정부와 국회 상임위원회는 7월 1일부터 급여 개편을 시행한 뒤 사회보험료 납부의 기준이 되는 기본급을 대체할 기준 수준을 개정 사회보험법에 규정하기로 합의했습니다.
5월 27일 오전, 제15대 국회 제7차 회의를 이어가며 국회는 사회보험법 개정안을 논의했다. 7월 1일부터 급여 개편이 시행되면서 기본급이 폐지된 후 사회보험료 납부에 대한 급여와 관련하여, 국회 사회위원회 위원장인 응우옌 투이 아인은 정부가 2023년 말 제6차 국회에 이를 제출했을 때 이 내용을 충분히 예상하지 못했다고 말했습니다.
국회 사회 위원장인 응우옌 투이 아인은 사회 보험법 초안 접수 및 개정에 대한 보고서를 발표했습니다.
지아 한
정부는 수차례의 요청 끝에 5월 15일 법안 초안에서 '기본급'을 '기준급'으로 대체하는 방안을 제안했습니다. 그러나 정부는 지난 5월 25일 새로운 급여 정책의 영향으로 사회보험법 개정안에 관련 내용을 제안하는 보고서 제286호를 국회에 보냈다. 정부는 '기본 급여'를 대체하는 '기준 수준' 사용과 관련하여 운영위원회가 유관 당국에 보고하기로 합의한 제안된 급여 개혁 계획과의 연관성을 보장하기 위해 초안 법률에 '기준 수준'이라는 개념을 표현할 것을 제안했다고 밝혔습니다. 구체적으로, 정부는 이 법에서 일부 사회보험 제도에 대한 기여금과 혜택 수준을 계산하는 데 사용되는 금액을 기준 수준으로 제안합니다. 기준 수준은 기본 급여에 따라 계산됩니다. 기본 급여가 폐지되면 기준 수준은 소비자 물가 지수와 경제 성장의 증가에 따라 국가 예산과 사회 보험 기금의 용량에 따라 정부가 조정합니다. 정부는 2014년 사회보험법 제89조 제1항에 규정된 의무적 사회보험료 납부에 따른 월급에 관해 2023년 10월 제6차 국회에서 제시된 내용을 유지할 것을 제안했습니다. 따라서 국가가 규정하는 급여제도를 적용받는 근로자의 경우, 의무적 사회보험 납부 기준으로 사용되는 급여는 국가가 규정하는 급여표에 따른 월급입니다. 프레임워크를 넘어서는 근속수당, 근속수당(있는 경우).
연금과 일시금 혜택 계산은 어떻게 변경됩니까?
정부 보고서 286에서는 정부가 관할 당국에 보고하기로 합의한 급여 개편안에 따라, 정부가 기존에 제안했던 현행법 제62조(연금 및 일회성 수당을 계산하기 위한 사회보험료의 평균 월급)와 제63조(사회보험료의 조정)를 당장 전면적으로 개정할 필요는 기본적으로 없다고 밝혔습니다. 정부는 또한 이 규정을 2023년 10월 6일 국회 회기에 제출된 초안으로 유지할 것을 제안했습니다.
노동보훈사회부 장관 다오 응옥 둥, 논의 세션에 참석한 검토 담당 기관 대표.
지아 한
투이 안 여사에 따르면, 정부 보고서에 따르면, 국회 상임위원회는 5월 25일에도 연금과 일회성 수당을 계산하기 위한 사회보험 기여금의 기준으로 평균 급여에 대한 사회보험법 개정안의 조항을 접수, 설명 및 조정하고(제76조) 의무적 사회보험 기여금의 기준으로 급여를 조정하는 내용(제77조)을 국회에 제출했습니다. 투이 안 여사에 따르면, 국회 상임위원회는 정부의 제안에 동의하지만, 이러한 규정이 연금을 받고 있거나 받고 있거나 받을 예정인 수백만 명의 사람들과 관련이 있다고 생각합니다. 따라서 급여개혁을 시행하는 맥락에서 포괄적이고 철저하게 고려하는 동시에, 다양한 시기, 지역, 분야에서 연금 수급자에게 미치는 영향을 신중하게 평가하는 것이 필요합니다. 국회 상임위원회는 국회의원들이 이 문제에 대해 주의 깊게 연구하고 논의하며, 솔직하고 명확한 의견을 밝혀주기를 요청드립니다. 개정된 사회보험법은 급여 개혁을 시행하는 맥락에서 2023년 10월 제6차 회기부터 시행될 예정이다. 안건에 따르면 이 법안은 제15대 국회 제7차 회기에서 국회를 통과하게 된다.
