6월 27일 오후, 국회는 제7차 정기회의를 이어가며 방화·소방·구조에 관한 법률안 초안을 국회 본회의장에서 논의했다.
생산 및 사업과 결합된 주택을 명확하게 정의합니다.
토론에 참여한 두옹 카크 마이(닥농 대표단) 대표는 "불"이 정보 사이트와 소셜 네트워크에서 쉽게 찾을 수 있는 키워드가 되었다고 말했습니다.
"불, 불, 또 불, 그리고 또 다른 곳에서 불타고 있습니다. 불에는 여러 가지 원인과 이유가 있지만, 중요한 것은 불이 나면 어디로 도망가야 할지 모르고, 호랑이 우리라고도 불리는 철제 틀에 둘러싸여 있어서 도망칠 수 없는 경우가 많다는 것입니다." 마이 씨는 말했다.
마이 씨는 계속해서 이렇게 강조했습니다. "화재에서 탈출하지 못한다면 죽음을 의미합니다. 이는 최근 여러 지역에서 다양한 계층에서 일어나고 있는 매우 슬픈 현실입니다."
대표는 위와 같은 현실에 직면하여 안전과 질서를 보장하는 실질적 요구를 충족하기 위해 소방예방, 소방 및 구조에 관한 법률을 공포해야 한다는 데 동의했습니다. 국가, 기관, 조직 및 개인의 생명, 건강, 재산을 보호합니다.
두옹 카크 마이 대표, 닥농 대표단(사진: 국회 미디어)
주택 화재 예방에 관한 특정 내용에 대한 의견(제17조) - 이는 많은 사람에게 우려되는 문제이며, 특히 최근에 매우 심각한 화재와 폭발이 발생한 골목길이나 아파트와 같은 도시형 주택의 경우 더욱 그렇습니다.
그러나 마이 씨는 초안 법안에는 특히 생산과 사업이 결합된 주택의 경우 화재 예방 및 소화를 보장하기 위한 조건에 대한 구체적인 규정이 없다는 점을 인정했습니다. 따라서 대의원들은 주택과 사업장이 결합된 경우 화재 안전을 보장하기 위한 더 많은 조건을 명확히 하고, 법률 시행 시 실행 가능성을 확보하기 위해 더 구체적이고 철저한 영향 평가를 실시할 것을 제안했습니다.
구조 및 구호 참여를 위한 병력, 수단 및 자산 동원에 관한 제36조 제2항은 다음과 같이 규정하고 있습니다. "구조 및 구호에 동원된 기관, 단체, 세대 및 개인의 수단 및 자산은 구조 및 구호가 완료된 후 즉시 반환해야 합니다. 동원된 수단 및 자산이 손상되거나 이 법의 규정에 따라 가옥 및 건축물이 철거되는 경우 법률의 규정에 따라 보상을 해야 합니다."
대표는 조항 4 “정부는 이 조 제2항의 세부 사항을 명시하여야 한다”를 추가할 것을 제안했습니다.
하노이, 꺼우저이 구, 중호아 구에서 14명이 사망한 화재는 사업과 결합된 임대 주택의 한 형태였다(사진: 당 투이).
동시에, Duong Khac Mai 대표는 기초 수준에서 안보와 질서를 보호하는 군대에 대한 법률의 관련 규정을 검토하고 연구하여 초안 법률의 제40조 및 제41조에 따라 소방 예방, 소방 및 구조 군대에 대한 규정을 통일하고, 군대, 민방위 군대의 설립 및 관리, 기초 및 전문 수준의 화재 예방, 소방 및 구조에 대한 규정을 포함할 것을 제안했습니다.
민방위대, 소방대, 소방구조대, 기초 및 전문구조대의 임무에 관하여 제42조 제3항은 “소방, 구조 및 요청이 있을 경우 구조에 참여한다”고 규정하고 있습니다.
대의원들은 초안법 제3조 제11항, 제12항, 제13항에서 민방위군에 대해 다음과 같이 규정하고 있기 때문에 "요청 시"라는 문구를 삭제할 것을 제안했습니다. 화재 예방, 소방 및 구조 활동; 전문소방방재대대는 화재예방, 소방 및 구조업무를 수행하기 위해 설립된 부대이므로 당연히 책임구역에 참여하여야 할 의무가 있습니다.
두옹 카크 마이 대표는 다른 많은 법률과 비교했을 때 화재 예방 및 진화에 관한 법률은 상당히 높은 수준의 안정성을 가지고 있지만, 실제로는 "화재는 전혀 안정적이지 않고 심지어 불확실하다"고 강조했습니다. 그러므로 더욱 엄격한 규제가 필요합니다.
탈출에 대한 별도의 장이 필요합니다.
Pham Van Hoa 대표 (동탑 대표단)는 현행법의 한계와 부족함을 극복하기 위해 화재 예방, 소방 및 구조에 관한 법률을 공포해야 한다는 제출서와 검증 보고서에 기본적으로 동의했습니다. 실질적인 요건을 충족하고, 화재 예방, 억제, 인식 제고, 소방 및 구조에 대한 강력한 규정을 갖추고 있습니다.
호아 씨는 화재 예방, 소방 및 구조는 모든 국민의 책임이며, 정치 시스템 전체의 책임이며, 국가와 전문 기관의 관리 책임이라고 강조했습니다.
팜 반 호아 대표, 동탑 대표단(사진: 국회 미디어)
그러나 대표는 초안 작성 기관이 명확하고 성숙한 내용을 연구하여 법률에 직접 규정하는 것이 좋다고 제안했으며, 정부와 공안부가 객관성과 명확성을 보장하기 위해 세부적인 지침을 제공하는 업무를 제한했습니다.
대표는 제7장에 9개 조항이 있고, 그 중 8개 조항이 정부에 세부 규정을 할당했다는 증거를 인용했습니다. 정부와 공안부에 규제를 맡긴 63개 조항 중 25개 조항은 비교적 많은 수준이다.
빈딘 대표단의 응 우옌 반 칸(Nguyen Van Canh) 대표는 법안 초안에 대한 의견을 밝히며, 용어 설명에는 화재 예방, 소방, 구조 및 탈출에 대한 조항이 포함되어 있지만, 대부분의 희생자는 구조대가 탈출을 조직할 시간 내에 도착하지 않아 탈출 방법을 몰라 사망했다고 말했습니다.
칸 씨는 탈출이란 화재나 폭발 또는 위험한 사건이 발생한 지역에서 스스로 탈출하기 위해 이동해야 하는 개인이나 집단의 작업이며, 이용 가능한 탈출 경로와 대피로를 이용해야 한다고 말했습니다. 따라서 탈출은 화재 예방, 소화, 구조 또는 인양의 개념에 포함되지 않습니다.
따라서 대의원들은 법률을 화재 예방, 소방, 탈출, 구조 및 인양의 5가지 주요 부분으로 나누어야 한다고 제안했습니다. 이 법률은 탈출이라는 용어에 대한 설명을 보충하고 법률의 명칭을 화재예방·소방·탈출·구조 및 인양에 관한 법률로 조정할 수 있다.
이 법에는 탈출을 규제하는 별도의 장이 필요합니다. 이 장에서는 대피의 효율성을 높이기 위해 다양한 공간, 위치 및 상황에서 대피 절차에 관해 사람, 학생, 학원생 및 어린이를 안내할 책임을 규정합니다 .
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출처: https://www.nguoiduatin.vn/chay-ma-khong-chay-duoc-thi-dong-nghia-voi-viec-se-chet-a670469.html
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