카오방 소수민족 거주용지 및 생산용지 수요 해결: 긍정적 결과(1부)

카오방성은 소수민족 프로그램과 정책 측면에서 소수민족을 위한 거주용지와 생산용지를 지원하는 데 주력해 왔습니다. 그러나 여러 가지 이유로 주거용 토지와 생산용 토지는 여전히 일부 소수 민족에게 시급한 요구 사항입니다. 근본적으로 인민의 요구에 부응하고, 동시에 2024년 토지법의 새로운 규정을 구체화하기 위해, 카오방 인민위원회는 성 소수민족의 토지 정책을 규정하는 결의안을 개발하여 성 인민위원회에 제출했습니다. 10월 30일 오후, 중앙대중동원위원회 부위원장인 찌에우 타이 빈이 이끄는 중앙작업반은 응에안성 콘꾸엉현의 새로운 상황에서 민족사업에 관한 중앙집행위원회(제9기)의 2003년 3월 13일자 결의안 24-NQ/TW를 계속 이행한다는 내용의 정치국 결론 65-KL/TW(2019년 10월 30일자)의 이행 상황을 5년간 검토하는 내용의 작업 회의를 가졌습니다. 소수민족위원회(CEMA) 측 실무 대표단에 참석한 사람은 부차관이자 부회장인 Y Thong이었습니다. 응에안성 측에서는 성 당위원회 대중동원위원회 부위원장인 판 탄 도아이, 민족사무위원회 부위원장인 루옹 반 칸과 대표단 구성원이 참석했습니다. 10월 30일 하노이에서 반부패, 낭비, 부정행위에 관한 중앙지도위원회 위원장인 토람 서기장이 반부패, 낭비, 부정행위에 관한 중앙지도위원회 상임위원회 회의를 주재하여, 제26차 회의 이후 지금까지의 부패 및 부정행위 사례와 사건을 처리한 상황과 결과, 그리고 지도위원회의 감독과 지시에 따라 여러 사건과 사건을 처리하는 정책에 대해 논의하고 의견을 제시했습니다. 10월 30일 오후, 현지 시각, 팜 민 찐 총리는 사우디아라비아 리야드에 위치한 FPT 그룹 중동 본사 개소식에 참석하고, FPT와 THIQAH 회사 간 협력에 대한 양해각서 이양식을 지켜보았습니다. 10월 30일자 민족사무발전신문의 요약 기사에는 다음과 같은 주요 정보가 실렸습니다. 3호 폭풍 이후, 광닌성은 여전히 ​​대형 산불 위험에 직면해 있습니다. 무옹레이 고원의 홍수 시즌. 동희의 산디우족이 행하는 독특한 쌀 헌납의식. 소수민족과 산악지역의 다른 뉴스도 함께 전해드립니다. 10월 30일 오후, 중앙대중동원위원회 부위원장인 찌에우 타이 빈이 이끄는 중앙작업반은 응에안성 콘꾸엉현의 새로운 상황에서 민족사업에 관한 중앙집행위원회(제9기)의 2003년 3월 13일자 결의안 24-NQ/TW를 계속 이행한다는 내용의 정치국 결론 65-KL/TW(2019년 10월 30일자)의 이행 상황을 5년간 검토하는 내용의 작업 회의를 가졌습니다. 소수민족위원회(CEMA) 측 실무 대표단에 참석한 사람은 부차관이자 부회장인 Y Thong이었습니다. 응에안성 측에서는 성 당위원회 대중동원위원회 부위원장인 판 탄 도아이, 민족사무위원회 부위원장인 루옹 반 칸과 대표단 구성원이 참석했습니다. 레탄롱 부총리는 2024년 10월 28일자 제1280/QD-TTg 결정에 서명했으며, 이는 새로운 시기에 베트남 전통의학과 베트남 동양의학 협회의 발전에 관한 사무국의 2024년 7월 10일자 결론 제86-KL/TW를 이행하기 위한 계획을 공포하는 것입니다. 산림 보호, 산불 예방 및 진화(PCCCR)는 항상 모든 수준의 당 위원회, 정치 체제 및 모든 시민의 정기적이고 중요한 임무로 지정되어 왔습니다. 위의 업무를 효과적으로 수행하기 위해 최근 들어 뚜옌꽝성 산림보호부는 산림 경영, 산림 보호, 산불 예방 및 진화의 효율성을 개선하기 위한 많은 솔루션을 적극적으로 시행해 왔습니다. 10월 29일 민족발전신문의 요약 기사에는 다음과 같은 주요 내용이 실려 있습니다. 광빈성은 홍수로 인해 심각한 피해를 입었습니다. "터치 사파 - 2024년 구름을 만져보세요". 크메르족 여성 장인이 공예 마을에 활력을 불어넣다. 소수민족과 산악지역의 다른 뉴스도 함께 전해드립니다. 10월 30일, 광남성 인민위원회의 정보에 따르면, 광남성이 2025년 광남성에서 국제 응옥린 인삼 축제(베트남 인삼)를 개최하기 위한 계획을 방금 발표했다고 합니다. 10월 30일 오전, 시내에서. 판랑탑참(Phan Rang-Thap Cham) 닌투안성(Ninh Thuan Province)의 "베트남 국민, 베트남 상품 사용 우선" 캠페인 운영위원회는 2024년 "베트남 상품 기업 및 유통업체의 목소리에 귀 기울이기" 포럼을 개최했습니다. 닌투안성(Ninh Thuan Province) 투안남(Thuan Nam) 현 인민위원회 부위원장인 응우옌 티 쑤언 꾸엉(Nguyen Thi Xuan Cuong) 여사는 2021~2030년 소수민족 및 산악지역 사회경제개발 국가목표프로그램(국가목표프로그램 1719)의 자본금을 9,319백만 동으로 지원하여 해당 현의 프로젝트 및 하위 프로젝트를 시행할 것이라고 밝혔습니다. 2022년과 2023년에서 2024년으로 자본이 이전되면서 이 프로그램의 총 투자 자본은 25,957백만 VND가 넘습니다. 정보기술을 적용해 스마트 관광 생태계를 구축한다는 목표로, 광응아이성의 관광산업은 지속 가능한 관광을 개발하기 위해 많은 디지털 기술을 적극적으로 적용해 왔습니다. 관광업은 언제나 라오까이성의 핵심 경제 부문으로 인식되어 왔습니다. 그러나 3호 폭풍의 영향으로 현재 이 경제 부문은 많은 어려움에 직면해 있습니다. 이러한 상황에 직면하여 라오까이성의 모든 계층, 모든 부문, 모든 기업은 홍수 이후 관광을 회복하기 위해 적극적이고 유연한 솔루션을 많이 내놓았습니다.

