노동 수출로 인한 삶의 변화
봉케사(Con Cuong)의 케란 마을에 사는 황반소 씨와 그의 아내의 목조 주택은 시간이 지나면서 상당히 오래되었습니다. 본관 한가운데에 앉아 손님들에게 물을 따르던 Xo 씨는 아들이 일본에서 일하는 것을 "자랑"했다.
소 씨에 따르면, 아들의 삶과 아내의 삶이 바뀌었다고 합니다. Xo 씨의 아들인 Hoang Van Nha는 고등학교를 졸업한 후 한동안 현지에서 일했지만 안정적이지 못해 일자리를 구하기 위해 Hai Duong으로 갔습니다. 5년 동안, Nha는 약 480만 VND/월급으로 산업단지에서 일했습니다. 그녀가 초과근무를 시도했다면, 그녀의 총 수입은 약 700만 VND/월이 되었을 것입니다. 방세, 식비, 교통비를 제외하고, 그리고 건강이 나빠서 초과 근무를 할 수 없을 때를 제외하면, 나씨는 매달 가족에게 보낼 돈을 간신히 저축합니다.
“그 상황에 직면하여 제 아이는 직장을 그만두고 고향으로 돌아갔습니다. 다행히도 지방 및 코민테른 공무원을 통해 제 가족은 일본 기업이 근로자를 모집한다는 사실을 알게 되었고, 그들을 안내할 전문 인력이 있었으며, 1,200만 VND 이상의 경비도 지원받았기 때문에 제 가족은 제 아이를 해외로 일하게 하기 위해 더 많은 돈을 빌리기로 했습니다. 제 아이를 해외로 보내는 데 든 총 비용은 약 1억 4,000만 VND였습니다. Nha는 2023년 11월에 일본에 갔고, 지금은 집으로 보낼 돈이 있습니다.”라고 Hoang Van Xo 씨는 기쁘게 말했습니다.
또는 단라이족에 속하는 탁응안사, 탁손마을의 라반쯔엉의 경우처럼, 그는 1,200만 VND 이상의 지원과 우대 저금리 은행 대출을 받고, 3년 이상 대만에서 일한 후, 지금까지 모든 빚을 갚기 위해 돈을 송금했습니다. 라반트롱의 아버지인 라반탐 씨는 정부의 지도와 절차 지원 덕분에 아들이 해외로 일하러 갈 수 있었고, 이를 통해 온 가족이 빈곤에서 벗어날 수 있는 길이 열렸다고 말했습니다.
Hoang Van Nha와 La Van Truong은 2023년부터 시행될 정부의 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램의 지원을 받은 Con Cuong 지구의 수백 명의 근로자 중 두 명입니다. 이 프로그램을 통해 근로자, 특히 소수 민족 근로자는 재정적 지원을 받을 뿐만 아니라 직업 훈련을 받고, 진로 지도 절차를 완료하고, 평판 좋은 회사 및 사업체와 연결하여 안전하고 효과적으로 노동력을 수출합니다.
판 탄 훙(Phan Thanh Hung) 씨 - 노동, 전쟁 상이군인 및 사회부 부장, 콘 꾸엉 현 인민위원회에 따르면, 2023년에는 국가 목표 프로그램의 지원 덕분에 해외로 일하는 콘 꾸엉족의 수가 극적으로 늘어났으며, 이는 이전 연도보다 약 3배가 높았습니다. 구체적으로, 구 전체에서 해외로 일하는 사람은 306명인데, 그 중 179명이 소수민족입니다. 해외로 일하러 가는 사람이 수십 명이나 되는 외딴 지역과 국경 지역 자치구도 있습니다. 예를 들어, 몬손 지역에는 45명, 탁응안 지역에는 41명, 차우케 지역에는 34명이 살고 있습니다.
해외로 파견되는 근로자 한 명당 최대 1,500만 VND의 지원을 받는 등 다양한 수준에서 지원을 받습니다. 국민들은 국가 목표 프로그램, 특히 2023년 지속 가능한 빈곤 감소에 관한 국가 목표 프로그램의 프로젝트 4의 하위 프로젝트 3의 지출로 혜택을 받습니다. 하위 프로젝트 3은 2021~2030년 기간 동안 소수민족 및 산악지역의 사회경제적 개발을 위한 국가 목표 프로그램의 프로젝트 5에 속합니다.
2021~2030년 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전에 관한 국가 목표 프로그램의 5번째 프로젝트 3 하위 프로젝트는 직업교육의 규모 확대, 질과 효과성 개선을 지원하여 노동구조, 경제구조의 변혁, 일자리 창출, 근로자 소득 증대에 기여하고, 소수민족 및 산악지역의 사회경제 발전 요구를 충족합니다. 소수민족 근로자가 노동 시장 정보, 취업 지원 서비스, 취업 연결망에 편리하게 접근할 수 있도록 지원합니다. 소수민족 청소년들이 대학과 직업훈련기관을 졸업한 후, 자신의 능력과 열망에 맞는 일자리를 찾을 수 있도록 지원합니다.
