단결하여 전진하자

7월 1일, 스페인은 공식적으로 향후 6개월 동안 유럽 이사회(EC)의 순회 의장국을 맡았지만, 이 나라와 그 지역은 여전히 ​​수많은 문제에 직면해 있습니다.

스페인 총리 페드로 산체스(윗줄 왼쪽에서 세 번째)가 마드리드에서 유럽 이사회(EC) 회원들과 함께 있는 모습. (출처: EFE)

복잡한 배경

스페인은 국내 및 지역 상황의 주목할 만한 발전 속에 EC의 순회 의장국을 맡게 되었습니다.

국내에서는 페드로 산체스 총리가 7월 말에 총선을 앞두고 있습니다. 지도자가 확언했듯이, "EC의 순환 의장국을 맡고 있는 국가에서 선거가 치러진 것은 이번이 처음이 아닙니다." 이 기간 동안 정권이 바뀐 것도 포함됩니다.

실제로 2022년 에마뉘엘 마크롱 대통령은 프랑스 대선 캠페인에 참여하면서 유럽연합(EU)의 순환 의장직을 맡았습니다. 체코 공화국은 2009년 순환 대통령 임기 동안 정부 차원에서 혼란을 겪었습니다.

그러나 선거가 실시되고 대통령 임기 초기에 정권이 바뀔 가능성은 또 다른 이야기입니다. 산체스 씨는 선거 캠페인에 집중하기 위해 유럽 의회(EP)에 대한 자신의 정책 발표를 연기하기도 했습니다. 이 지도자나 그의 후임자는 내년 9월 유럽의회(EP)에 출석해 자신의 의제를 자세히 설명할 것으로 예상된다.

이러한 맥락에서 EU 내 스페인 외교관들은 선거 결과와 관계없이 대통령직은 계획대로 설정된 목표를 이행할 것이라고 거듭 확인했습니다.

마드리드는 이 행사를 준비하는 데 수개월, 심지어 수년을 보냈으며 내년에 이 블록의 순회 의장국을 맡을 브뤼셀과 부다페스트와 긴밀히 협력하고 있다고 밝혔습니다. 게다가 페드로 산체스 총리가 이끄는 스페인 인민당(PP)이 여전히 우세를 점하고 있어 승리할 가능성이 높습니다.

이 지역에서 유럽연합(EU)은 많은 주요 과제에 직면해 있습니다. 러시아-우크라이나 갈등과 그로 인한 심각한 결과로 인해 이 블록은 안보, 경제, 에너지와 관련된 어려운 문제를 조만간 해결해야 할 상황에 놓였습니다.

본질적으로 EU는 키예프에 대한 재정적, 군사적 지원, 특히 우크라이나군(VSU)의 반격에 대한 지원에 있어 근본적인 통일성을 유지하고 있습니다. 하지만 값비싼 원조 패키지, 러시아에 대한 헝가리의 상반된 입장, 군사 원조에 대한 독일의 신중한 태도, 우크라이나 곡물에 대한 동구권/발트 블록의 입장 등은 모두 그러한 단결에 도전하고 있습니다.

EC 순회 의장국을 맡고 있는 국가에서 선거가 치러진 것은 이번이 처음이 아닙니다. (이 기간 동안) 정권 교체도 있었습니다. (스페인 총리 페드로 산체스)

게다가 중국에 대한 공통적이고 포괄적이며 효과적인 유럽 정책을 찾는 것도 앞으로 6개월 안에 간단한 문제가 아닙니다. 앞서 지난 6월 30일 EU 정상회담에서 회원국들은 베이징과 '위험 감소' 접근 방식에 합의한 바 있다. 반면, 그들은 중국과의 '뜨거운' 정치 문제에 대해서는 여전히 자신의 견해를 표명할 것이라고 확언했으며, 여기에는 우크라이나 문제에 관해 중국이 보다 적극적이고 긍정적인 역할을 할 것을 촉구하는 것도 포함됩니다.