많은 민족 프로그램과 정책을 통해 주거용 토지와 생산용 토지가 필요한 카오방성의 소수민족에게 관심과 지원을 제공하여, 그들의 삶이 안정되고 소득이 점차 증가하도록 돕고 있습니다. 이는 성이 민족사무 분야를 효과적으로 추진하고, 2021~2030년 기간 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전에 관한 국가 목표 계획(국가 목표 계획 1719)의 목표와 세부 목표를 완수할 수 있는 토대를 마련하기 위한 기본 조건입니다.

까오방성은 넓은 자연 토지 면적을 가지고 있지만 지형은 주로 산악 지대이고 경사가 가파르며 생산적인 토지 면적이 매우 적습니다. 또한 이 지방에는 공공 토지 기금이 없고, 사람들이 토지를 이용해 생산과 축산업을 발전시킬 수 있는 충분한 여건이 갖춰져 있지 않습니다. (사진: 중칸구 담투이읍 쿠오이키 석조마을 한구석)

필요 사항을 해결하기 위한 노력

최근 몇 년 동안, 카오방은 중앙 예산에서 자본을 할당받아 소수민족과 산악 지역의 사회 경제적 발전에 투자하고, 소수민족의 삶에서 긴급한 요구 사항을 해결하는 데 도움이 되는 많은 민족 프로그램과 정책을 시행해 왔습니다. 특히 소수민족을 위한 주거용지와 생산용지 지원 정책은 오래전부터 시행되어 왔습니다.

