새 정부는 2023년 국가채무 상황 보고서, 2024년 전망 보고서, 2021~2025년 기간의 5개년 국가채무 차입 및 상환 계획에 대한 3개년 요약 보고서를 국회 상임위원회에 보냈습니다.
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2023년 국회는 중앙 예산에서 총 621조 1500억 VND의 대출을 승인했으며, 이 중 재정 적자를 메우기 위한 대출은 430조 5000억 VND(GDP의 4.18%에 해당)이고 원금 상환을 위한 대출은 190조 5150억 VND입니다.
또한 정부는 ODA 대출과 외국인 인센티브 재대출을 위해 23조 3,940억 VND 규모의 대출을 승인했습니다.
정부는 올해 첫 9개월의 실행을 기준으로 2023년 전체의 동원수요가 604조 3,790억 동(계획의 93.8%)으로 추산되고, 그 중 재대출을 위한 대출은 14조 6,260억 동(계획의 62.5%)으로 추산됩니다.
국내 차입은 주로 국채 발행을 통해 약 547조 8500억 동이 조달될 것으로 예상됩니다. 평균 발행 기간은 12.6년에 달했는데, 이는 국회가 2021년 7월 28일자 결의안 제23/2021/QH15호에서 정한 9~11년 목표보다 높았습니다.
정부 채권 포트폴리오의 평균 잔여 만기는 9년으로 2022년 대비 0.14년 감소했습니다. 평균 발행 이자율은 연 3.7~4%로 2022년(연 3.48%) 대비 0.22~0.52%포인트 상승했습니다.
외국 공여국으로부터의 ODA 대출과 우대 대출은 약 57조 2,940억 VND로 약 10%를 차지하며, 이 중 경제 회복 및 개발 프로그램을 위한 일반 예산 지원을 위한 대출은 15조 VND로 추산되고, 재대출을 위한 대출은 14조 6,262억 VND로 추산됩니다.
2023년 예산 적자는 국내총생산(GDP)의 약 4%로 추산됩니다.
보고서에 따르면, 2023년 정부의 총 부채 상환액은 311조 5,370억 VND로 추산되며, 이 중 직접 부채 상환액은 279조 7,420억 VND로 추산되어 추정치의 95.3%에 해당합니다. 재대출을 위한 외화대출 상환액은 31조 7,950억 VND로 추산되며, 이는 계획의 93.8%에 해당합니다.
보고서는 정부가 2023년 부채 상환을 약속한 대로, 유관 당국이 승인한 예산 내에서 완전히 이행했다고 밝혔습니다. 올해 환율이 변동하여 외화를 매수하여 부채를 갚을 때 VND 예산을 덜 사용하게 되었습니다.
국가은행의 평가에 따르면, 국가 외채의 차입 및 상환 상황을 고려할 때, 2023년 기업 및 신용기관의 자체 차입 및 자체 상환 방식으로 이루어지는 외화 상업 대출 한도는 총리가 승인한 한도의 100%에 도달할 것으로 예상됩니다.
구체적으로 중장기 외국 상업대출 한도는 75억 달러로 추산되며, 단기대출 잔액은 2022년 말 대비 약 20% 증가할 것으로 보입니다.
2023년 말까지 국가의 GDP 대비 외채는 약 37-38%가 될 것으로 예상되며, 이는 국회에서 승인한 GDP의 50%라는 국가 외채 한도 내에서 목표를 달성하는 데 도움이 될 것입니다. 기업과 신용기관의 외화대출 규모는 자체대출과 자체상환 형태로 GDP의 약 26~27%를 차지합니다.
부채 상환과 관련하여, 2023년 상품 및 서비스 수출액 대비 외채 상환 목표(12개월 미만의 단기 원금 상환 의무 제외)는 7~8%가 될 것으로 예상되며, 이는 국회에서 허용하는 한도인 25% 이내를 확보하는 데 도움이 될 것입니다.
정부는 2023년 말까지 부채 지표가 국회에서 결정한 상한선 및 안전 경고 임계값 내에 있을 것으로 예상합니다.
구체적으로 공공부채/GDP는 39~40%로 추산됩니다. 정부 부채/GDP 36-37% 국내 외채/GDP 37~38%. 정부 직접채무상환의무/국가예산수입 20~21%, 국가 외채상환의무/수출수익 7~8%.
2024년 예산 적자는 GDP의 약 3.6%
사회경제적 상황에 대한 주요 거시경제 지표, 2023년 국가 예산, 정부가 유관 당국에 제출한 2024년 계획을 바탕으로, 베트남의 2024년 경제 성장 목표는 6~6.5% 정도가 될 것으로 예상됩니다.
2024년 국가예산 수입은 1,650조 VND로 추산되고, 국가예산 적자는 GDP의 약 3.6%이며, 2024년 국가예산 추산을 이행하기 위해서는 차입과 부채 상환이 필요합니다.
정부는 2024년에 약 68조 VND를 빌려야 합니다.
자본 조달과 관련하여 정부는 2024년 정부의 총 차입 수요가 676,057억 VND라고 밝혔습니다. 여기에는 중앙재정적자를 충당하기 위한 차입이 372조9000억 동이 포함됩니다. 중앙예산의 원금상환을 위한 차입금은 약 287,034억 VND이다. 재대출 규모는 16조1,230억원이다.
동원된 자원은 정부 채권 발행 도구, ODA 대출, 외국 우대 대출을 유연하게 결합하고, 필요한 경우 다른 합법적인 재정 자원을 동원합니다.
정부는 현재 정부 부채 포트폴리오와 2024년 정부 대출 동원 과제를 바탕으로 정부의 직접 부채 상환 의무가 약 395조 8,740억 동이 될 것으로 추산하고 있으며, 이 중 원금 상환액은 약 287조 3400억 동, 이자 상환액은 약 108조 8,400억 동이 될 것으로 보고 있습니다. 재대출을 위한 대출금 상환 의무는 약 58조 2,450억 VND(원금 상환 약 50조 5,020억 VND, 이자 지불 약 7조 7,430억 VND)입니다.
2024년 말까지 국가 예산 수입 대비 정부의 직접 부채 상환 목표는 국회에서 결의안 23/2021/QH15를 통해 승인한 25% 상한 내에서 보장될 것으로 예상됩니다.
정부에 따르면, 만약 GDP가 국회가 정한 목표에 도달하여 긍정적으로 성장할 경우, 2024년 말까지 공공부채는 GDP의 약 39~40%, 정부부채는 GDP의 약 37~38%, 국가의 외채는 GDP의 약 38~39%가 될 것으로 전망됩니다. 정부의 직접 채무 상환 의무는 국가 예산 수입 대비 약 24-5% 수준으로, 국회에서 허용하는 상한선과 기준선 내에 있습니다 .
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