남북고속철도사업 평가 품질 및 진행성 확보
이는 남북 고속철도 프로젝트의 사전 타당성 조사 보고서에 대한 국가평가위원회 위원장인 응우옌 치 중(Nguyen Chi Dung) 기획투자부 장관의 지시입니다.
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오늘 오후(10월 14일), 남북 고속철도 사업 국가평가위원회는 교통부(MOT)가 2024년 10월 2일자 제출 번호 10625/TTr-BGTVT로 위원회에 보낸 남북 고속철도 사업에 대한 사전 타당성 조사 보고서를 평가하기 위해 2차 회의를 가졌습니다.
프로젝트 컨설턴트, 평가 컨설턴트, 학제간 평가 전문가 팀, 국가 평가 위원회 구성원의 책임감 있는 업무 정신을 칭찬하며, 극히 짧은 시간 내에 평가 보고서를 완성했습니다. 설명 후 프로젝트 프로필; 진행 상황과 품질을 보장하기 위해 초안 평가 보고서를 작성합니다.
"이것은 규모와 기술 측면에서 매우 특별하고 중요한 교통 인프라 프로젝트이며, 영향이 수백 년 동안 지속되므로 평가 프로세스는 사전 타당성 조사 보고서에 대한 양질의 의견을 유관 당국에 추천하고 제안할 수 있는 마음, 비전 및 지능을 입증해야 합니다."라고 Nguyen Chi Dung 장관이 말했습니다.
프로젝트의 사전 타당성 조사 보고서를 평가하고 의견을 제시하는 과정은 정치국, 당 중앙위원회, 정부 상임위원회의 지시를 면밀히 따라야 합니다.
구체적으로 정치국은 남북 축을 따라 고속철도에 투자하는 정책에 합의했으며, 전 노선에 대한 투자 계획은 공공 투자 형태로, 시속 350km로, 주로 여객 수송을 목적으로 하고, 국가 방위와 안보를 위한 이중 용도 요구를 충족하며, 필요 시 물품 운송이 가능한 것을 골자로 했습니다.
이 프로젝트에 대한 투자는 높은 결의, 큰 노력, 과감한 조치를 통해 신중하게 연구되어야 하며, 실행 가능성, 효율성, 현대성, 동기화, 전략적 비전을 보장해야 합니다. 이를 통해 동서 회랑, 항구, 공항을 효과적으로 연결하고 중국, 라오스, 캄보디아, 동남아시아 등 지역 국가와 연결해야 합니다.
정부 상임위원회는 통지 제458/TB-VPCP에서 관련 기관과 단위에 정치국과 당 중앙위원회가 승인한 설계 속도 350km/h의 전체 노선에 대한 투자 정책을 면밀히 준수하여 적절하고 실행 가능하며 효과적인 기술 솔루션을 계산하고 설계할 것을 요청했습니다.
따라서 비용을 절감하고, 운행 속도를 보장하며, 새로운 개발 공간을 창출하고, 비용을 절감하기 위해 가능한 한 직선적인 경로를 연구해야 합니다. 주거 지역과 대도시 지역은 피해야 하지만 적절한 연결 계획은 반드시 수립해야 합니다. 공항이나 주요 항구로 가장 짧은 시간에 이동하기 편리합니다. 동서 복도의 편리한 연결성과 중국, 라오스, 캄보디아 철도와의 연결을 보장합니다.
역의 경우, 충분히 넓은 지역을 계산하고 결정하여, 전면적이고 현대적인 서비스를 개발하고 토지 자원과 새로운 개발 공간의 효율성을 극대화하기 위한 장기적인 전략적 비전을 확립하는 것이 필요합니다.
이러한 주요 방향에 따라, 장관과 국가평가위원회 위원장은 교통부와 프로젝트 컨설턴트에게 평가 컨설턴트와 학제간 평가 전문가 팀과 긴밀히 협력하여 남북 고속철도 사업의 사전 타당성 조사 보고서의 수요 예측 및 서비스 범위를 포함한 여러 중요한 문제를 구체적이고 매우 설득력 있게 명확히 하고 설명하는 데 주력할 것을 요청했습니다. 공급품, 원자재, 에너지, 서비스 및 인프라를 제공하기 위한 핵심 기술, 기법 및 조건의 사전 선정 총 투자 자본 동원 계획; 특별 정책 메커니즘…
"우리는 건설 비용을 정확하고 완전하게 계산해야 하며, 특히 운영 단계에서 재정 상황을 미화하지 않아야 합니다. 이는 사회경제적 효율성과 국가 안보 효율성이 매우 높은 프로젝트이기는 하지만 효과적인 처리 메커니즘을 갖추기 위해서입니다." 국가평가위원회 위원장 겸 장관이 지시했습니다.