까오방성 소수민족위원회 위원장인 베 반 훙 씨에 따르면, 까오방성 인구의 약 95%가 소수민족입니다. 이 지방의 대부분 지방자치단체, 구, 읍은 특히 어려운 사회경제적 여건을 가지고 있습니다. 삶의 대부분은 농업과 임업 생산에 달려 있으므로, 토지는 이곳 소수 민족에게 중요한 역할을 합니다.

훙 씨는 "따라서 긴급한 지원이 필요한 지역의 소수민족 가구를 위한 주거용 토지와 생산용 토지 지원 정책을 효과적으로 시행하는 것은 빈곤 감소와 소수민족의 삶의 질 향상에 기여할 뿐만 아니라, 인구 안정화, 자발적 이주 제한, 지방 소수민족 지역의 안보와 질서 유지라는 목표에 중요한 의미를 갖는다"고 말했다.

까오방성 민족위원회의 자료에 따르면, 2015년부터 성 내 각지에서 소수민족을 위한 주거용지와 생산용지를 지원하는 정책을 적극적으로 시행해 왔습니다. 2013년~2015년 기간은 결정 번호 755/2013/QD-TTg에 따라 시행됩니다. 2009~2013년 단계는 결정 1592/2009/QD-TTg에 따라 시행되었습니다. 2009년부터는 결정 번호 134/2004/QD-TTg...에 따라 시행됩니다.

2016년 10월 31일 총리 결정 2085/QD-TTg에 따라 2016년부터 2020년까지 지방 내 소수민족 가구를 위한 주거용 토지와 생산용 토지 지원 정책이 시행되었습니다. 결정 번호 2085/QD-TTg를 이행하기 위한 검토 과정에서는 이 지방 전체에 주거용 토지 지원이 필요한 소수민족 가구가 960개 이상, 생산용 토지 지원이 필요한 가구가 3,660개 이상인 것으로 나타났습니다.

2021년부터 현재까지, 카오방성은 국가 목표 프로그램 1719의 프로젝트 1을 시행하면서 긴급히 도움이 필요한 소수민족 가구를 위한 주거용 토지와 생산용 토지 지원 정책을 지속적으로 시행하고 있습니다. 까오방성 인민위원회가 2022년 8월 8일에 발표한 국가 목표 프로그램 1719 시행에 관한 계획 제2015/KH-UBND에 따르면, 까오방성은 2021~2025년 기간 동안 360가구에 주거용 토지를, 1,167가구에 생산용 토지를 지원하기 위해 노력하고 있습니다. 도 인민위원회는 천연자원환경부를 책임자로 임명하여 민족위원회와 관련 부서, 지부, 지방 자치단체와 협력하여 정책을 시행하도록 했습니다.

토지자금이 부족한 상황에서 까오방성은 농가의 직업전환 지원이나 농기구·기계 등 구매 지원을 적극적으로 지원하고 있다. (사진: 짜린구 까오중사 농민들이 점차 농업 생산을 기계화하고 있다)

유연한 지원 옵션

134/2004/QD-TTg 결정부터 현재까지, 카오방성 소수민족을 위한 주거용지와 생산용지 지원 정책은 20년간 시행되어 왔습니다. 긴급한 지원이 필요한 많은 가구는 해결되었지만, 이 지역의 소수민족 거주 지역의 주거용 토지와 생산용 토지 부족(또는 부재) 문제는 아직 완전히 해결되지 않았습니다.

까오방성 소수민족위원회 위원장 베 반 훙에 따르면, 까오방성은 넓은 자연 토지 면적을 가지고 있지만 지형은 대부분 산악 지대이고 경사가 가파르며 생산적인 토지 면적이 매우 적습니다. 또한 이 지방에는 공공 토지 기금이 없고, 사람들이 토지를 이용해 생산과 축산업을 발전시킬 수 있는 충분한 여건이 갖춰져 있지 않습니다.

