정부는 2023년 12월 31일, 국가 교육 시스템의 교육 기관에 대한 수업료(HP) 징수 및 관리 메커니즘과 수업료 면제, 감면 및 학습 비용 지원 정책을 규정하는 2021년 8월 27일자 법령 81의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령 97/ND-CP(명령 97)를 발표했습니다. 교육 분야 서비스의 가격.
비자율학교는 월 245만 VND로 가장 많은 금액을 징수합니다.
97호 법령에 따르면, 2023-2024학년도 유치원 및 일반 교육 수업료는 2021-2022학년도와 동일한 수준으로 안정적으로 유지됩니다. 공립 대학 및 직업 교육의 경우, 81호 법령의 정신에 따라 여전히 인상되지만 로드맵은 1년 연기됩니다. 즉, 2023-2024학년도 수업료는 법령 81에 규정된 대로 2022-2023학년도와 동일한 수준으로 징수됩니다.
우리는 수업료를 인상하는 것과 함께, 정책 수혜자와 어려운 환경에 있는 학생들을 위해 수업료를 면제하고 감면하는 정책을 시행하고 있습니다.
81호 법령에 따르면, 2023-2024학년도의 가장 높은 대학 수업료(정기 지출에 대한 자율성을 아직 확보하지 못한 기관 대상)는 의료 및 제약 분야이며, 월 276만 VND입니다. 가장 낮은 산업은 예술 산업으로 월 135만 VND입니다. 하지만 97호 법령은 모든 전공 분야의 대학 수업료가 81호 법령보다 낮아지도록 조정되었습니다.
구체적으로, 법령 97에 따른 2023-2024학년도 HP 수준은 다음과 같습니다(괄호 안의 숫자는 법령 81에 따른 기존 규정입니다): 블록 I(교사를 위한 과학, 교육 및 훈련): 125만 VND/월(1.41); 2블록(예술): 120만 VND/월(1.35); 블록 3(경영 및 경영, 법률): 125만 VND/월(1.41); 4동(생명과학, 자연과학): 135만 VND/월(1.52); 5블록(수학 및 통계학, 컴퓨터 및 정보기술, 공학기술, 엔지니어링, 생산 및 가공, 건축 및 건설, 농업, 임업 및 어업, 수의학): 145만 VND/월(1.64); VI.1 블록(기타 건강 블록): 185만 VND/월(2.09); VI.2 블록(의료 및 약국): 245만 VND/월(2.76); 7블록(인문학, 사회 및 행동 과학, 저널리즘 및 정보, 사회 서비스, 관광, 호텔, 스포츠, 운송 서비스, 환경 및 환경 보호): 120만 VND/월(1.5).
2026~2027학년도까지 증액 로드맵 연장
97호 법령은 81호 법령에 비해 2023-2024학년 수업료를 낮출 뿐만 아니라 대학 수업료 인상 로드맵을 지연하도록 규정합니다. 2025-2026학년에 정부가 정한 프레임워크에서 최고 수준에 도달하는 대신, 이제 2026-2027학년에 최고 수준에 도달하게 됩니다(박스 참조).
하지만 97호 법령에 따르면 2027-2028학년도부터 대학 수업료를 어떻게 징수할지는 아직 불분명합니다. 81호 법령에 따르면, 2026-2027학년도부터 공립대학은 재정 자율성과 품질 보장 수준에 따라 수업료를 자체적으로 결정하며, 연간 인상률은 최대 12.5%를 넘지 않습니다. 그러나 97호 법령은 이를 폐지했습니다.
정부는 수업료 인상 로드맵을 적절히 조정하기 위해 법령 97을 발표했습니다.
하지만 위의 징수율은 비자율학교에 대한 것입니다. 81호 법령에 규정된 (다양한 수준의) 자율 학교에 관한 규정은 지속적인 시행을 위해 여전히 유지됩니다. 이에 따라 정규 비용을 자체적으로 보험에 가입한 공립 대학은 산업별, 학년별로 정부가 비자율 대학에 정한 최고 급여 수준의 2배에 해당하는 최대 급여 수준을 갖게 됩니다.
정규 지출과 투자 지출을 자체적으로 보험에 가입한 대학의 경우 최대 HP 수준이 위 상한 수준의 2.5배로 결정됩니다. 품질 인증을 통과한 공립 대학의 교육 프로그램의 경우, 대학은 대학이 발표한 경제적, 기술적 기준에 따라 해당 프로그램의 수업료 수준을 결정할 수 있습니다(이 규정은 비자율 대학에도 적용됩니다).