지원자금 지급 연장 허용
국가 목표 프로그램에 따라 해외로 나가는 근로자 1인당 최대 지원 수준이 1,500만 VND로 정해지면서, 2024년 첫 2개월 동안 산악 지역에서 일자리 창출에 개선의 조짐이 보이고 있으며, 해외로 일하러 나가는 사람의 수가 이전 연도에 비해 증가했습니다.
하지만 일자리를 구하고 해외로 일하러 나가는 사람들의 비율은 여전히 예상에 미치지 못하고 있다. 그 이유 중 하나는 여전히 자본 지출에 문제가 있기 때문이다. 노동, 전상자, 사회부 통계에 따르면, 2023년 전 성 전체에서 해외로 일하러 가는 사람이 약 24,000명이 될 것이지만, 대부분은 여전히 응이록, 옌탄 등 평야와 도시 지역에서 일하는 노동자들입니다. 산악 지역의 노동자들, 특히 소수 민족 노동자들은 주로 멀리 떨어진 국내 성으로 일하러 가고 있으며, 노동 수출률은 여전히 낮고, 각 지구는 수백 명밖에 되지 않습니다. 예를 들어, 콘꾸엉 지구는 300명 이상, 끼썬 지구는 200명에 가까우고, 꾸이쩌우 지구는 260명 이상입니다.
2023년에도 응에안성 국가 목표 프로그램에 대한 공공 투자 자본의 지출률은 여전히 낮은 편이며, 특히 소수민족 지역의 사회경제적 개발에 대한 국가 목표 프로그램의 지출률은 낮습니다. 일부 지역의 지도자들에 따르면, 지출에 어려움이 있었다고 합니다. 예를 들어, 프로젝트와 하위 프로젝트의 실행은 하향식으로 계획되어야 하며, 사람들과 기초 계층의 요구를 기반으로 해야 합니다. 절차적 규정은 아직도 많은 단계와 과정을 거치고 있습니다. 일부 부서와 사무실에서는 프로젝트 평가 시간이 여전히 길어지고 있습니다. 프로젝트 준비, 평가 및 승인은 많은 법률의 규정을 준수해야 하며, 시간이 걸리고 지침 문서의 절차에 따라 수행되어야 합니다.
비 반 손(Vi Van Son) 지방 소수민족 위원회 위원장에 따르면, 2021~2030년 소수민족 및 산악지역 사회경제발전 국가 목표 프로그램은 기존의 여러 프로그램을 통합한 새로운 프로그램으로, 내용, 프로젝트, 하위 프로젝트가 많아 심사 및 서류 작성, 절차 완료가 더욱 어렵다고 합니다. 실행 과정에서 부서, 지부 및 소수민족 위원회는 또한 지방 자치 단체의 피드백을 논의하고 수집하여 관련 지부에 제안과 권고안을 제시하여 어려움을 해소하고, 지출 진행을 가속화하고, 국가 목표 프로그램에 대한 공공 투자 자본의 지원 효과를 개선했습니다.
지역, 중앙부처 및 지부에서도 보고를 통해 현실을 파악했으며, 15대 임기인 제6차 국회에서 2023년 국가 목표 프로그램에 대한 자본 지출을 2024년까지 연장하기로 합의했습니다. 따라서 응에안성 인민위원회는 사회경제 회복 및 개발 프로그램과 3개 국가 목표 프로그램에 따른 프로젝트의 시행 및 지출 기간을 2024년까지 연장하는 내용의 2024년 2월 28일자 공식 교신 제4455호/UBND-KT를 발표했으며, 마감일은 2024년 12월 31일입니다.
이 중요한 정책 덕분에 응에안성 서부 지역의 주민, 특히 소수 민족은 일자리를 구하고 노동력을 수출하는 데 있어 국가 지원을 받을 수 있는 기회가 더 많아졌습니다.
도 인민위원회 보고서에 따르면, 2023년에 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하는 데 배정된 중앙 예산은 512,480억 VND입니다. 이러한 지원 소스를 통해 업계의 모든 계층에서 1,015명의 근로자를 대상으로 직업 훈련을 조직했습니다. 4만 명 이상에게 직업 훈련 지원 및 컨설팅을 제공하여 전 지방의 빈곤율을 약 1.2% 감소시키는 데 기여했으며, 그 중 산악 지역은 2.2% 감소시켰습니다. 응에안성은 2024년에 빈곤 감소 모델과 프로젝트를 구축하고 복제하여 생산 개발 지원, 일자리 창출, 지속 가능한 생계, 빈곤 가구, 빈곤층 가구, 새롭게 빈곤에서 벗어난 가구 및 규정에 따른 많은 다른 콘텐츠를 제공하는 데 95,6720억 VND를 지원할 계획입니다.
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