기아 근절과 빈곤 감소는 지난 수십 년 동안 베트남 당과 국가의 중요하고 일관된 정책이었습니다. 아시아에서 다차원적이고 포괄적이며 지속 가능한 빈곤 감소 프로그램을 시행한 최초이자 유일한 국가인 베트남의 노력은 기아 근절과 빈곤 감소에 있어서 "혁명"으로 국제적으로 인정을 받았으며, 가장 멀리 떨어진 농촌 지역에도 광범위하고 심지어 광범위한 변화를 가져왔습니다.
기아 퇴치, 빈곤 감소, 그리고 특히 오지와 소수민족 지역, 산악 지역의 사람들의 삶을 점진적으로 개선하는 것은 당, 국가, 지방 당국의 오랜 관심사였습니다. 게다가 국민의 의식이 높아짐에 따라 지금까지 많은 지방에서 기아 근절과 빈곤 감소 활동이 효과적으로 진행되고 있습니다.
다크락의 부온돈 국경 지구에서는 전국적으로 사람들, 특히 소수 민족의 기아 근절과 빈곤 감소를 위한 노력이 많은 기대를 모으고 있는 고무적인 변화를 가져왔습니다. 부온돈에는 18개 민족이 함께 살고 있으며, 그 중 소수 민족이 47% 이상을 차지합니다. 사람들은 주로 농업에 종사하지만, 열악한 자연조건과 척박한 토지로 인해 삶은 여전히 어렵고 빈곤 가구의 비율이 높습니다. 최근 몇 년 동안 정책 프로그램과 프로젝트의 효과적인 시행을 통해 사람들의 삶, 특히 소수 민족의 삶에 많은 긍정적인 변화가 일어났습니다.
예전에는 크롱나 공동체의 장란 마을에 사는 흐콰 HDhou 여사의 가족은 생산할 땅이 거의 없는 가난한 가정이었으며, 주로 농사를 짓고, 시키는 대로 일했습니다. 조이는 2017년에 그녀의 가족이 크롱나 공동체로부터 1,300만 VND 상당의 염소 두 마리와 헛간에 대한 투자를 받으면서 태어났습니다. 2020년에는 염소 무리가 10마리로 늘어났습니다. 허쿠아 씨는 소를 키우는 것이 더 수익성이 있다는 것을 깨닫고 염소를 팔아 소를 키우기로 결심했습니다. 2023년에 그녀의 가족은 빈곤에서 벗어났습니다.
장란 마을에 사는 이 치트 니에 씨의 가족도 2022년 경제 개발을 위해 크롱나 공동체 인민위원회로부터 번식용 소 두 마리의 지원을 받았습니다. 그는 또한 경제 개발을 위해 1헥타르의 카사바를 재배하여 추가 수입을 얻었습니다. 매년 가족이 벌어들이는 총 돈은 약 1억 VND입니다. 그 덕분에 그의 가족은 2023년에 빈곤에서 벗어날 수 있었습니다.
삭트랑 주의 인구는 약 120만 명이며, 그 중 소수 민족이 전체 인구의 약 35%를 차지합니다. 이는 전국에서 가장 큰 크메르족 비율입니다(30.1% 이상, 약 36만 2천 명). 최근 들어, 도당위원회와 도인민위원회는 소수민족을 위한 당과 국가의 많은 특별 정책과 제도를 효과적으로 시행하여 많은 가구가 지속 가능한 방식으로 빈곤에서 벗어날 수 있도록 도왔습니다. 다인 춤(미투 군, 투안흥 사의 크메르인) 씨는 그의 가족이 가난해서 생산할 땅이 없었고, 오로지 고용된 노동자로 살아서 삶이 매우 힘들었다고 말했습니다. 2022년에는 지방 정부로부터 집을 짓고, 소를 사육하고, 소규모 사업으로 전환할 수 있는 자본을 지원받으면서 그의 가족의 삶은 점차 나아졌습니다.
라이쩌우에서는 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하면서 농촌 지역, 특히 멀리 떨어진 지역, 고립된 지역, 특히 불우한 지역에 새로운 모습이 나타났습니다. 특히 사람들의 삶이 향상됩니다. 많은 가구가 기본적인 사회 서비스를 이용할 수 있고, 이를 누리고 있습니다. 생산이 증가하고, 일자리가 창출되고, 소득이 증가했습니다. 라이쩌우성 당위원회 부서기이자 인민위원회 위원장인 레 반 르엉에 따르면, 이 성은 빈곤 감소 정책과 프로그램을 매우 포괄적이고 철저하게 시행해 왔습니다. 이를 통해 사람들이 지속 가능한 방식으로 빈곤에서 벗어나 점점 더 풍요롭고 행복한 삶을 살 수 있도록 생계를 창출하고, 지방의 사회 경제적 발전을 촉진하는 데 기여합니다.