프로젝트 실행 진행 상황(10년 내 준비 및 투자 실행)과 관련하여, 국가평가위원회 위원장 겸 장관은 이것이 매우 시급한 진전이라고 말씀하셨습니다. 특히 대규모이고 기술적으로 복잡하며 전례 없는 프로젝트인 점을 감안할 때 더욱 그렇습니다.
따라서 교통부, 프로젝트 컨설턴트 및 관련 부서는 위험 요소를 충분히 파악하고 정치국 및 중앙집행위원회의 요구에 따라 진행 측면에서 실행 가능성을 보장하는 솔루션을 개발해야 합니다.
8차 국회에서 심의 및 승인을 받기 위해서는 2024년 10월 19일까지 프로젝트 투자 정책 보고서를 국회에 제출해야 하므로, 프로젝트 평가 진행은 관계 기관 간의 원활한 협조를 통해 매우 긴급하게 이루어져야 합니다.
Nguyen Chi Dung 국가평가위원회 위원장 겸 장관은 위원회 위원(35명)에게 평가결과 보고서 초안에 대한 의견을 제시하고 투표할 때 국가와 국민에 대한 책임감을 갖도록 요청했습니다.
교통부는 각 부처, 지부, 정부 상임위원회, 국가평가위원회의 의견을 긴급히 조사하고 충분히 수용하고 있습니다. 수용할 수 없는 내용에 대해서는 국가평가위원회와 주무관청의 승인을 받기 위해 충분하고 엄격한 설명을 제공해야 합니다.
“평가 진행 및 프로젝트 투자 정책 보고서 제출은 매우 시급하지만, 그렇다고 해서 평가 품질에 대한 요구 사항을 타협하거나 무시할 수는 없습니다.” 남북 고속철도 프로젝트의 사전 타당성 조사 보고서에 대한 국가 평가 위원회 위원장 겸 장관이 상기시켰습니다.
교통부는 문서 제10625호에서 응옥호이(Ngoc Hoi) 역에서 투티엠(Thu Thiem) 역에서 출발하여 남북으로 가로지르는 약 1,545km 길이의 고속철도 노선 건설을 제안한 것으로 알려져 있습니다.
교통부는 컨설턴트의 계획 및 조사 결과를 토대로 도시를 출발점으로 프로젝트의 투자 범위를 제안합니다. 하노이(응옥호이역); 호치민시의 종착지(투티엠역) 총 노선 길이는 약 1,541km이다.
이 프로젝트는 하노이, 하남, 남딘, 닌빈, 탄호아, 응에안, 하띤, 꽝빈, 꽝찌, 투아티엔-후에, 다낭, 꽝남, 꽝응아이, 빈딘, 푸옌, 카인호아, 닌투언, 빈투언, 동나이, 호치민시 등 20개의 성과 도시를 통과합니다.
이 프로젝트에서는 1,435mm 궤간, 설계 속도 350km/h, 하중 용량 22.5톤/축의 새로운 복선 철도 노선을 건설합니다. 여객역 23개, 화물역 5개를 건설합니다. 고속철도는 승객을 수송하고, 국가 방위와 안보를 위한 이중 용도 요건을 충족하며, 필요 시 물품을 운송할 수도 있습니다.
이 프로젝트는 약 10,827헥타르의 예비 토지 이용 요건을 갖고 있습니다. 프로젝트 투자 형태는 공공 투자입니다. 예비 총 투자액은 약 1,713,594억 VND(673억 4천만 달러)입니다.
프로젝트 투자자본은 중기적으로 중앙예산에서 조달한 자본, 지방자치단체에서 출자한 자본, 비용이 낮고 제약이 적은 자금으로 동원된 자본 등입니다.
건설 및 운영 과정에서 기업은 역의 서비스 및 상업 공간에 투자해야 합니다. 필요할 때 활용할 수 있는 추가적인 수단에 투자합니다.
교통부는 2025~2026년에 프로젝트 타당성 조사 보고서를 준비할 것을 제안했습니다. 공사는 2027년 말에 시작됨 2035년까지 전체 노선을 완성하는 것을 목표로 합니다.
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