보장된 재정적 메커니즘이 있는 경우에만 결정하세요.

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기획투자부(MPI)는 베트남 전력그룹(EVN)에서 국가전력시스템배전센터(A0)를 분리하여 자본관리위원회 산하 1인 유한책임회사를 설립하는 프로젝트에 대한 평가 보고서를 팜민친 총리와 쩐루꽝 부총리에게 보냈습니다.

이에 따라 8월 1일 기획투자부는 재무부, 산업통상부, 법무부, 노동부, 보훈사회부, 내무부에 공식 공문을 보내 해당 프로젝트와 평가 보고서 초안에 대한 의견을 요청했습니다. 8월 16일까지, 이 부처는 법무부, 노동부, 보훈사회부, 내무부로부터 답변을 받았습니다.

8월 16일, 기획투자부는 각 부처 대표들이 참석한 가운데 의견을 통합하고 규정에 따라 평가 보고서를 완성하기 위한 회의를 열었습니다. 그러나 내무부 대표는 불참했다.

A0가 운영하기에는 자본금이 7,350억으로 충분할까요?

A0를 EVN에서 분리하여 새로운 LLC를 설립하는 프로젝트에 대한 평가 보고서에는 국가 전력 시스템 및 시장 운영 LLC(NSMO)에 대한 정보가 언급되어 있지만, A0를 분리한 후 EVN의 정관 자본금, 자산 등에 대한 정보는 언급되어 있지 않습니다. 따라서 자본관리위원회에서 해당 정보를 검토하고 보완할 것을 권고합니다.

또한 EVN과 A0도 2023년 2분기 재무제표를 발표했습니다. 자본관리위원회는 이 보고서에 대한 의견을 밝히기 위해 재무부와 산업통상부와 긴급히 협력하여 프로젝트 평가에 대한 공식 보고서를 발표했습니다.

프로젝트 내용에 따라 기업의 정관자본 조건을 확보하고, EVN에서 분리된 후 NSMO의 정관자본은 7,350억 VND가 될 것으로 예상되며, 규정에 따른 조건을 충족합니다.

평가 보고서에 따르면 NSMO는 국가 전력 시스템을 조정하는 책임을 맡고 있는 유일한 기업이므로 NSMO가 지속적으로 운영할 수 있는 충분한 자원을 확보하는 것이 매우 중요합니다.

따라서 기획투자부는 자본관리위원회와 EVN에 NSMO가 분리되어 독립적으로 운영된 후에도 프로젝트에 제안된 자본 수준이 안정적인 운영과 관리를 보장하는지 검토, 계산 및 확인해 줄 것을 요청했습니다.

또한, A0의 자본금 및 정관자본을 구성하는 기초, 내용 및 자산항목을 보충하여 기재합니다.

NSMO가 2023년 말(자본관리위원회에서 산업통상부로 이관되는 기간)까지 안정적으로 운영되기 위한 A0의 운영비용, 운전자본, 투자자본을 검토합니다.

그러나 재무부는 8월 16일 회의에서 "기업 재무제표의 자기자본 지표에 기본 감가상각 자본 지표가 포함되어 있지 않고, 프로젝트에 첨부된 문서에는 EVN, A0의 2023년 2분기 재무제표와 EVN이 A0에 기본 감가상각 자본을 제공하는 것과 관련된 문서가 포함되어 있지 않기 때문에" 정관자본에 대한 구체적인 의견을 제시할 근거가 충분하지 않다고 밝혔습니다.

NSMO 자본 계획 보완 필요

NSMO 설립 후 5년간의 생산, 사업 및 투자 개발 계획과 관련하여, 프로젝트 평가 보고서는 제안된 정관자본이 계획을 충족하고 이행하기에 충분한지 여부를 명확히 밝히지 않았습니다. 따라서, 이 내용을 작성기관에 명확히 밝혀줄 것을 요청드립니다.

또한, 본 프로젝트에서는 생산, 사업 및 투자 활동에 필요한 총비용 자료 설명 등 기본적인 내용을 보완하고 완성해야 합니다. 자본 배분 능력

본 프로젝트에 따르면, A0 투자 프로젝트 항목은 EVN에서 원칙적으로 승인되었으나, 이러한 프로젝트의 실행 진행 상황, 필요성 및 NSMO의 생산 및 사업 활동에 미치는 영향은 충분히 설명되지 않았습니다.

보고서는 전력 분배 시스템의 안정적이고 지속적인 운영을 장기적으로 보장하기 위해 자본 관리 위원회와 EVN이 A0의 진행 중인 9개 프로젝트를 검토하여 NSMO를 산업통상부에 인계하는 전환 기간 동안 해당 프로젝트에 대한 투자를 지속하고 이를 구현하기 위한 계획을 수립할 것을 권고합니다.

동시에 NSMO의 총 초기 헌장자본 범위 내에서 이들 프로젝트에 자본을 할당하여 이들 프로젝트가 중단되거나 중지되지 않도록 하는 계획이 있습니다.

또한, 자본관리위원회가 산업통상부와 협력하여 NSMO가 안정적인 운영을 위한 5개년 및 연간 계획을 이행할 수 있도록 자원을 확보하는 계획을 수립하는 것이 좋습니다.

NSMO의 3단계 재정 메커니즘

NSMO가 설립되어 산업통상부로 이관된 후에도 지속적이고 안정적으로 운영되기 위해서는 기획투자부는 NSMO를 위한 3단계 재정 메커니즘이 필요하다고 판단했습니다.

1단계: EVN에서 분리되어 2023년 말까지 NSMO를 설립하는 A0 단계.

2단계: 2024년 1월 1일부터 개정된 가격법이 시행될 때까지.

3단계: 개정된 가격법이 발효되면 산업통상자원부는 NSMO가 운영될 수 있는 메커니즘을 확보하기 위한 재정 메커니즘을 개발하는 것이 좋습니다.

따라서 자본관리위원회는 산업통상자원부와 긴밀히 협력하여 전력계통 파견 및 전력시장 거래관리 비용에 대한 지침서 개발을 완료하는 시점을 명확히 결정하고, 이를 통해 A0의 운영에 필요한 비용을 확보하는 것이 바람직하다.

이를 바탕으로 NSMO 설립을 위한 A0 분리 완료 시점을 총리에게 보고할 근거가 마련됐다.

평가 보고서는 "A0를 EVN에서 분리하여 단일 회원 LLC를 설립하는 것은 NSMO의 안정적인 운영과 관리를 보장하는 재정적 메커니즘이 있을 때에만 고려하고 결정해야 한다"고 명시했습니다.

또한 평가 보고서는 EVN이 노동력 배치 및 활용에 대한 계획을 완료할 것을 권고합니다. 동시에 자본 및 자산 인계 시 재무처리에 관해 재무부와 협의한다.

자본관리위원회는 산업통상부와 협력하여 상기 문서의 개정 진행 상황을 검토하고, A0 분리가 완료되면 법적 문서가 동시에 발효되도록 적절한 문서 초안을 작성하기 위한 로드맵을 마련하는 것이 좋습니다.