투기 억제 위해 다중 주택 및 토지 소유권에 세금 부과

건설부는 최근 부동산 가격 상황을 보고하기 위해 정부 사무실에 보낸 공식 공문 5333/BXD-QLN에서 다수의 주택과 토지를 소유한 경우 세금을 부과할 것을 제안했습니다. 이 제안은 2024년에 도시 지역의 주택 및 부동산 가격이, 특히 하노이를 중심으로 계속해서 급등할 것이라는 맥락에서 이루어졌습니다.

"토지를 확보하고 적절한 시기를 기다리는" 블록

건설부는 주택 및 부동산 가격 상승 상황을 타개하기 위해 토지이용권 경매 관련 규정을 연구, 보완하고, 실질적인 요건을 충족하며, 보증금을 늘리는 방향으로, 실제 토지가격에 가까운 경매 시작가를 결정하도록 제안했습니다. 동시에, 낙찰가를 지불하는 데 걸리는 시간을 단축하고, 투기 목적으로 경매에 참여하는 사람의 수를 제한합니다.

건설부는 또한 재무부가 2차 주택이나 방치되고 사용되지 않는 부동산에 대한 세금 정책을 연구, 제안하고 조언할 것을 권고했습니다. 단기간에 많은 주택과 토지를 소유하고 사용하는 경우의 투기와 매매를 제한하여 이익을 얻는 경우에 대한 세금 정책에 관한 연구.

두 개 이상의 부동산이나 여러 집과 토지를 소유한 사람에게 세금을 부과한다는 제안은 새로운 아이디어가 아닙니다. 이전에는 2009년부터 2018년까지 재무부가 재산세법 초안을 논의할 때 이 내용을 언급한 바 있습니다. 2023년 8월, 호치민시 유권자들은 2차 주택에 세금을 부과하고 토지 가치를 창출하지 않는 공터와 주택에 더 높은 세금을 부과하는 방안을 계속 제안했습니다.

또한 국회 상임위원회는 토지법(개정안)을 논의하면서, 대규모 토지 이용자, 다주택자, 토지투기자에 대한 높은 세율 적용 규정을 긴급히 제안해 줄 것을 정부에 요청하기도 했습니다.

최근 베트남 부동산중개사협회(VARS)도 두 번째 주택 이상을 구매하는 사람과 프로젝트를 포기하는 소유자라는 두 집단에 적용되는 부동산 세금 정책을 제안했습니다. 판매자가 부동산을 소유한 기간이 짧은 거래의 경우 세율은 점진적으로 증가합니다.

VARS는 최근 몇 년 동안 "버려진 집", "버려진 빌라", "버려진 도시 지역"이라는 개념이 점점 더 친숙해지고 인기를 얻고 있다고 밝혔습니다. 이런 상황은 어디서나 쉽게 접할 수 있다. 이는 한쪽에는 "버려진 땅과 집"이 있고, 다른 한쪽에는 평생 일했지만 땅이나 집 한 채도 살 수 없는 사람들이 있는 아이러니한 역설을 보여줍니다.

VARS는 이러한 상황이 토지 자원을 낭비할 뿐만 아니라, 점점 부족해지는 주택 공급의 대부분이 계속해서 재정적 여유가 있는 사람들의 손에 "넘어가" 사회적 불의를 초래한다고 평가합니다.

그들은 몇 채, 심지어 수십 채, 수백 채의 부동산을 소유하고 있으면서도 "땅을 잡고 적절한 시기를 기다리며" 방치합니다. 이로 인해 부동산 가격이 상승하고 사람들이 주택을 구할 수 있는 기회가 점점 더 제한됩니다.

여러 부동산의 사용에 세금을 부과한다는 제안은 투기와 이익을 위한 부동산 가격 '부풀리기'를 방지할 것으로 기대됩니다. 사진: 황 트리우

세금을 어떻게 부과하나요?

대중이 우려하는 것은 이 세금 제안이 효과적으로 시행되어 투기를 예방하고 가상의 가격 상승을 막는 데 기여할 수 있을지 여부입니다.

VARS 회장인 응우옌 반 딘 씨에 따르면, 현재의 법률 체계는 투기 활동과 토지를 쌓아두어 가격을 끌어올리는 행위를 통제하고 방지할 제재 조치가 없습니다. 한편, 통제되지 않는 매매가 많은 지역에서 '토지 과열'의 주요 원인이 되고 있다.

투기꾼들은 땅을 사들인 후 가격이 오를 때까지 방치하거나 인위적으로 부족 상태를 만듭니다. 이런 일은 "가격을 올려 이익을 내는 것"을 목표로 하는 흔한 일입니다. "부동산세에 대한 연구는 시장 규제를 위해 시급합니다. 시행이 어렵다는 이유만으로 이 정책을 무시해서는 안 됩니다."라고 딘 씨는 말했습니다.

VARS에 따르면, 국가는 도시 지역의 사회주택 공급을 촉진하는 것과 함께, 투기적 요소를 줄이는 규제 메커니즘을 갖춰야 하며, 이를 통해 장기적으로 부동산 시장의 균형을 이룰 수 있어야 합니다.

