베트남 변호사 협회는 5월 16일, 할당된 기능과 임무를 바탕으로 법률 제도를 구축하고 완성하는 작업에 기여하기 위해 입찰법 초안(개정)에 대한 의견을 제시하는 토론회를 개최했습니다. 당위원회 부서기, 부회장, 베트남 변호사 협회 사무총장 Tran Cong Phan; 당위원회 위원, 당 서기, 베트남 변호사 협회 부회장인 Tran Duc Long이 토론의 의장을 맡았습니다.
당위원회 부서기, 부회장, 베트남 변호사 협회 사무총장 Tran Cong Phan; 당위원회 위원, 당 서기, 베트남 변호사 협회 부회장인 Tran Duc Long이 토론의 의장을 맡았습니다.
베트남변호사협회 중앙위원회를 대표하여 토론에 참석한 사람은 협회 중앙위원회 산하 각 부서, 사무실, 단위의 대표자들이었습니다.
손님 측에서는 건설부, 베트남 상공연합, 국가법률연구소, 외국무역대학, 호치민 국립정치학원 등 중앙정부 산하 각 부처의 변호사 협회 대표들이 참석했습니다.
Tran Cong Phan 부사장이 세미나에서 개회사를 했습니다.
베트남 변호사 협회 부회장 겸 사무총장인 쩐 콩 판(Tran Cong Phan)은 개회사에서 입찰법(개정)이 제4차 국회(2022년 10월)에서 논의되었으며, 2023년 5월 22일에 개회할 예정인 제5차 국회에서 심의 및 승인될 것으로 예상된다고 말했습니다.
트란 콩 판(Tran Cong Phan) 부회장에 따르면, 이는 어려운 법률이며 다른 많은 법률과 관련이 있다고 합니다. 이 제도를 시행하는 과정에서 많은 오류와 위반, 심지어 범죄까지 발생했습니다. 따라서 다른 법률과의 일관성을 확보하고, 현행 한계와 문제점을 극복하기 위해 법률 개정이 필요합니다.
쩐 콩 판(Tran Cong Phan) 부통령은 정치국이 새로운 상황에서 베트남 변호사 협회에 대한 당의 지도력을 강화하라는 지시 14호를 발표한 이후, 다양한 관점에서 전문가와 과학자들의 의견을 수렴하기 위해 세미나와 워크숍을 조직하는 베트남 변호사 협회의 역할을 강조하면서, 이는 협회가 정책과 법률을 연구하고 비판하는 책임을 보여주는 것이라고 말했습니다.
변호사협회는 총 10장 99조로 구성된 입찰법 개정안에 대해 가장 건설적이고 객관적인 의견을 제시하고자 합니다.
Tran Cong Phan 부통령은 이 세미나에서 전문가와 연구자들이 입찰법 초안(개정)에 많은 의견을 제시하고 기여할 수 있기를 바랍니다.
베트남 변호사 협회 부회장 Tran Duc Long.
베트남 변호사 협회 부회장인 Tran Duc Long의 지시에 따라 많은 대표단이 자신의 의견을 표명하고 토론했습니다.
변호사 Tran Huu Huynh - 베트남 상공회의소 변호사 협회 회장이자 VCCI 법무부 전 대표가 10가지 문제에 대해 의견을 밝혔습니다. 특히 그는 ODA 및 기부자로부터의 우선 차관에 대한 규제 범위, 입찰법 적용 원칙, 관련 법률 및 국제 조약 및 협정을 명확히 정의하는 정책에 특별한 관심을 가지고 있습니다.
적용 대상과 관련하여 입찰법 초안(개정)은 두 가지 옵션을 제안합니다. Huynh 씨는 절약을 실천하고, 낭비를 막고, 부정적인 부패를 제한하고, 입찰에서 투명성과 경쟁을 높이기 위해 다른 국가 자본을 사용하는 매우 많은 수의 프로젝트를 놓치지 않기 위해 옵션 2에 따라 조항을 적용해야 할 필요성에 동의합니다. 이는 초안 위원회가 이 법을 만들 때 제안한 정책 5호 "입찰에 대한 국가 관리의 효과성과 효율성을 개선하고, 입찰 활동에서 부정적인 부패와 낭비를 방지"에 따라야 합니다.
법안 초안 제3조 제8항은 “다음 각 호의 경우에는 기업단체의 장이 공개성, 투명성, 경제적 효율성을 확보하는 차원에서 계약자 선정을 결정하고 책임을 질 수 있다”고 규정하고 있다.
변호사 Tran Huu Huynh는 입찰법 초안(개정)과 관련된 10가지 문제에 대해 의견을 밝혔습니다.
