상징적이고 전략적인 프로젝트

남북을 잇는 고속철도는 전략적으로 중요한 상징적 프로젝트로, 특히 경제, 정치, 사회 측면에서 매우 중요합니다.

지속 가능하고 현대적인 교통 수단 개발

최근 당중앙위원회와 정치국은 남북고속철도 건설사업에 대한 투자정책에 대해 많은 결론을 내렸습니다. 특히, 당중앙위원회 제13기 제10차 전원회의에서 시속 350km의 전체 노선에 대한 투자정책이 합의되었고, 관련 기관은 제8차 국회에서 심의 및 결정을 위해 제출할 서류를 작성하여 정책 승인, 자원 동원을 위한 몇 가지 구체적인 메커니즘과 정책, 프로젝트에 대한 투자 절차 등을 담당하게 되었습니다.

Nguyen Van Thang 교통부 장관이 남북축 고속철도 사업에 대한 투자 정책 제안을 발표했습니다. - 사진: QH

제15대 국회 제8차 회의에서 남북축 고속철도 사업에 대한 투자 정책 제안을 제시하면서, 응우옌 반 탕 교통부 장관은 당 중앙위원회 제10대(제13대 임기)의 2024년 9월 20일자 제55-NQ/TW 결의안을 시행하여, 국회 상임위원회의 2024년 11월 8일자 남북 고속철도 사업 투자 정책에 관한 결론 제1049/KL-UBTVQH15호와 국회 경제위원회의 예비평가 보고서에 따라, 정부는 교통부에 예비타당성 조사 보고서를 접수하여 완료하도록 지시했으며, 남북 고속철도 사업 투자 정책 결정에 대한 의견서를 국회에 제출했습니다.

응우옌 반 탕 장관에 따르면, 이 프로젝트의 사전 타당성 조사 보고서는 국내외 상황과 철도 인프라의 발전을 평가했으며, 2010년 남북축을 잇는 고속철도 노선이 국회에서 승인되지 못한 이유를 명확히 밝혔다. 그 이유는 2010년 당시 경제 규모가 작았고(GDP는 1,470억 달러), 공공부채가 높았기 때문이다(GDP의 56.6%).

"교통수요 증가에 따라 2023년 경제규모는 2010년 대비 약 3배 증가한 4,300억 달러에 이를 전망이고, 공공부채는 GDP의 약 37%로 낮으며, 2027년 건설 완료 시점에는 경제규모가 5,640억 달러에 이를 것으로 예상돼 투자재원이 더 이상 큰 걸림돌이 되지 않을 것"이라고 장관은 강조했다.

본 사업의 사전 타당성 조사 보고서는 정치적 토대, 실천적 토대, 과학적 토대, 국내외적 맥락 등을 바탕으로 당의 정책과 방향 실현 등 5가지 이유로 투자 필요성을 분석, 명확히 했습니다. 정치국의 결의와 결론, 그리고 유관기관에서 승인한 계획의 실행은 우리나라를 선진국, 고소득 국가로 전환하기 위한 중요한 토대를 마련하는 것을 목적으로 한다. 지역적 연결성과 성장 거점을 강화하고, 파급 효과를 창출하며, 새로운 경제 개발 공간을 개척합니다. 도시 재구조화, 인구 분포, 경제 재구조화 경제적 경쟁력을 높이다

동시에 남북 회랑의 교통 수요를 보장하고 사회경제적 발전 요구를 충족합니다. 각 교통수단의 장점에 맞춰 운송시장 점유율을 재구조화합니다. 철도산업 및 지원산업 발전을 위한 토대와 원동력을 조성한다. 지속 가능하고 현대적이며 친화적인 교통 수단을 개발하여 교통사고 감소와 환경 오염 감소, 기후 변화 대응, 국가 방위 및 안보 확보에 기여합니다.

교통 부문 책임자는 투자 프로젝트가 당, 국회, 정부가 승인한 정책, 전략 및 사회경제 개발 계획과 일치한다고 확인했습니다. 국가 기본 계획, 철도망 개발 계획, 관련 부문, 지역 및 지방 자치 단체의 계획과 일치합니다.

고속철도 노선은 하노이(응옥호이역)에서 시작하여 호치민시(투티엠역)에서 끝나며, 20개의 성과 도시를 통과합니다. 총 길이는 약 1,541km이다. 1,435mm 궤간, 전철화, 설계 속도 350km/h, 하중 용량 22.5톤/축의 새로운 복선 철도 노선 건설; 국가 방위와 안보를 위한 이중 용도 요건을 충족하는 여객 운송이며, 필요 시 물품을 운송할 수 있습니다.

여객 열차에는 분산형 동력 전달 장치 기술을 사용하고, 화물 열차에는 중앙 집중형 전력을 사용하는 레일 위를 달리는 철도. 신호 정보는 현재 고속철도를 운영하는 선진국에서 사용하는 시스템과 동일합니다.

이 프로젝트의 예비 총 토지 이용 수요는 약 10,827헥타르이고, 재정착 인구는 약 120,836명입니다. 예비 총 투자액은 약 1,713,548억 VND(약 673억 4천만 달러)입니다.

중기 공공투자계획에 국가예산 자본을 배정하여 2035년까지 사업을 완료할 예정이며, 자본은 약 12년(2025~2037년) 동안 배정될 예정이며, 연평균 약 56억 달러 규모로, 2023년에는 GDP의 약 1.3%, 2027년(사업 시작 시점)에는 GDP의 약 1.0%에 해당합니다. 이 시행 과정에서는 투자를 위한 다양한 법적 자본원이 동원될 것입니다.