정부가 제안한 제76조 및 제77조의 규정
제76조. 연금 및 일회성 수당을 계산하기 위한 사회보험료 납부 기준이 되는 평균임금1. 국가가 정하는 급여제도에 따라 사회보험료를 전액 납부한 근로자의 경우,퇴직 전 사회보험료 납부 연수에 대한 사회보험료 납부 기준이 되는 평균임금은 다음과 같이 계산한다.가) 1995년 1월 1일 이전에 사회보험에 가입한 근로자의 경우, 퇴직 전 최근 5년 동안의 사회보험료 납부 기준이 되는 평균임금을 계산한다.b) 1995년 1월 1일부터 2000년 12월 31일 사이에 사회보험에 가입을 시작한 경우, 퇴직 전 최근 6년간 사회보험료 납부의 기초가 된 평균임금을 산정합니다.다) 2001년 1월 1일부터 2006년 12월 31일 사이에 사회보험에 가입을 시작한 경우, 퇴직 전 8년간 사회보험료 납부의 기초가 된 평균임금을 산정한다.d) 2007년 1월 1일부터 2015년 12월 31일 사이에 사회보험에 가입을 시작한 경우, 퇴직 전 지난 10년간 사회보험료 납부의 기준이 되는 평균임금을 산정합니다.d) 2016년 1월 1일부터 2019년 12월 31일까지 사회보험에 가입하기 시작하는 경우, 퇴직 전까지 지난 15년간 사회보험료 납부 기준이 되는 평균임금을 산정합니다.마) 2020년 1월 1일부터 2024년 12월 31일까지 사회보험에 가입하기 시작하는 경우, 퇴직 전까지 지난 20년간 사회보험료 납부 기준이 되는 평균임금을 산정한다.g) 2025년 1월 1일 이후 사회보험에 가입하는 경우, 사회보험료 납부 기준이 되는 전체 사회보험료 납부 기간의 평균임금을 산정합니다.h) 이 조항의 a, b, c, d, dd 및 e항에 따라 국가가 규정한 급여 제도에 따라 사회 보험료를 납부하는 과정에서 직원이 해당 기간의 납부 기준으로 사용된 평균 급여에 인접한 사회 보험료 납부 기간이 지난 몇 년간의 사회 보험료 납부 기준으로 사용된 평균 급여보다 높은 경우, 직원은 이 조항에 규정된 연도에 인접한 사회 보험료 납부 기준으로 사용된 급여를 선택하여 사회 보험료 납부 기준으로 사용되는 평균 급여를 계산할 수 있습니다.나) 국가는 간부, 공무원, 일반국민 및 군인의 급여정책 개편을 실시할 경우 사회보험료 납부의 기준으로 평균급여를 산정하도록 규정한다.2. 고용주가 결정한 급여 체계에 따라 전체 기간 동안 사회 보험료를 납부한 직원의 경우 전체 기간 동안 사회 보험료를 납부하는 기준으로 사용되는 평균 급여가 계산됩니다.3. 국가가 정한 급여제도에 따른 사회보험 납부 기간과 사용자가 결정한 급여제도에 따른 사회보험 납부 기간을 모두 가진 근로자는 모든 계산 기간에 대한 평균 급여를 일반 사회보험 납부의 기준으로 사용해야 하며, 국가가 정한 급여제도에 따른 납부 기간은 이 조 제1항의 규정에 따라 사회보험 납부의 기준으로 사용되는 평균 급여를 국가가 정한 급여제도에 따른 총 납부 기간에 걸쳐 계산해야 합니다.4. 정부는 이 조항을 세부적으로 정한다." 제77조. 의무적 사회보험료 납부 기준인 급여 조정1. 국가가 정한 급여 제도에 따른 근로자의 경우 이 법 제76조에 규정된 평균 수준을 산정하기 위한 의무적 사회보험료 납부 기준인 급여는 다음과 같이 조정한다.가) 2016년 1월 1일 이전에 사회보험에 가입한 근로자의 경우 연금 제도를 누릴 당시의 기본 급여 수준에 따라 조정한다. 정부는 국가가 간부, 공무원, 일반 국민 및 군인의 급여 정책 개혁을 시행할 때 의무적 사회보험료 납부의 근거인 급여 조정을 규제합니다.b) 2016년 1월 1일 이후 사회보험에 가입하는 근로자의 경우, 사회보험 가입률은 본 조 제2항의 규정에 따라 조정됩니다.2. 이 법 제76조에 규정된 평균수준을 산정하기 위한 의무적 사회보험료 납부의 기초로 사용되는 급여는 사용자가 결정한 급여제도에 따르는 근로자의 경우 정부규정에 따라 기간별 소비자물가지수를 기준으로 조정한다.
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