국가 건국 이래 국가 건설과 혁신의 시기에 이르기까지 베트남 당과 국가는 전면적 빈곤 감소와 국민 생활 개선이 시급한 요구이며, 신속하고 지속 가능한 국가 발전 과정의 중심적이고 전략적인 과제라고 줄곧 주장해 왔습니다.
사람들의 삶의 질이 소득 외에도 여러 측면과 관련이 있다는 사실에 근거하여, 베트남 정부는 2015년에 2016~2020년 기간에 적용되는 다차원적 빈곤 기준을 발표했으며, 이는 베트남이 소득에 따른 빈곤 측정에서 다차원적 측정으로 전환하는 데 중요한 단계를 의미합니다. 따라서 건강, 교육, 주택, 깨끗한 물과 위생, 정보 등 기본 사회 서비스의 결핍 수준을 측정하는 지표를 기반으로 더 높은 빈곤 감소 기준을 적용한 새로운 빈곤선을 결정함으로써 베트남은 다차원적 빈곤 측정 방법을 적용하여 모든 측면에서 빈곤을 줄이는 아시아 태평양 지역의 선도적 국가 중 하나가 되었습니다.
국가 빈곤선을 사용하는 것은 베트남의 빈곤 감소 정책, 프로그램 및 빈곤 모니터링을 개발하는 데 필요할 뿐만 아니라 베트남이 유엔 지속 가능한 개발 목표(SDGs)를 이행하는 진행 상황을 모니터링하는 데에도 도움이 됩니다.
그 이후(2016-2020년, 2021-2025년) 빈곤 감소는 3대 국가 목표 프로그램 중 하나가 되었으며, 2021-2025년에는 다차원 빈곤 기준에 따른 빈곤율이 연간 1.0-1.5% 감소를 유지할 것으로 예상됩니다. 소수민족의 빈곤율은 연간 3.0% 이상 감소했습니다. 해안 및 섬 지역의 빈곤 지역의 30%와 극도로 불우한 지역의 30%는 빈곤과 극심한 빈곤에서 벗어날 것입니다. 빈곤지역의 빈곤율은 매년 4~5%씩 감소하고 있습니다. 또한 취약계층, 소수민족 지역, 특히 어려운 지역을 우선으로 하는 구체적인 빈곤감소정책도 발표하여 각 계층에 대한 지원 여건을 마련했습니다.
위 프로그램을 시행하기 위해 정부는 행동 프로그램을 발표하고 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램을 위한 중앙 지도 위원회를 설립했습니다. 빈곤 가구, 빈곤층 가구, 빈곤 지역, 공동체 및 특별한 어려움을 겪는 마을을 식별하는 기준에 따라 지속 가능한 빈곤 감소 작업을 시행하기 위한 법적 틀 시스템을 공포합니다. 빈곤에서 벗어나는 가구, 극도로 어려운 상황에서 벗어나는 지구, 공동체 및 마을을 위한 기준... 지방 자치 단체는 지속 가능한 빈곤 감소를 구현하기 위한 선전 및 동원 활동을 장려합니다. 빈곤 가구, 빈곤층 가구, 빈곤 마을, 빈곤 공동체를 단계별로 검토합니다. 지역별로 지속 가능한 빈곤 감소를 지원하기 위한 메커니즘과 정책을 공포합니다. 빈곤 감소 프로그램, 프로젝트 및 정책 시행 효과적인 빈곤 감소 모델을 구축하고 복제하고, 효과적인 빈곤 감소와 사회 보장 정책을 결합합니다.
각급 베트남 조국전선위원회와 대중조직은 관련 기관 및 단위와 협력하여 빈곤 감소 활동을 모니터링하고 이행할 계획을 수립했습니다. 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회는 국가 타깃 프로그램 지도위원회와 협력하여 생방송 TV 및 라디오 프로그램 "전국이 가난한 사람들을 위해 손을 잡습니다. 아무도 소외되지 않습니다"를 편성하여 가난한 사람들을 위한 성수기(10월 17일~11월 18일)와 가난한 사람들의 날(10월 17일)을 맞아 가난한 사람들을 지원하기 위한 자원을 동원했습니다.
베트남은 세계 30개국 중 하나이며 아시아 최초로 다차원적 빈곤 기준을 적용한 국가입니다. 이 기준은 최저 생활 수준을 보장하고 기본 사회 서비스에 대한 접근성을 부족하게 합니다. 이는 빈곤층과 빈곤 지역에 사는 사람들을 위한 포괄적이고 포괄적인 지원을 목표로 하며, 그들이 물질적, 정신적 삶의 질을 향상시키도록 돕고, 안전한 생활 조건에 대한 요구를 충족시키며, 기본 사회 서비스에 접근하고 효과적으로 이용하도록 합니다. 역량 강화 및 기후 변화에 대한 적응.