수업료는 "실제로 인상되지 않는다"
교육훈련부 차관 황민선에 따르면, 정부에서는 법령 97이 간소화된 절차에 따라 개발되고 발표되도록 지시했지만, 문서를 초안하는 과정에서 각 부처와 지부는 긴밀히 협력하고 많은 단체와 개인의 의견을 수렴하여 커리큘럼 조정의 영향을 신중하게 계산하고 평가했습니다.
HP 조정이 소비자물가지수(CPI)와 주 예산에 미치는 영향에 대한 평가 포함 또는 2017년 10월 25일자 제19-NQ/TW 결의안의 요구 사항에 따라 교육 및 훈련 서비스 가격을 계산하기 위한 로드맵의 이행을 보장하고, 제한된 국가 투자 자원과 정기 예산의 연간 삭감이라는 맥락에서 교육 기관이 교육 및 훈련의 질을 개선하고 시설에 투자할 수 있도록 자원을 유지하는 것을 고려했습니다. 수업료를 인상하는 것과 함께 정책 수혜자와 어려운 환경에 있는 학생들을 위해 수업료 면제 및 감면 정책을 동시에 시행합니다.
2015년(2015-2016 학년)의 1인당 GDP에 대한 HP 한도(정기 지출을 자체 자금 조달하지 않은 학교 그룹)를 2023년(2023-2024 학년)의 HP 한도와 비교해보면 HP가 "실제로 증가"하지 않고 대부분 분야(의료 및 농업 제외)에서 감소하는 것을 알 수 있습니다. "2015년 1인당 GDP는 4,570만 VND였고, 2023년에는 1억 190만 VND(2.23배 증가)였습니다. 여러 전공의 상한 급여를 비교해보면 이를 확실히 알 수 있습니다. 예를 들어, 2015-2016학년도 STEM 블록은 월 720,000 VND였고, 2023-2024학년도에는 월 145만 VND(2.01배 증가)였습니다." 손 씨가 분석했습니다.
손 씨에 따르면, 2017년 10월 25일자 결의안 19-NQ/TW는 "2021년까지 의료, 교육 및 훈련, 직업 교육과 같은 여러 기본 분야에 대한 공공 서비스 가격 계산(전액 급여 계산, 직접 비용, 관리 비용 및 자산 감가 상각)을 위한 로드맵을 완료"하도록 요구합니다. 81호 법령은 2021-2022학년도부터 적용될 결의안 19의 방향을 이행하기 위해 발행되었으며, 이 결의안에서는 "2021-2022학년도의 HP 수준은 2020-2021학년도의 HP 수준과 동일하고, 2022-2023학년도부터는 연간 로드맵에 따라 HP 상한이 증가한다"고 규정하고 있습니다. 그러나 코로나19 팬데믹으로 인해 정부는 공립 대학에 2022-2023학년 수업료 수준을 2021-2022학년 수준과 동일하게 안정적으로 유지하도록 요구했습니다. 따라서 공립 대학의 수업료 수준은 지난 3개 학년(2020-2021, 2021-2022 및 2022-2023) 동안 안정적으로 유지되었습니다.
2023-2024학년도에 대학들이 법령 81의 수업료 상한을 적용하기 시작하면 수업료는 2022-2023학년도 수업료에 비해 상당히 인상될 것입니다. 법령 97은 인상이 너무 높지 않도록 적절한 수업료 로드맵을 조정하기 위해 발행되었습니다.
여러 지원 정책 및 HP 면제를 동시에 적용합니다.
교육훈련부 차관 황민선에 따르면, 법령 81에 따른 우선 과목에 대한 지원 정책 및 수업료 면제에 관한 규정은 계속 유효합니다.
HP에서 면제되는 과목은 다음과 같습니다: 장애 학생, 빈곤 또는 빈곤에 가까운 가정의 소수 민족 학생. 마르크스-레닌주의와 호치민 사상을 전공하는 학생들; 결핵, 나병, 정신의학, 법의학, 법정신의학, 병리학 등을 전문으로 하는 학생, 대학원생 및 생물학 연구자로서, 국가가 정한 할당량에 따라 의료인력양성시설에 배치되는 자. 소수민족 학생은 매우 적습니다. 정부 규정에 따라 HP에서 면제된 프로그램 및 프로젝트 과목에 속한 학습자 직업교육법의 규정에 따라 사회경제적 발전, 국가 방위 및 안보 요구 사항을 충족하기 위해 전문 전공 및 직업을 공부하는 사람. 또한, 전통예술과 전문예술을 공부하거나, 힘들고 유해하고 위험한 직업을 공부하는 학생은 수업료가 70% 감면됩니다.
이 외에도 국가는 81호 법령의 규정 외에도 학생 신용 정책 등 학생 지원을 위한 다양한 정책을 시행하고 있습니다. 학습장려장학금, 정책장학금; 외딴 지역, 특히 불우 지역의 학생들을 위한 사회 복지 정책 장학금...
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