태양광 발전법안 초안, '칼의 손잡이를 잡고 있다'

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전체 용량의 10%만 판매됩니다.

태양광 발전은 최근 몇 년 동안 급속도로 성장하고 있는 저배출 재생 에너지원으로, 비용이 급격히 떨어지고 태양광 패널 생산이 급증하고 있습니다. 태양광 발전 설비용량도 미래에는 급격히 증가할 것으로 예상된다. 이는 온실가스 배출을 줄이고 전기 생산 비용을 절감할 수 있는 좋은 기회입니다.

태양광 패널 제조 산업의 성장과 함께, 세계는 저장 배터리의 용량을 개선하고 비용을 절감하는 새로운 혁신을 통해 배터리 저장 기술도 강력하게 발전하고 있습니다. 이는 앞으로 재생에너지의 안정적인 발전을 위한 기반이 됩니다.

태양광 발전 thach thao 5 1 336.jpg — 옥상 태양광 발전의 메커니즘은 아직 불분명하다. 사진: Thach Thao

2050년까지 탄소중립을 달성하겠다는 약속과 함께, 베트남 역시 지속 가능한 방향으로 재생 에너지를 지속적으로 개발해야 합니다. 태양광 투자자들이 느끼는 무익함, 비효율성, 수익성 부족은 이전의 재생 에너지 개발 성과를 좌절시킬 수 있으며, 향후 개발 방향에 어려움을 초래할 수 있습니다.

그러나 현재 태양광 발전의 급속한 발전은 전력망과 시스템 분배에 많은 심각한 결과를 초래하고 있으며, 날씨 변화에 따라 급격하게 변하는 여러 전원의 조정을 해야 하기 때문에 전력망이 불안정해지는 반면 베트남에는 대규모 전력 저장 시설이 거의 없습니다.

이에 따라 산업통상부는 자체적으로 생산하고 소비한 옥상 태양광 전력을 설치 용량의 10%를 넘지 않는 발전 용량으로 전력망에 판매할 수 있도록 시범 연구 프로그램을 마련했습니다.

이는 3가지 연결 및 지불 옵션과 3가지 전기 가격 계산 방식으로 전력망을 운영할 수 있는 상당히 높은 안전 수준이라고 할 수 있습니다. 결제 및 전기 요금 계산 방법은 모두 가능한 한 간단한 계산 및 지불 방법을 지향하고 있으며, 이는 기본적으로 전기 구매자의 "자루를 잡는" 요소를 반영합니다.

아직 공정성과 윈윈의 조화가 확보되지 않은 상태

첫째, 이 초안은 전국을 대상으로 계산하는 것을 제안하고 있지만 태양광 발전은 지역적 요인이 매우 뚜렷합니다. 연구 및 시범 운영에 있어서는 지역적 요인을 평가하고 고려하는 것도 필요합니다. 이를 통해 옥상 태양광 발전 개발을 위한 인센티브 메커니즘이 각 지역의 시스템을 보다 잘 지원하고, 각 지역에서 보다 자율적인 분산형 전력 시스템을 개발하는 데 도움이 될 수 있습니다.

둘째, 전력망에 잉여 전력 생산량을 확인합니다. 산업통상부(PA2)의 제안된 계획은 다른 두 PA보다 더 진보적입니다. 그러나 PA2는 잉여 전기 생산량의 10%만을 전력망으로 전환하고, 나머지 90%의 잉여 전기 생산량은 EVN이 발전 시점의 규제 가격으로 다른 전기 고객에게 판매합니다. 그런 감정은 여전히 공정성과 윈윈의 조화를 보장하지 못합니다!

셋째, 잉여 전력 생산량을 여러 단계로 나누어 '벼 환산' 방식으로 100%(풀) 전력망에 공급하는 것을 고려해야 합니다. 예를 들어, 전기 구매 가격 = 잉여 전기 생산량의 10% x 정가 + 잉여 전기 생산량의 20% x (정가 x 50%) + 잉여 전기 생산량의 30% x (정가 x 20%) + 잉여 전기 생산량의 40% x (정가 x 5%). 이 방법론은 투자자들에게 돈을 청구하지 않고 잉여 생산량의 90%를 전력망에 제공하는 것이 아니라 수익을 내기 위해 투자한다는 느낌을 줍니다.

