11월 3일 국회의사당에서 국회부의장 응우옌 둑 하이의 지시에 따라 국회 상임위원회는 토지 사용권 수령 또는 토지 사용권 취득에 관한 계약을 통해 상업용 주택 사업을 시범적으로 시행하는 것에 관한 결의안 초안에 대한 의견을 제시했습니다.
토지이용권 시장을 관리하기 위한 법적 통로를 마련하다
회의에서 보고서를 제시한 천연자원환경부 장관 Do Duc Duy는 이 결의안이 "도시 및 상업 주택 프로젝트를 시행하기 위한 토지 사용권 이전에서 사람과 기업 간의 자체 협상 메커니즘을 계속 시행"하는 당의 정책을 구체화하고 토지 사용권 시장, 시장을 관리하기 위한 법적 통로를 만들기 위해 개발되었다고 말했습니다. 부동산 안정적이고 건강하며 개방적이고 투명한 개발
이 결의안은 토지 사용자와 투자자가 상업용 주택 프로젝트와 도시 개발 프로젝트를 시행하는 데 있어 적극적으로 나설 수 있는 유리한 여건을 조성하고, 행정 기관의 개입을 최소화하고, 행정 절차 발생을 제한하고, 준수 비용을 낮추고, 국민의 불만이 쉽게 발생할 수 있는 국가의 토지 취득을 제한하고, 국가의 도시화 과정을 촉진하고, 국민의 주거용 토지 및 주택에 대한 요구를 해결할 것입니다.
Do Duc Duy 장관에 따르면, 해당 결의안은 다음의 경우에 대해 전국적인 시범 시행을 규정하고 있습니다: 토지 사용권을 받는 부동산 사업 조직; 토지사용권을 가진 부동산 사업 조직; 토지이용권을 가지고 토지이용권을 수여받는 부동산 사업자 단체. 부동산사업조합은 환경오염 등으로 인해 이전이 필요한 시설, 건축계획 및 도시계획에 따라 이전이 필요한 시설 등이 있는 구역에 토지를 이용하여 상업용 주택사업을 시행하는 사업체에 의해 설립됩니다.
시범사업의 부정적 영향을 제한하기 위한 솔루션 명확히 하기
국회 경제위원회 상임위원회는 심의 결과, 정부 제안에 명시된 대로 결의안을 개발할 필요성에 동의했으며, 정부가 지방 및 중앙 직할시의 상업용 주택 개발의 실제 상황과 상업용 주택 개발을 위한 토지 이용 효과에 대한 자세하고 포괄적인 평가를 실시할 것을 요청했습니다. 토지 투기 및 매수의 현재 상황을 평가합니다. 시범사업의 부정적 영향을 제한하기 위한 솔루션.
경제위원회 상임위원회는 토지이용권 수혜 또는 토지이용권 보유에 관한 협정을 통한 상업용 주택사업 시행 조건에 관하여 다음과 같이 밝혔다. 토지법 토지사용자의 권리 행사 조건을 규정하였는데, 여기에는 다양한 유형의 토지에 대한 토지이용권 수령 및 양도 조건에 관한 매우 엄격한 규정이 포함됩니다.
결의안 초안에 따른 조항은 시범 기간 동안 상업용 주택 투자를 위한 토지에 관한 토지법 조항과 병행하여 법적 통로를 만들 것입니다. 임업, 국가 방위, 안보, 신앙 및 종교와 관련된 규정과 충돌하거나 중복될 가능성이 있습니다.
경제위원회 상임위원회는 상업용 주택 프로젝트를 위한 각 유형의 토지를 검토, 연구하고 구체적으로 식별할 것을 제안했습니다. 토지법에서 규정한 토지종류 양도수용 조건에 대한 시범제도 적용을 명확히 합니다. 결의안 발효 전후 토지이용권 수령(또는 토지이용권 보유) 시점을 기준으로 시범 조건을 연구한다. 동시에 350만ha의 논 면적의 안정성을 확보하고, 산림 피복률을 42%로 안정적으로 유지하는 원칙을 연구, 보완할 것을 제안한다.
또한, 시범사업 대상지의 범위와 관련하여 지구 단위의 토지이용계획을 조정하는 데 있어 엄격한 규제를 마련해야 한다는 의견도 제시됐다. 다른 의견에서는 정부와 각급 인민위원회에 주거용 토지 계획 조정을 엄격하게 통제할 권한을 부여하는 방향으로 규정을 제안했습니다. 토지 취득 및 계획 조정 과정에서 발생하는 모든 이익 침해에 대한 책임을 집니다.
시범사업의 범위를 연구하고 신중하게 고려해야 함
회의에서 논의된 내용 중 일부는 정부가 상업용 주택 프로젝트의 현재 상황과 구현을 보다 신중하게 평가하고, 적절한 시범 계획을 수립하기 위해 지방의 주요 단점과 어려움을 분석하고, 남아 있는 문제를 해결하고, 토지 투기나 프로젝트 요청-지원 메커니즘을 피해야 하며, 더 많은 정보를 제공하고, 보완해야 한다는 의견을 밝혔습니다.
시범사업의 범위와 관련하여, 기초 기관은 전국적으로 도시 개발이 계획된 지역, 도시권, 도시 지역 내에서 시범사업의 범위가 적합한지 보고하고 명확히 해야 합니다. 정부 기록에 따르면 전국의 모든 지방에 문제가 있는 것은 아닙니다. 사실, 일부 지방은 문제가 없고 프로젝트를 시범적으로 운영할 것을 제안하지 않습니다.
이는 경제에 큰 영향을 미치는 주요 정책이기 때문에 전국적으로 시범적으로 시행한다면 정책의 영향을 처리하는 것이 매우 복잡할 것입니다. 따라서 정부는 토지이용권 수령 또는 토지이용권 보유에 관한 협정을 통해 상업용 주택 사업을 시행하기 위한 전국적 시범 범위를 선정하기 위한 근거를 명확히 할 필요가 있습니다.
토론을 마무리하며, 국회 부의장인 응우옌 둑 하이는 국회 상임위원회가 토지 사용권 수령 또는 토지 사용권 소유에 대한 협정을 통해 상업용 주택 사업 시범 시행에 대한 심의와 결정을 국회에 제출하기로 합의했다고 밝혔습니다. 이는 당 정책을 제도화하고, 토지 자원 활용에 기여하며, 사회 경제를 발전시키고, 국민의 주택 수요를 충족시키기 위한 것입니다. 정부는 제출된 의견과 결의안 초안에 제안된 내용의 적절성에 대한 책임을 지며, 이러한 내용이 유관 당국의 결론과 일관성이 있도록 보장해야 합니다.
국회 부의장은 정부에 국회 상임위원회와 심사기관의 의견을 수용하여 제안서의 내용을 완성하고, 필요에 따라 누락된 서류 및 기록을 보완하고, 전국적 시범사업 선정에 대한 유관기관의 결론에 따라 근거, 사유, 긴급성, 효과성, 실행 가능성을 명확히 하고, 시범사업 선정 조건 및 기준을 제시할 것을 요청했습니다.
시범 시행은 관할 당국이 결정한 벼 재배 면적, 산림 피복률, 토지 지표에 대한 규정을 준수하도록 보장해야 합니다. 정부는 위험을 충분히 예측하고, 부정성과 투기, 정책적 이익 추구를 방지하기 위한 권한 내에서 해결책을 시행하기 위한 적절한 규정을 결의안에 포함해야 하며, 토지를 방치하거나 무분별하고 낭비적으로 건설하는 상황을 피해야 합니다.
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