생활이나 생산, 사업 목적으로 부동산을 매수하는 사람이 아닌, 부동산을 축적하고 투자하는 사람을 대상으로 효과적이고 투명한 부동산 과세를 시행하면 예산 수입을 늘리고 부동산 시장을 규제하는 데 도움이 될 것입니다. 이는 전 세계적으로 나타나는 일반적인 추세이기도 합니다.

방법론 측면에서 VARS는 세금이 2주택 이상에 적용되어야 한다고 생각합니다. 싱가포르와 마찬가지로, 집을 사는 모든 싱가포르인은 두 번째 집일 경우 부동산 가치의 20%, 세 번째 집일 경우 30%의 수수료를 지불해야 합니다. 게다가 판매자가 보유 기간이 짧은 부동산 거래의 경우 세율이 점차 높아질 수 있습니다.

싱가포르에서는 1년차에 매도하면 부동산 가치에 대해 6%의 세금을 내야 하고, 2년차에 매도하면 8%, 3년차에는 4%의 세금을 내야 하며, 4년차 이후에는 이 세금이나 수수료를 내지 않아도 됩니다.

한국에서는 2년 이상 방치되거나 매립된 토지는 5%, 5년 이상 방치된 토지는 8%, 7년 ​​이상 방치된 토지는 9%, 10년 이상 방치된 토지는 10%의 세율이 적용됩니다. 미국에서는 버려진 토지에 3%의 세금이 부과됩니다.

응우옌 반 딘 씨는 이러한 규제가 사람들의 투기 동기를 제한하거나 없애 부동산 가격 상승을 억제할 것이라고 말했습니다. 이자 비용과 기타 기회 비용과 함께 투기적 부동산을 소유하는 것이 더 위험해지기 때문입니다.

세금이 부과된 후에도 사람들이 여전히 투기를 원한다면, 예산은 공공 투자를 지원하고, 학교와 병원을 건설하고, 교통 공사를 하는 데 세금을 징수할 것입니다.

투명한 부동산 시장 구축

건설부의 제안과 관련하여, 재무부가 9월 27일 오전 개최한 2024년 3분기 정기 기자회견에서 응우옌 득 치 부차관은 재무부가 건설부의 이 제안에 전적으로 동의한다고 밝혔습니다.

그러나 응우옌 득 치 씨에 따르면, 부동산 시장의 투명성을 높이고 지속 가능하게 발전시키기 위해서는 정책이 포괄적이고 전체론적이어야 합니다.

변호사 Nguyen Van Dinh , 부동산 법률 전문가:

동기화된 실행

주택과 토지에 대한 세금 부과는 강제적인 해결책입니다. 이는 중앙집행위원회가 2022년 제18-NQ/TW 결의안을 통해 제도와 정책을 지속적으로 혁신하고 완성하며 토지 관리 및 이용의 효과성과 효율성을 개선한다는 내용을 명시적으로 제도화했기 때문입니다. 결의안은 다음과 같이 명확하게 명시하고 있습니다. "토지 낭비, 방치된 토지, 오염된 토지, 황폐화된 토지의 상황을 해결하십시오.", "넓은 면적의 토지와 많은 주택을 이용하고 토지에 투자하고 토지 이용을 늦추고 방치된 토지에 대해 더 높은 세율을 규정하십시오."

주택과 토지에 대한 세금은 지방자치단체 간에 동시적이고 공정하게 부과되어야 하며, 정확한 세금 부과를 보장하고 세금 정책의 효과를 증진하기 위한 데이터베이스가 필요합니다.

현재 총리는 디지털 전환을 위해 인구 데이터, 신원 확인 및 전자 인증 애플리케이션을 개발하는 프로젝트 06을 승인했습니다. 새로운 토지·주택·부동산사업법에서는 토지, 주택, 부동산 시장에 대한 국가 데이터베이스를 구축하는 내용도 언급되어 있습니다. 이는 정부가 제출하고 국회에서 승인되면 향후 부동산세법을 시행하는 데 중요한 자료가 됩니다.

호치민시 변호사협회 Tran Dinh Dung 변호사 :

납세자를 위한 공정성 구축

2차 주택과 토지에 대한 세금 부과를 제안하고, 부동산 시장을 안정화하기 위한 해결책을 시행하는 것이 필요합니다. 그러나 납세자에게 공정성을 제공하기 위해서는 통합된 접근 방식이 필요합니다. 구체적으로, 양적, 질적 측면에서 중심부와 외곽 지역의 토지 면적을 어떻게 계산할 것인지 고려해 보세요. 예를 들어, 도심에 200㎡ 이상의 면적과 500억 VND 이상의 가치를 지닌 2차 또는 3차 주택을 소유한 사람은 다른 지역에 동일한 면적의 2차 주택을 소유한 사람과는 다른 세금을 내게 됩니다. 합리적인 방법은 면적, 지역, 가치 등을 적절하고 공평하게 나누는 것입니다.

세율이 시장 수준에 가깝고 납세자의 능력에 적합한 것도 중요합니다. 예를 들어, 2번째 집의 가치가 1000억 동이고, 2000억 동에 팔면 세율은 집의 가치에 따라 증가해야 하지만, 집이 900억 동으로 낮아지면 환급받을 수 있을까요? 그들의 능력에 적합한가요...

V.Duan - S.Nhung 녹음

출처: https://nld.com.vn/danh-thue-so-huu-nhieu-nha-dat-de-chong-dau-co-19624092820475407.htm