넷째, 산업통상부는 10%를 비교적 낮은 수준으로 제시했으며, 소규모 투자자들이 태양광 발전에 투자하는 것을 막는다는 의도도 있었습니다. 하지만 태양광 발전은 발전 시간이 길기 때문에 시간당으로 명확하게 발전하지는 않습니다. 이 법령은 저녁 최대 시간대에 전력망에 전기를 저장하고 전송하기 위한 인센티브 메커니즘을 제시하여 점진적으로 자체 생산 및 자체 소비용 옥상 태양광 발전에 대한 투자와 전기 저장 용량을 개발해야 합니다. 발전 시간을 전환하기 위해 용량의 10%를 저장하는 데 투자하는 것은 매우 실현 가능하며, 특히 배터리 저장 기술이 급속히 발전하는 시대에는 더욱 그렇습니다.

다섯째, 이 법령은 그리드 연결 용량의 비율을 높이고 저장 기술과 시스템 전송 기술에 대한 투자를 확대할 수 있는 잠재력을 지닌 재생 에너지의 미래 개발에 대한 비전도 제시해야 합니다.

여섯째, 국가 전력망에 연결된 옥상 전력을 개발하기 위해 국가 계획의 할당량을 준수하도록 요구하는 것은 실제로 8차 전력 계획에서 할당된 용량이 기본적으로 고갈되었고, 개발할 수 있는 여지가 많지 않기 때문에 많은 어려움과 장애물에 직면하게 될 것입니다. 가까운 미래에는 전력망의 송전 및 수신 능력에 따른 개발을 촉진하는 것이 필요합니다.

판매량 증대 제안

옥상 태양광 발전 개발의 상용화를 허용하는 제안. 투자를 실현 가능하게 하고, 국민, 기업, 국가의 이익을 조화시키기 위해 전력망에 판매하는 생산량을 약 30% 늘리고, 운영 가격은 전기 시장 가격에 맞춰 책정하는 것이 좋습니다.

정부는 정치국이 2025년까지 베트남의 전력망 시스템을 N-1 수준으로 끌어올리겠다는 목표를 세웠을 때, 과도한 옥상 전기가 전력망에 공급되도록 허용하는 것의 영향을 평가하도록 산업통상부에 지시해야 합니다. 전력망에 미치는 시스템 용량의 영향이라는 관점에서 볼 때, 소규모 및 분산형 가정용 태양광 발전 시스템(50kwp 미만)은 지역 및 지역 간 전력망 시스템의 안정적인 운영에 거의 영향을 미치지 않습니다.

반면, 산업단지나 클러스터에 집중된 산업규모 태양광 발전 프로젝트의 경우, 그리드의 초과 전력 출력(정오 시간)이 부하 곡선에 큰 영향을 미쳐 캘리포니아 덕 커브가 증가하게 되고, 이는 베트남의 전력망 체계에 해로울 수 있습니다.

게다가 2020년 12월 31일부터 지금까지 옥상 태양광 발전 설치 활동이 여전히 활발하게 진행되고 있습니다. 관세청에 따르면, 베트남은 매년 평균 500~600MWp의 PV 모듈을 수입합니다. 약 4년 후에는 수입 PV 모듈의 수가 약 2,500MWp에 이를 것으로 추산됩니다. 전력계획 8에 따르면 2030년까지 자체 생산 및 자체 소비 태양광 발전 규모는 2600Mwp가 될 예정이다.

이 법령에 대해 제기된 질문은 태양광 발전을 장려하는 정책이 발표된 이후, 설치된 옥상 태양광 발전 사업의 실제 규모(정책이 없었을 때)가 어느 정도이고, 제8차 전력 계획에 등록된 규모에 따른 것인가입니다. 해당 법령과 정책의 실제 규모가 발표되기 전에 할당된 할당량을 초과했다는 것은 사실인가요?