베트남이 시장 경제로 인정받는다는 것은 무엇을 의미할까?

산업통상부 에 따르면 현재까지 캐나다, 호주, 일본, 한국 등 주요 경제국을 포함해 72개국이 베트남을 시장 경제로 인정했습니다. 가장 최근에는 영국이 베트남의 시장 지위를 인정하는 공식 서한을 발표했습니다.

VnExpress 와의 인터뷰에서 산업통상부 무역국방부 대변인은 2002년 베트남에 대한 최초의 반덤핑 조사 이래로 미국은 베트남을 비시장 경제 로 간주해 왔다고 말했습니다.

팜 민 찐 총리는 9월 19일 워싱턴에서 지나 라이몬도 미국 상무부 장관과 회담을 가질 때 미국이 베트남의 시장 경제 지위를 조만간 인정해 줄 것을 요청했다고 언급했습니다. 이전에 응우옌 푸 쫑 베트남 국가주석과 조 바이든 대통령이 베트남-미국 관계를 포괄적 전략적 동반자 관계로 격상한다는 내용의 공동 성명에서도 이 문제가 언급되었습니다.

팜민친 총리는 9월 19일 워싱턴에서 지나 라이몬도 미국 상무부 장관을 접견했습니다. 사진: 낫박

미국 외에도 EU도 베트남을 비시장 경제로 보고 있습니다. 2015년 FTA 협상 당시 유럽연합 대표단 대표는 기자들에게 서명이 베트남을 시장 경제로 인정하는 것을 의미하지는 않는다고 말했습니다.

비시장 경제는 정부가 무역에서 독점 또는 거의 독점적인 지위를 갖고 국가가 국내 가격을 설정하는 경제를 말합니다. 수출국이 비시장 국가로 간주되는 경우, 정상적인 가격 계산 원칙은 사용되지 않습니다. 수입국은 적절하다고 판단되는 다른 방법을 사용할 수 있습니다. 이는 비시장 경제로 간주되는 국가의 생산자와 수출자에게 큰 불이익을 초래합니다.

실제로 각 국가와 경제권마다 비시장 경제를 판단하는 기준에 대한 규정이 다릅니다.

미국 규정에 따르면 경제에 시장이 있는지 없는지를 판단하는 데에는 다음 6가지 기준이 있습니다. 통화 전환성 수준; 직원과 고용주 간의 임금 및 급여 협상 경제활동에 대한 외국인 투자 수준 국가소유와 사적소유의 문제 특정 자원과 가격에 대한 정부 통제의 정도 다른 요인들.

EU의 경우 고려해야 할 기준은 5가지입니다. 자원 배분과 기업 의사 결정에 대한 정부의 영향력 수준(EU의 2015년 평가에 따르면 베트남이 이를 달성했습니다) 기업의 일상 운영을 왜곡하는 국가 개입이 없습니다. 경영학, 회계 및 감사 특정 법적 제도의 존재와 집행, 지적 재산권에 대한 존중, 파산과 경쟁, 사법 제도 금융 부문

WTO 통합 센터 소장인 응우옌 티 투 짱 여사는 2007년 WTO 가입 문서에서 협상 맥락으로 인해 베트남은 수입국이 자신을 비시장 경제로 간주할 수 있다는 사실을 받아들여야 했다고 말했습니다.

무역방위부 관계자는 "반덤핑 조사에서 비시장 경제로 간주되는 것은 기업에 큰 영향을 미친다"고 말했다.

예를 들어, 미국은 덤핑 마진을 계산할 때 이들 기관이 제공한 데이터를 사용하는 대신, 시장 경제를 갖춘 것으로 간주되는 제3국의 가치를 사용하여 베트남 기업의 생산 비용을 계산합니다. 이로 인해 덤핑 마진이 매우 높아지고 베트남 기업의 생산 상황을 반영하지 못하게 됩니다.

"대체 국가의 제조업체가 베트남 수출업체의 경쟁자인 경우가 많으며, 이러한 조사에서 불리한 데이터를 제공할 수도 있다는 점은 말할 것도 없습니다."라고 Trang 씨는 추가로 설명했습니다.

또한 베트남을 비시장 경제로 취급함으로써 미국은 전국적인 세율을 적용할 수 있게 됩니다. 즉, 협조하지 않거나 정부 통제를 받지 않는다는 것을 증명할 수 없는 기업에 적용되는 세율입니다. 미국은 종종 이용 가능한 데이터를 기반으로 국가 세율을 계산하기 때문에 세율이 매우 높게 인상되고 모든 검토에서 유지되어 세금 명령 해제를 고려하는 데 방해가 됩니다.

현재 미국은 베트남의 중요한 수출 시장으로, 2022년 총 매출액은 약 109.4달러(세관총국 자료에 따르면 29.5% 차지)에 달했습니다. 미국은 베트남에 대해 가장 많은 무역 방어 조사를 시작했으며, 주로 반덤핑 조사를 실시했습니다. 2023년 8월 현재 56건 중 25건을 조사했습니다.

EU는 2020년 이래 베트남 상품에 있어 세 번째로 중요한 해외 시장이 되었습니다. 산업통상부에 따르면 EVFTA가 발효된 이후 베트남은 이 시장에 1,280억 달러 상당의 상품을 수출했습니다. 세관 자료에 따르면, 2022년 베트남 상품의 EU에 대한 가치는 468억 달러에 이를 것으로 예상되며, 이는 전체 수출액의 12.6%를 차지할 것입니다.

따라서 두 개의 주요 수입 시장에서 시장 경제로 인정받는 것은 베트남의 제조 및 수출 산업에 큰 의미를 갖습니다.

"이번 조치가 인정될 경우, 반보조금 및 반덤핑 소송에서 베트남 기업은 위와 같은 불리한 계산의 적용을 받지 않게 됩니다. 따라서 미국은 세율의 폭과 그에 상응하는 세율을 더욱 표준적이고 공정한 방식으로 결정하여 현재보다 상당히 감면받을 수 있을 것입니다."라고 트랑 씨는 말했습니다.

사실, 베트남과 미국은 2008년 WTO에 공식 가입한 이후 시장 경제에 관한 양자 실무 그룹을 설립했습니다. 산업통상부(베트남의 중심 기관)의 정보에 따르면, 현재까지 양측은 10차례 회의를 갖고 베트남의 시장 경제 상황에 대한 정보를 미국에 제공했습니다. 베트남의 고위 지도자들도 미국으로의 업무 방문 중에 이 문제를 언급했습니다.

9월 8일, 베트남 산업통상부는 베트남의 시장경제 지위를 검토해 달라는 요청서를 미국 상무부에 공식 제출했습니다. 무역방위부는 "두 나라 관계가 새로운 수준으로 격상되는 상황에서 이번 신청은 특별한 시점"이라고 평가했다.

규정에 따르면, 미국 상무부는 베트남이 신청서를 제출한 날로부터 45일 이내에 검토를 시작할지 여부를 결정하고, 270일 이내에 결론을 내릴 예정이다. 두 나라의 공동성명에서 미국은 시장 지위 인정 요청을 긴급히 검토할 것이라고 밝혔습니다. 최근 팜 민 찐 총리와 회동한 지나 라이몬도 상무부 장관은 미국이 베트남의 요청을 조만간 승인하도록 촉구할 것이라고 말했습니다.

출처 VNE

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