전기 및 통신은 도로 인프라 임대료를 지불해야 합니다.

신규 유지관리 자본금 40% 충족

현재 도로 유지관리 자본은 수요의 40% 정도만 충족시키고 있어 도로 유지관리는 항상 부족한 실정이다.

기술 인프라 공사의 상당수는 도로 복도에 설치되는 전선, 케이블, 파이프라인 및 기타 공사입니다.

2030년까지의 도로망 계획과 2050년까지의 비전에 따르면, 고속도로 건설과 국도 업그레이드에 대한 자본 투자 수요는 약 3조 VND가 넘습니다. 완공되면 매년 막대한 유지관리 자본이 필요합니다.

하지만 당국의 추산에 따르면 고속도로와 국도 유지관리 예산은 연간 12조동에 불과한 반면, 수요는 연간 3조동에 육박하고 있다.

베트남 도로청 교통인프라 유지관리부장인 레홍디엡 씨는 신차 한 대당 연간 도로 유지관리 비용이 약 9조 VND/년이며, 국가 예산으로 3조 VND 이상을 보상해야 한다고 밝혔습니다. 전국 고속도로망은 25,000km가 넘으며, 그 중 10,000km 이상을 수리 및 점검해야 하며, 아스팔트로 포장되어 있지만 자금 조달이 불가능합니다.

한편, 베트남 도로 관리국 국장인 부이 꽝 타이 씨는 국가 예산을 충분히 배정할 수는 없지만, 이 부서는 도로의 "수명"을 보장하기 위해 각 위치나 도로 구간을 신중하게 측정하고 수리해야 한다고 말했습니다.

"유지 관리 기금을 위한 충분한 자본을 확보하려면 차량당 수입이 2~3배 증가해야 합니다. 하지만 이는 다른 산업, 특히 물류 비용 증가에 영향을 미칠 것입니다. 국가 자원이 제한적인 경우, 민간 부문의 자본 조달도 고려하고 있습니다. 베트남 도로청은 기존 고속도로의 경우, 국가가 유지 관리에 자원을 낭비하지 않도록 투자자를 고용하여 운영하거나 O&M 계약을 체결하는 방안을 검토하고 있습니다."라고 타이 씨는 말했습니다.

악용, 유료 사용

레홍디엡 씨에 따르면, 도로교통법은 이전에 도로로 지정된 구역 내에서 도로 관리 및 개발, 통신 공사, 전기, 상하수도 파이프라인, 휘발유, 석유, 가스 등과 같은 여러 필수 공사를 할 수 있도록 규정했지만, 이러한 분야에서 운영되는 기업이 국가에 수수료를 내야 한다고 규정하지는 않았습니다.

도로법은 새로운 상황에서 국가의 사회경제적 발전 요구를 충족하도록 고안되었습니다. 이로 인해 공유 기술 인프라를 구축하고 수수료 또는 가격 징수 메커니즘을 제안할 필요성이 제기되었습니다. 국가는 기업에 이익이 되는 비용을 부담할 수 없습니다.

베트남 도로청 교통 인프라 유지관리부장 Le Hong Diep 씨

"정보 시스템, 케이블 TV, 상수도 등은 상업적 목적을 위해 사용됩니다. 반면 국가는 도로 인프라에 막대한 자금을 투자해야 하므로 기업들은 공짜로 혜택을 누릴 수 없습니다. 더 나아가, 국가가 요금을 부과하지 않고 인프라에 투자하는 것은 기업 간 경쟁에서 불평등을 초래할 수 있습니다."라고 디엡 씨는 말했습니다.

최근 국회를 통과한 도로법에는 국가가 투자한 고속도로에 대한 이용료 징수에 관한 규정을 신설하는 것 외에도, 교통인프라의 개발 및 이용과 공유기술인프라 공사의 이용료 징수에 관한 규정도 신설되었습니다.

베트남 자동차 운송 협회 회장인 응우옌 반 꾸옌 씨는 도로 시스템에는 전선, 케이블, 파이프라인 및 도로 복도에 설치된 기타 작업과 같은 많은 기술 인프라 작업이 있으며, 이는 개인과 조직에 의해 수행되고 있다고 말했습니다.

"조직과 개인은 사업 목적으로 이를 수행합니다. 따라서 수익의 일부를 사용료로 지불하는 것은 시장 메커니즘에 부합합니다."라고 쿠옌 씨는 말했습니다.

도로 유지 관리를 위한 추가 자금 지원

교통전문가는 통신이나 정수시설의 연간 수입이 수천억 동에 달한다고 말했다. 도로 인프라를 활용하는 사업체로부터 얻은 수입 중 일부만 징수하더라도, 교통을 위해 국가 예산으로 지불되는 금액은 크게 늘어날 것입니다.

"도로 인프라 시스템 개발 및 사용에 대한 요금 징수는 전기 요금, 통신 요금, 그리고 연료 가격을 인상할 수 있습니다. 그러나 도로 유지 관리 자원을 늘리면 도로의 질이 향상되어 교통이 더욱 편리하고 안전해집니다. 교통량 증가는 교통 요금을 감소시켜 사회적 비용을 감소시킵니다."라고 그는 말했습니다.

레홍디엡 씨에 따르면, 도로법은 도시 도로를 건설할 때 지하화를 통한 공동 기술 인프라 공사를 해야 하며, 도로와 보도를 여러 번 파헤치는 상황을 피해야 한다고 규정하고 있습니다.

"이 분야에서 사업을 운영하는 기업들이 공동으로 활용하고자 하는 경우, 임대료와 사용료를 지불해야 합니다. 공유 기술 인프라 임대 수익은 국가 예산에 반영되어 국가 세수 증대 및 도로 유지 보수를 포함한 예산 배정에 도움이 될 것입니다."라고 디엡 씨는 단언했습니다.

디에프 씨는 이 규정을 실현하기 위해 교통부와 재무부가 협력하여 징수 수준과 징수 방법을 안내하는 법령을 개발할 것이라고 말했습니다. 가격 메커니즘에 따라 징수하는 경우, 교통부에서 임대 가격을 발표합니다. 임대 가격은 공유 인프라의 투자 비용과 활용 기간을 기준으로 계산됩니다. 수수료 메커니즘이 준수된다면, 재무부가 이를 개발하여 발표할 것입니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/dien-luc-vien-thong-phai-tra-phi-thue-ha-tang-duong-bo-19224071600091027.htm