“현재 국가 목표 프로그램 1719의 프로젝트 1에 따라 주거용 토지와 생산용 토지를 지원하는 정책을 시행하고 있지만, 정부의 법령 38/2023/ND-CP에서 내용과 메커니즘을 삭제했지만, 지방은 공공 토지 기금의 균형을 맞추는 능력과 토지 이용 계수의 개량, 개선 및 향상이라는 목적을 달성할 수 없어 정책을 시행할 수 없습니다.”라고 Hung 씨는 말했습니다.

이러한 현실은 소수민족을 위한 주거용지와 생산용지를 지원하는 정책을 카오방성에서 시행하는 데에 어려움이 있었음을 보여줍니다. 이는 국가목표프로그램 1719에서뿐만 아니라 이전 단계에서도 마찬가지였습니다. 예를 들어, 2004년~2009년 기간 동안 134/2004/QD-TTg 결정을 시행하여 이 지방은 주거용 토지가 부족한 506가구를 지원했지만, 이는 계획된 가구 수의 10.7%에 불과했습니다. 생산용지가 부족한 810가구를 지원했으나, 계획가구 수의 12.3%에 그쳤습니다.

이러한 어려운 현실을 고려하여 최근 카오방성에서는 소수민족을 위한 주거용 토지와 생산용 토지를 지원하는 정책을 유연하게 시행하고 있습니다. 지역 사회를 동원하는 것 외에도 형제와 씨족은 주거용 토지와 생산용 토지를 서로 돕습니다. 지방정부는 일부 고지대와 구릉지대 토지를 개간하고 개량하여 국민을 위한 토지기금을 조성하기 위해, 농가의 직업전환 지원이나 농기구, 기계 등의 구매 지원을 적극 장려하고 있습니다.

국가 목표 프로그램 1719에 관하여, 까오방성 인민위원회의 2024년 5월 13일자 보고서 111/BC-UBND에 따르면, 민족위원장인 장관의 2023년 8월 21일자 통지 02/2023/TT-UBDT를 이행하면서, 생산 용지 지원 및 일자리 전환 내용이 도내 지방에서 농업 기계 및 도구(쟁기, 탈곡기 등) 구매 지원으로 이전되었습니다. 2024년 5월 현재 66가구에 대한 구매가 이루어졌으며, 2024년에는 613가구 이상이 지원을 받을 것으로 예상됩니다.

다른 소수민족 프로그램과 정책과 더불어 주거용 토지와 생산용 토지에 대한 지원(직업 전환, 기계 및 농기구 구매 포함)은 이 지방의 소수민족 소득을 늘리는 데 기여했습니다.

2023년 말까지 카오방성의 1인당 평균 소득은 4,110만 VND/인에 도달할 것으로 예상되며, 이는 2020년 대비 1인당 500만 VND 증가한 수치입니다(2024년 말까지 1인당 4,698만 VND로 증가할 것으로 예상). 2021~2023년 기간 동안 이 지방의 빈곤율은 연간 4% 이상 감소하여 국가 목표 프로그램 1719의 목표를 달성할 것입니다.

소수민족의 빈곤 감소와 소득 개선에 중요한 성과를 이루었지만, 카오방은 여전히 ​​빈곤율이 높은 지역입니다. 주거용 토지와 생산용 토지가 부족하여 많은 빈곤 가구와 빈곤에 가까운 가구가 포함됩니다.

2차시 : 토지자금 부족으로 인한 많은 어려움  

카오방: 임시·노후 주택 철거 지원 시행의 어려움과 장애를 유연하게 해소

출처: https://baodantoc.vn/giai-quyet-nhu-cau-dat-o-dat-san-xuat-cho-dong-bao-dtts-o-cao-bang-nhung-ket-qua-tich-cuc-bai-1-1730283327239.htm