EU와 EC 의장이 곧 주목해야 할 일련의 다른 이야기는 말할 것도 없고, 2021-2027년 중간 예산을 검토하고 새로운 세금을 제안하고, 인공지능(AI)과 사이버 공간을 활용한 입법 논의를 늘리고, 에너지 안보와 재생 에너지에 대한 새로운 이니셔티브를 제안하고, 계속 증가할 것으로 예상되는 이민자 수를 처리하는 것 등입니다.

내부적으로 강하고 외부적으로도 강하다

이러한 맥락에서 외교 문제에 있어서 EC 의장국은 EU의 현재 입장, 특히 러시아-우크라이나 갈등과 중국과의 관계에 대한 입장을 유지하고 증진할 것입니다.

스페인이 EC 의장국을 맡은 첫날, 페드로 산체스 총리가 우크라이나를 방문하여 이 문제에 대한 우선순위를 확인했습니다. 그는 6월 1일 키예프에서 볼로디미르 젤렌스키 대통령과 통화하며 "우크라이나 내 갈등은 대통령 임기 중 최우선 과제 중 하나가 될 것이며, 회원국 간의 통일된 입장을 확보하는 데 집중할 것입니다. 스페인은 EU 가입 조건 충족을 향한 진전을 이루면서 우크라이나와 협력하겠다는 의지를 재확인합니다."라고 말했습니다.

스페인은 중국과 좋은 관계를 맺고 있으며, 현재 두 나라는 수교 50주년을 기념하고 있습니다. 지난 3월, 페드로 산체스 총리는 중국 국가주석 시진핑을 만났고 보아오 아시아 포럼에 참석했습니다. 따라서 마드리드는 베이징과의 좋은 관계를 활용하여 우르줄라 폰 데어 라이엔 유럽연합(EU) 위원장이 6월 말에 언급한 "위험 감소" 접근 방식을 홍보할 것입니다. 더불어 스페인은 우크라이나 문제에서 중국이 보다 적극적이고 긍정적인 역할을 하도록 밀어붙이는 원동력 중 하나가 될 수도 있습니다.

스페인의 페드로 산체스 총리가 3월 말 중국에서 열린 보아오 아시아 포럼에서 연설하고 있다. (출처: 몽클로아)

스페인은 국내적으로 지역 차원에서 몇 가지 개혁을 시행하기 위해 노력할 것입니다. 엘카노 왕립 연구소(스페인)의 수석 연구원인 페데리코 슈타인버그는 마드리드의 7가지 주요 주제를 설명했는데, 여기에는 다음이 포함됩니다. 안정 및 개발 협정의 공공 재정 조항 개정; 은행연합 프로젝트 완료 유로의 디지털화 2021-2027년 EU 예산 중간 검토 AI 법률 제정 전력 시장을 개혁하고 재생 에너지 지침을 시행합니다. 개방적 전략적 자율성 개념을 확대하고, 내년 7월에 개최되는 EU-라틴 아메리카 및 카리브해 국가 공동체(CELAC) 정상회의를 통해 라틴 아메리카 국가들과의 관계를 강화하고, 남미 시장 공동체(Mercosur), 칠레, 멕시코와 자유 무역 협정(FTA)을 추진합니다.

이 학자에 따르면, 스페인이 앞으로 6개월 동안 EC에서 달성하고자 하는 목표는 지난 몇 년간의 블록 개혁 추진력을 유지하고, 회원국 간의 응집력을 강화하며, 통합 과정을 심화시키고, 주요 강대국 간의 점점 더 심해지는 변동과 경쟁에 맞서 EU가 확고한 입지를 다질 수 있도록 준비하는 것입니다.

원천: https://baoquocte.vn/tay-ban-nha-lam-chu-tich-luan-phien-ec-doan-ket-de-vung-buoc-233353.html