Huynh 씨는 현재 특히 기업에서 기관이나 조직의 "수장"이 누구인지 정의하는 법적 규정이 없다고 말했습니다. 또한 기업의 사안을 결정하는 권한은 기업법, 기업헌장 등의 규정에 따라 결정된다. 따라서 입찰법 제3조 제8항의 5가지 경우에 있어서 입찰법이 "대표자"의 권한을 엄격하게 규정한다면 "대표자"가 누구인지를 판단하는 데 실질적인 어려움이 발생하고 법적 갈등의 위험성이 매우 높다.
의료 분야 입찰과 관련하여 Huynh 씨는 이것이 민감한 문제라고 말했습니다. 그는 또한 최근 이 분야에서 발생하는 문제점을 지적했다.
따라서 그는 “의료 분야의 입찰 규정, 특히 약물, 화학 물질, 의료 장비, 특히 의료 장비 구매에 대한 중앙 입찰을 검토할 필요가 있습니다. 이는 프로모션, 애프터 서비스, 교육 및 지침과 관련된 매우 특수한 유형의 상품이며, 중앙 구매는 이러한 공급 가치 사슬을 거의 없애 의료 시설과 환자의 권리에 어려움을 초래할 것입니다.”라고 제안했습니다.
또한, Huynh 씨는 입찰에서 경쟁을 보장하는 것과 같은 문제도 언급했습니다. 입찰법 적용 원칙; 입찰 활동에서 금지되는 행위는 다음과 같습니다.
토론에 참여한 변호사이자 하노이 변호사 협회 회장인 응우옌 홍 투옌(Nguyen Hong Tuyen) 역시 입찰법을 개정해야 한다는 의견에 동의했습니다.
변호사 응우옌 홍 투옌은 의료 장비 입찰 규정에 대한 별도의 장을 마련해야 한다고 제안했습니다.
본 법 개정의 목적은 생산 및 사업 효율성을 높이고, 국가의 투자 및 건설 관리 효과를 높이고, 국가 예산 자본의 손실과 낭비를 제한하고 없애고, 참여 기관 간에 공정하고 건전한 경쟁 환경을 조성하는 것입니다. 특히 현대 국제 표준을 준수해야 합니다.
의료 분야의 입찰에 대한 우려를 지닌 변호사인 응우옌 홍 투옌은 입찰법에 의료 장비 입찰을 규제하는 별도 장을 두어야 한다고 제안했습니다.
베트남 변호사 협회의 법률 컨설팅 및 법률 지원 부서의 부장인 응우옌 홍 투옌 변호사와 같은 견해를 공유하며, 천연자원환경부 법무부의 전임 책임자인 레 반 호프는 약물, 의료용품, 화학물질 등의 입찰과 관련된 규정을 보다 명확하고 구체적으로 규제하는 장을 따로 마련해야 한다고 제안했습니다.
베트남 변호사 협회 법률 자문 및 법률 지원 부서 부장이며, 천연자원환경부 전 법무부장인 레 반 호프가 세미나에 연설했습니다.
건설부 법무국장, 건설부 변호사 협회장인 통 티 한(Tong Thi Hanh)은 초안 법안을 접수하고 개정하는 기초 기관의 노고를 인정했습니다.
하지만 한 씨에 따르면, 지금까지 국회에서 승인을 받기 전에 추가로 완성해야 할 내용이 몇 가지 남아 있으며, 이는 법률 체계의 일관성과 동기화를 보장하고 이를 실제로 시행할 때 실행 가능성을 확보하기 위함입니다.
세미나에는 계약자의 적격성과 같은 문제에 관해 연구 기관 및 대학의 전문가와 연구자들이 다수 참여했습니다. 입찰 활동에서의 금지 행위 계약자 선정 형태 계약자 및 투자자 선정 절차 온라인 입찰…
건설부 법무국장, 건설부 변호사 협회장인 통 티 한(Tong Thi Hanh) 여사가 토론에서 발언을 했습니다.
토론을 마무리하며, Tran Cong Phan 부의장은 입찰법 초안(개정)에 대한 전문가들의 헌신적이고 책임감 있는 기여를 인정하고 높이 평가했습니다.
전문가의 의견은 베트남 변호사 협회에서 수집하고, 협회는 국회 상임위원회, 국회 및 관련 기관에 제출된 법안 초안에 대한 다양한 의견과 함께 문제에 대한 공식적인 의견을 갖게 됩니다.
"목표는 법이 통과되면 더욱 실현 가능해지고 현재 법의 단점과 문제점을 극복할 수 있게 된다는 것입니다." Tran Cong Phan 부의장이 강조했습니다 .
황비치 - 푸옹타오
사진: 후탕
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