2021~2025년 기간의 빈곤 감소 프로그램은 이전 기간에 비해 목표, 요구 사항, 요구 사항이 근본적으로 변경되었습니다. 그에 따라 새로운 빈곤 감소 대책은 빈곤 가구가 충분한 식량과 의복을 갖도록 돕는 것뿐만 아니라 사람들이 기본 사회 서비스에 동등하고 완전하게 접근할 수 있도록 보장하고, 건강 관리, 교육, 주택, 깨끗한 물, 위생, 정보 등 최소한의 생활 요구를 충족하는 데 초점을 맞추고 있습니다. 지원 메커니즘을 '무료'에서 조건부 지원으로 완전히 변경합니다. 한편, 이 프로그램을 시행하는 지역과 주체는 국가의 가장 어려운 지역인 핵심 빈곤 지역에 집중되어 있습니다.
베트남은 매년 중앙 자본, 지방의 사회 보장을 지원하기 위한 사회화 자본, 각급 베트남 조국 전선 위원회의 "빈곤층 지원" 기금에서 동원된 지원 자본을 대량으로 투자하여 사회 보장을 보장하고 인민의 물질적, 정신적 삶을 개선합니다. 사람들의 삶은 점점 더 크게 향상되고 있습니다. 1993년에는 1인당 소득이 185달러에 불과했으나, 현재는 4,650달러 정도로 늘어났습니다. 2023년에는 다차원적 빈곤율이 2022년 대비 1.1% 감소하여 2.93%에 이를 것으로 예상됩니다. 2023년에는 해안과 섬 지역의 최대 10개 극심한 불우 지역이 빈곤에서 벗어나는 데 성공했습니다. 많은 지방과 도시에서 빈곤 가구, 빈곤층 가구, 핵심 빈곤 지역의 삶이 크게 개선되었습니다. 특히, 수백 개의 빈곤 가구가 빈곤에서 벗어나기 위해 적극적으로 신청서를 작성하고 다른 가구에 대한 지원을 포기하고 스스로 빈곤에서 벗어나기 위해 일어났습니다.
이와 함께 농촌 경제사회 기반시설은 현저한 변화를 겪었고, 농촌의 모습이 바뀌었으며, 전기, 도로, 학교, 역, 시장, 문화관 등 생산 발전과 인민 생활에 필요한 필수 공사가 기본적으로 완료되었습니다. 많은 지방의 "피부가 바뀌고 살이 바뀌는" 것은 당, 국가, 인민이 "누구도 소외되지 않는다"는 목표를 향해 가난한 사람들을 위해 공동으로 노력하고 공감대를 형성했음을 생생하게 보여주었습니다.
이처럼 한때 세계에서 가장 가난한 나라 중 하나였던 베트남은 지난 수십 년 동안 가장 빠르게 성장하는 경제 대국 중 하나로 떠올랐습니다. 1989년부터 2023년까지 베트남의 1인당 GDP는 40배 증가했습니다. 1993년 베트남의 빈곤율이 58%가 넘었지만, 2021년에는 이 수치가 2.23%가 되었습니다. 그리하여 20년 만에 4천만 명이 넘는 사람들이 빈곤에서 벗어났습니다. 베트남은 유엔의 기아 근절 및 빈곤 감소에 관한 밀레니엄 목표를 조기에 달성했으며, 국제 사회에서는 베트남이 전 세계 빈곤 감소에 밝은 희망을 안고 있다고 생각합니다.
유엔 개발 계획(UNDP)과 옥스퍼드 대학교의 옥스퍼드 빈곤 및 인간 개발 이니셔티브(OPHI)가 2023년 7월 15일에 발표한 글로벌 다차원 빈곤 지수(MPI) 보고서에 따르면, 베트남은 15년 안에 MPI 지수를 절반으로 줄인 25개국 중 하나입니다. 앞서 2022년 4월 세계은행(WB)은 "마지막 마일에서 다음 마일까지 - 2022년 베트남의 빈곤과 평등 현황 평가" 보고서에서 "베트남이 1975년 전쟁 종식 이후 반세기도 안 되는 기간 동안 이룬 진전은 거의 전례 없는 수준"이라고 밝혔습니다.
최근 베트남이 기아 퇴치와 빈곤 감소에 이룬 성과는 전국민의 인정을 받았으며, 국제사회는 베트남의 기아 퇴치와 빈곤 감소를 "혁명"으로 평가하며, 가장 먼 지역의 사회와 인민의 삶을 변화시켰다고 밝혔습니다. 이는 가장 뛰어난 성공 사례 중 하나로, 베트남이 국가의 지속 가능한 개발 목표와 혁신 및 국제 통합 시기에 국가 건설을 수행하는 데 있어 인본주의적 중요성을 가지고 있음을 보여줍니다.
기사: Thu Hanh - Nguyen Dung - Viet Dung - Tuan Phi(편집)
사진, 그래픽: VNA
편집자: 황린
발표자: Nguyen Ha
출처: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/cuoc-cach-mang-xoa-doi-giam-ngheo-20241101095443216.htm
댓글 (0)