가슴 아픈 일: "금을 생산하는 땅"이 버려졌습니다.
지역의 대규모 산업형 새우 양식장으로 이어지는 긴 제방길에서, 꽝닌성 티엔옌구 동루이사 농민협회 부회장인 응우옌 투 항 씨는 응우이 두아 틴 기자에게 이렇게 말했습니다. "동루이사는 티엔옌구에서 가장 큰 면적을 가진 곳 중 하나입니다. 이전에는 주민들이 주로 쌀과 옥수수를 재배했기 때문에 삶이 매우 힘들고 고되었습니다. 산업형 새우 양식 모델이 등장한 이후 사람들의 삶은 긍정적인 방향으로 바뀌었습니다. 많은 사람들이 빈곤에서 벗어났을 뿐만 아니라 매년 수십억 동의 수입을 올리는 대기업의 CEO로 성장했습니다."
미스터 씨의 산업용 새우 양식 지역 Quang Ninh 성 Tien Yen 현 Dong Rui 면 Ha 마을의 Pham Xuan Hung 가족 (사진: Sinh Pham)
동루이 사에서 산업형 새우 양식으로 부자가 된 많은 가구 중 하나는 하 마을에 사는 팜쑤언훙 씨 가족입니다. 그의 가족은 흰다리새우를 키우기 위해 8개의 연못을 가지고 있으며, 각 연못의 면적은 약 2,000m2입니다. 1년에 두 번 새우를 키우고, 한 번 수확하면 3개월 동안 수확합니다(추운 겨울에는 새우가 추위를 견딜 수 없기 때문에 농부들이 "연못을 걸어 놓아야" 합니다). 덕분에 훙 씨 가족은 연못 하나당, 작물 하나당 최대 4억~5억 VND의 수익을 올립니다.
"땅은 금을 낳는다"는 말이 있듯이, 지난 10년 동안 많은 기업이 동루이 사구에 찾아와 산업용 새우 양식 프로젝트를 위한 토지를 조사하고 요청했습니다. 여기에는 사오다이즈엉 회사도 포함됩니다. 2013년 9월 10일, 광닌성 인민위원회는 동루이 마을의 약 104헥타르를 사오다이즈엉 회사에 임대하여 생명공학을 이용한 산업용 새우 양식 사업을 20년간 추진하는 내용의 결정 제2362호를 발표했다. 사업 완료일은 2015년 9월이다. 이 사업을 조속히 완료하고 운영에 들어가 일자리를 창출하고 지역 경제 발전을 도모하기 위해, 광닌성 정부는 토지 임대를 결정한 지 하루 만에 해당 토지를 회사에 인계했다.
사오다이즈엉 주식회사는 광닌성, 티엔옌구, 동루이코뮌의 새우 양식 프로젝트 2구역에 새우 양식장을 건설했습니다(사진: 신팜).
그러나 지금까지 사오다이즈엉 주식회사는 2구역의 생명공학을 활용한 산업용 새우 양식 인프라에만 투자했고, 2017년 9월부터 가동에 들어갔습니다. 회사는 전체 43헥타르 면적에 잡초를 그대로 버려두어 특히 산업용 새우 양식장을 확장하려는 지역 주민들을 가슴 아프게 했습니다. 그들은 광닌성 정부가 이 "황금의 땅" 지역을 곧 되찾아 다른 유능한 부대에 넘겨주거나 주민들에게 다시 임대해 주기를 바란다고 밝혔습니다.
기업이 계속해서 "토지 보유"를 유지한다면 조기 회복 가능
광닌성 티엔옌현 정부 대표에 따르면, 사오다이즈엉 주식회사가 "토지를 껴안고" 방치한 것에 대해 주민과 동루이 코뮌 정부로부터 피드백을 받은 후, 2017년부터 2021년까지 티엔옌현 인민위원회는 광닌성 관련 당국과 반복적으로 협력하여 이 기업의 생명공학을 활용한 산업용 새우 양식 프로젝트에 대한 토지 및 건설법 조항 준수 여부와 진행 상황을 검사했습니다.
검사 결과, 2구역에서 투자자는 기본적으로 담수저수지, 해수저수지, 상업용 새우양식장, 양식장 등을 완공하여 생산에 투입하였으며, 총면적은 약 60헥타르입니다. 그러나 사오다이즈엉 원멤버 주식회사는 1구역 내 약 43헥타르에 달하는 전체 토지를 사용하지 않았으며, 2013년 토지법 제64조 1항 1호를 위반했습니다.
사오타이즈엉 회사는 폐쇄되었지만 광닌성, 티엔옌구, 동루이코뮌에 있는 43헥타르의 새우 양식 프로젝트 토지를 "보유"하고 있다고 주장합니다(사진: 신팜).
2021년 10월 7일, 티엔옌구 인민위원회는 꽝닌성 정부에 수년간 방치되어 있던 사오다이즈엉 주식회사의 43헥타르 규모의 지역을 회수하여 해당 지역이 토지 자원 낭비를 피하기 위해 잠재적 투자자들에게 인계할 수 있도록 요청하는 문서 제239호를 발표했습니다. 2022년 2월 16일, 광닌성 정부가 토지 회수를 진행하기를 기다리던 티엔옌구 인민위원회는 사오다이즈엉 회사와 협력하여 버려진 프로젝트 토지 43헥타르를 반환받았습니다. 하지만 회사 측은 반품을 거부했습니다.
2023년 5월 말, 광닌성 인민위원회는 천연자원환경부와 국토관리총국에 토지법 규정을 위반하지 않고 토지가 할당되었지만 중단된 19개 프로젝트에 대한 정보를 전자정보 포털에 게시해 달라고 요청했습니다. 여기에는 티엔옌구 동루이코뮌에 있는 사오다이즈엉 주식회사의 생명공학을 이용한 산업용 새우 양식 프로젝트가 포함됩니다. 이는 이 프로젝트로 인해 버려진 지역을 회수하기 전에 광닌성 정부에 홍보를 하기 위한 조치로 여겨진다.
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