부 중앙부처에서 이행지침문서를 아직 충분히 내놓지 않고 시기적절하지 않게 내놓아 사업 내용, 사업, 세부사업, 자본지출 진행에 영향을 미치고 있기 때문이라고 합니다.

이 문제에 대해 우려를 표명한 빈딘성 인민위원회 상임부위원장인 응우옌 투안 탄은 프로그램 시행 3년을 검토하는 회의에서 다음과 같이 말했습니다. 이 프로그램은 실제로 소수 민족과 산악 지역을 진흥하는 원동력이지만, 이것은 많은 계층과 부문이 관련된 넓은 영역을 다루는 새로운 프로그램이기 때문에 빈딘성에서는 많은 불분명한 규정과 문서로 인해 시행이 혼란스러웠습니다.

또한, 지방자치단체에 실행을 위해 할당된 자본은 각 프로젝트에 할당되므로, 지방자치단체는 실행을 위해 추가 자본이 필요한 프로젝트에 대한 자원의 우선순위를 정하는 데 적극적이지 않습니다. 특히, 중앙 정부의 투자 지원 수준이 낮은 일부 정책 내용은 실행하기 어렵습니다(예: 자치구 간 도로 민영화 지원 수준 16억 VND/km, 생산용지 지원 수준 2,250만 VND/가구 등).

*아직도 많은 프로젝트와 하위 프로젝트에서 지출 진행 속도를 높이기 위해 해결해야 할 어려움이 있습니다.*

다크농성 지도자들에 따르면, 현재 구성 프로젝트 산하의 하위 프로젝트들은 규정, 내용, 대상, 규범, 지원 형태가 없으며, 문서 세트도 발행되지 않았습니다. 중앙 부처와 지부의 권한 하에 있습니다. 따라서 배정된 자본금을 집행하고 지출할 수 있는 법적 근거가 없습니다. 게다가 중부 고원 지방 전반과 특히 닥농 지방의 특성으로 인해 주거에 어려움을 겪는 가구는 농촌 주거 지역에 계획되지 않은 농경지인 밭이나 농장에서 직접 생활하는 경우가 많습니다. 프로그램의 지원 수준으로는 계획된 주거 지역에서 주택을 위한 토지를 확보하는 것도 매우 어려워서 실행에 어려움이 있습니다. 따라서 민족위원회와 중앙부처에서는 농경지에 건설되는 주택을 지원하기 위한 구체적인 메커니즘을 갖추는 것이 바람직하다. 직업교육 개발 및 취업 프로젝트...

Tran Viet Truong 씨 - 시당위원회 부서기, 시인민위원회 위원장. 칸토가 권고합니다. 다음 단계에서는 민족위원회가 정부에 지방 정부가 지방 예산으로 프로그램을 시행할 수 있도록 허가해 달라고 조언해야 합니다. 예를 들어, 칸토가 시행 지역을 도시 전체로 확대하여 해당 지역에 사는 소수 민족 모두가 혜택을 볼 수 있도록 해야 합니다. 교육, 건강, 직업 훈련 분야의 프로젝트와 하위 프로젝트가 있는데, 이를 소수민족 지역(칸토 등 6개 행정구역 단위)에서만 시행한다면, 대상자가 적어 시행이 불가능하고, 동시에 대상자가 있는 다른 지자체도 소수민족 지역에 위치하지 않아 혜택을 받을 수 없습니다.

실제 기초 수준에서의 프로그램 실행과 3년간의 프로그램 실행 검토를 통해, 민족위원회는 기초 수준에서의 어려움과 장애물을 파악했습니다. 하우 아 렌 장관 겸 위원장은 다음과 같이 말했습니다: 현재 기본적으로 모든 내용이 완료되었습니다. 총리는 법령 27을 개정하는 법령 38에 서명하고 발표했으며, 이를 통해 프로그램 시행을 안내하는 여러 문서를 조정하고 보완할 수 있는 유리한 조건이 마련되었습니다.

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