산업통상부는 방금 법무부에 평균 전기 가격 조정 메커니즘에 관한 결정 제24/2017/QD-TTg호를 대체할 새로운 결정을 작성하기 위한 서류를 보냈습니다.
이 결정의 초안은 정부 상임위원회의 지시에 따라 로드맵에 따라 전기 가격을 조정하는 메커니즘을 개발하는 것을 목표로 합니다. 동시에 실제 전기 생산 및 사업 비용과 연계된 요소를 반영하여 평균 소매 전기 가격 산정 공식을 개정하고, 정부 감사원의 의견을 반영하여 전기 가격 계획 문서에 대한 규정을 보완합니다.
또한, 새로운 초안 결정은 다수의 구매자와 다수의 판매자가 있는 경쟁적 도매 전기 시장에서의 전기 매매를 반영하기 위해 정의를 수정 및 보완하고 전기 가격 산정 공식을 조정하는 것을 목표로 합니다. 기업 내 국가자본관리위원회의 역할을 보완합니다.
결정 번호 24/2017/QD TTg에 규정된 전기 가격 조정 주기는 6개월입니다. 초안 결정은 로드맵에 따라 전기 가격을 조정하는 방안을 연구하고, 거시경제에 큰 영향을 미치지 않도록 전기 가격을 일년에 여러 번 조정하는 한편, 전기 가격에 대한 투입 매개변수의 변동을 적시에 반영할 수 있도록 했습니다.
구체적으로, 초안은 평균 전기 가격 조정 원칙을 개정하여 로드맵에 따라 전기 가격을 조정합니다. 지정된 시점(연간, 분기별)의 평균 전기 가격 산정 결과를 현재 평균 전기 가격과 비교하여 조정을 고려합니다. 전기 가격에 포함되지 않은 발전 비용과 비용을 기반으로 분기별로 전기 가격을 계산하고 업데이트합니다. 전기요금 조정주기를 6개월에서 3개월로 단축합니다.
산업통상자원부는 "전기 가격은 정부 상무위원회의 지시에 따라 거시경제, 기업 생산, 국민 생활에 큰 영향을 미치지 않고 급격한 변화를 피하면서 단계적으로 조정된다"고 분석했습니다.
입력 매개변수를 비교하는 것이 아니라, 계산 시점의 전기요금 산출 결과와 현재 전기요금을 비교하여 조정을 고려하는 것이 로드맵에 따라 전기요금을 효과적으로 조정하는 도구로, 계산 시점의 전기 생산 및 사업 비용을 신속히 반영합니다.
2022년 이전 기간에 비해 연료 가격이 상승하는 추세를 고려하여 분기별 전기 가격에 포함되지 않은 비용을 계산하고 업데이트할 수 있도록 허용하면 기업이 현재 계획보다 더 짧은 시간 안에 합리적이고 타당한 전기 생산 및 사업 비용을 회수할 수 있는 법적 통로가 마련됩니다.
산업통상부는 국민의 입장에서, 로드맵에 따라 전기 가격을 조정하면 전기 가격 조정이 일상생활에 미치는 영향을 줄이고 확산하는 데 도움이 되며, 부정적인 여론을 야기하는 큰 변화와 혼란을 피할 수 있을 것으로 생각합니다.
이번 개정안의 또 다른 주요 내용은 평균 전기요금 산정방식을 개정한 것인데, 이는 전력 생산 및 사업 현실과 연계한 평균 소매 전기요금 산정 공식을 개정한 것입니다.
따라서 소매 전기 가격 산정 공식은 전기 매매 계약 이행에 따른 환율 차이, 전기 생산 및 사업 활동으로 인한 손실, 소매 전기 가격에는 포함되지 않지만 감사 재무제표에 결정된 기타 비용을 포함하여 전기 생산 및 사업 활동으로 인한 손실을 회수할 수 있도록 합니다.
산업통상부는 베트남전력그룹(EVN)이 2022년에 26조 6천억 원의 손실을 본 사례를 인용하며 다음과 같이 분석했습니다. 2022년 생산 및 사업 실적은 손실이었고, 2023년에는 전기 가격 조정으로 가격을 형성하는 투입 비용을 회수하지 못해 비용이 계속 누적되고 있으며, 결정 제24/2017/QD-TTg에서는 아직 계획된 전기 가격을 계산할 때 실제 전기 생산 및 사업 비용을 고려하는 규정을 구체적으로 명시하지 않았습니다.
이로 인해 EVN이 비용을 회수하고 지난 몇 년간의 손실을 상쇄하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 생산 및 사업 활동에서 지속적인 손실이 발생할 경우, 이는 EVN이 국가 자본을 개발하고 보존하는 능력에 부분적으로 영향을 미칩니다.
산업통상자원부는 "현행 물가법 규정에 따르면 전기 가격은 실제 비용에 대한 적정 보상과 합리적인 이윤을 보장해야 합니다. 따라서 평균 전기 판매 가격 산정 공식을 조정하여 전기 생산 및 사업 비용과 관련된 요소를 명확히 할 필요가 있습니다."라고 주장했습니다.
EVN은 지난 몇 년간의 환율 차이로 인한 손실을 여전히 겪고 있으며, 이는 아직 완전히 반영되지 않았습니다. EVN의 2022년 손실액은 26조 VND인데, 여기에는 환율 차이는 포함되지 않았습니다. 산업통상자원부 감사 결과에 따르면, 2022년 전력 생산 및 사업 원가에 아직 반영되지 않은 금액은 다음과 같습니다. 2019년 발전 단위의 전력 매매 계약에 따라 이행된 잔여 환율 차이로 약 3조 160억 VND입니다. 2020년 약 4,5670억 VND 2021년에는 3조 7,020억 동 이상, 2022년에는 약 3조 4,400억 동이 될 것으로 예상됩니다. |
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