실행 진행 상황과 관련하여, 본 프로젝트는 2025-2026년에 타당성 조사 및 설계 보고서의 준비 및 승인을 완료할 예정입니다. 프로젝트 시작일 2027년; 2035년까지 전체 노선을 기본적으로 완료하는 것을 목표로 합니다.

새로운 경제 개발 공간 개척

응우옌 반 탕 장관은 이 프로젝트의 효과성을 평가하면서 남북 축을 따라 건설되는 고속철도는 경제, 정치, 사회, 국방, 안보 및 국제 통합 측면에서 특히 중요한 전략적 의미를 지닌 상징적 프로젝트라고 밝혔습니다.

국회는 남북고속철도사업 투자정책 보고를 청취했다.

남북축을 따라 고속철도에 투자하면 새로운 시대 국가 발전의 토대와 원동력을 마련하고, 국가 경쟁력을 강화하는 등 경제에 큰 이익을 가져올 것입니다. 교통수요를 충족시키고, 각 교통수단의 장점을 극대화하는 방향으로 교통수단을 재구조화합니다.

또한 토지자금의 효과적인 개발을 통해 새로운 경제개발 공간과 새로운 자원을 개척합니다. 건설산업, 건축자재산업의 발전; 관광, 서비스 및 도시 개발 환경 오염을 줄인다. 교통사고 감소 수백만 개의 일자리를 창출합니다. 건설 기간 동안 국가 평균 GDP가 연간 약 0.97% 포인트 증가하는 데 기여할 것으로 추산됩니다.

재정적 효율성 측면에서, 예비 계산에 따르면 운영 첫 4년 동안 국가는 현재의 국가철도 시스템과 유사한 경제적 경력 자본으로 인프라 유지 관리 비용의 일부를 지원해야 합니다. 투자 회수 기간은 약 33.61년입니다.

국가 방위와 안보 보장의 효과성과 관련하여 고속철도는 비상 상황 시 운영 이동성을 위한 추가적인 수직축을 만들어 새로운 상황의 요구를 충족합니다. 또한, 이 프로젝트는 완화 솔루션을 통해 환경 보호법의 규정을 준수합니다.

정부는 철도 전반, 특히 남북축 고속철도의 인력을 확보하기 위해 철도 인력 개발 사업을 추진하고 있습니다. 특히 고속철도의 경우 5개 과목에 대한 4단계의 자격으로 3가지 유형의 훈련과정에 따른 인력을 양성하는 방안을 제시했다.

또한, 정부는 이 프로젝트의 목표와 요구 사항을 보장하고 우리나라의 상황에 맞게 외국 자원과 함께 국내 자원을 최대한 동원하여 이 프로젝트를 수행할 것을 제안합니다. 한편, 정부는 사업의 완수를 보장하고 투자 효율성을 높이기 위해 후속 조치 시행 시, 시행기관이 각자의 기능과 업무에 따라 사업을 수행하도록 지도할 예정이다.

"이 프로젝트를 성공적으로 시행하고 예정대로 조속히 완료하기 위해 이 프로젝트는 국회의 권한으로 19개의 특별 정책과 정부의 권한으로 5개의 특별 정책을 제안합니다." 라고 응우옌 반 탕 장관이 분명히 밝혔습니다.

국회 경제위원장인 부 홍 탄은 국회 상임위원회의 임무를 이행하여 경제위원회가 남북 고속철도 사업에 대한 투자 정책 검토를 주재하도록 임명되었다고 말했습니다. 경제위원회 상임위원회는 적법한 절차와 절차에 따라 여러 전문가, 과학자, 협회와 협력하여 상기 내용에 대한 작업을 조직하고, 여러 관련 기관과 협력하여 프로젝트 조사팀을 구성하고, 전체 회의를 열어 프로젝트 투자 정책을 검토했습니다.

"이 프로젝트는 국회가 투자 정책을 결정할 권한에 따른 중요한 국가 프로젝트의 기준을 충족하며, 기본적으로 공공 투자법이 규정한 서류 요건을 충족합니다." 라고 Vu Hong Thanh 씨는 평가하면서, 경제 위원회가 제출 번호 767/TTr-CP에 명시된 정치적, 법적 근거와 이유를 바탕으로 이 프로젝트에 투자해야 한다는 필요성에 동의한다고 밝혔습니다.

범위, 투자 규모, 예비 설계 측면에서 이 프로젝트는 기본적으로 2021~2030년 기간의 철도망 계획과 2050년 비전과 일치하므로 경제위원회는 기본적으로 정부의 제안에 동의합니다. 그러나 정부는 타당성 조사 단계에서 관련 기관에 고속철도 노선을 국가 철도망, 도시 철도, 다른 교통 시스템 및 지역과 국제 철도망에 연결하는 최적의 옵션을 신중하게 검토하고 선택하도록 지시하는 것이 좋습니다.

응우옌 반 탕 교통부 장관은 다음과 같이 단언했습니다. 고속철도 건설에 투자하는 목적은 교통 수요를 충족하고, 남북 회랑의 교통 시장 점유율을 최적 및 지속 가능한 방식으로 재구조화하고, 사회경제적 발전을 위한 기반과 원동력을 조성하고, 국가 방위와 안보를 보장하는 것입니다.

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출처: https://congthuong.vn/bai-1-cong-trinh-co-tinh-bieu-tuong-y-nghia-chien-luoc-359513.html