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아프리카는 부채로 어려움을 겪고 있다

VnExpressVnExpress18/05/2023

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이코노미스트에 따르면 아프리카는 독립 이후 세 번째 국가 부채 위기에 접어들었으며, 전망은 여전히 ​​밝지 않습니다.

1년 전, 가나의 재무부 장관 켄 오포리-아타는 가나에 IMF 지원이 필요하다고 말하지 않았습니다. 하지만 이제 가나는 이 기구의 30억 달러 규모 프로그램에 참여하게 되었습니다. IMF가 양자 채권자들의 보증을 바탕으로 이를 승인하면, 그들은 즉시 6억 달러를 받게 될 것입니다.

이후 지출은 가나의 부채 감소 진행 상황에 따라 달라질 것입니다. 마찬가지로 잠비아는 공공 부채를 갚지 못하고 있으며, 부채 구조 조정 조건을 충족하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 그들은 다음 달에 합의에 도달할 것으로 예상된다.

이코노미스트 에 따르면 가나와 잠비아의 사례는 수십 년 만에 공공 부채가 가장 높은 아프리카의 "긴축"의 새로운 시대를 알리는 신호입니다.

독립 이후 아프리카는 두 차례에 걸쳐 공공부채가 급증하는 상황을 겪었습니다. 첫 번째는 1980년대와 1990년대에 발생했는데, 결국 부유한 국가들이 부채를 탕감해야 하는 위기를 초래했습니다. 두 번째는 2000년대와 2010년대에 있었는데, 당시 아프리카 국가들은 다자 기관의 원조와 저렴한 대출로 조달할 수 있는 자본을 초과하여 조달하려고 했습니다.

중국 금융가들은 2000년부터 2020년까지 아프리카 정부에 1,600억 달러를 대출했습니다. 국내 자본 시장도 활용되었습니다. 2010년에서 2020년 사이에 아프리카의 국내 부채는 GDP의 평균 15%에서 30%로 증가했습니다.

케냐의 카냐마에서 사람들이 식수를 사고 있다. 사진: 사이먼 타운슬리

케냐의 카냐마에서 사람들이 식수를 사고 있다. 사진: 사이먼 타운슬리

아프리카 정치인들은 학교, 병원, 도로에 투자하기 위해서는 차입이 필요하다고 주장합니다. 하지만 많은 국가들은 너무 많이 빌렸거나, 받은 돈을 잘못 썼습니다. 결과적으로 이들은 구제를 받으려면 다자간 금융 기관의 감독 하에 허리띠를 졸라매야 하는 상황에 놓이게 되었습니다.

2022년 사하라 이남 아프리카 지역의 GDP 대비 공공부채는 평균 56%로 2000년대 초반 이후 가장 높은 수준을 기록했습니다. 부유한 나라의 기준으로 보면 높지 않지만, 이자율이 훨씬 높은 아프리카에서는 압도적인 수준입니다.

게다가 이 지역 부채의 40%가 외국 부채이기 때문에 국가들은 환율 변동에 취약합니다. Debt Justice에 따르면, 올해 아프리카 국가들의 외국 부채 서비스(원금과 이자 모두)에 대한 지출은 정부 수입의 17%를 차지할 것으로 예상되는데, 이는 1999년 이후 가장 높은 수준입니다.

다른 필요를 충족할 돈이 줄었습니다. 2010년 사하라 이남 아프리카 국가들은 대외 부채보다 1인당 의료비에 70% 더 많은 돈을 썼습니다(38달러 대 22달러). 2020년까지 부채 서비스 지출은 30% 더 높아질 것입니다. 펀드 매니저이자 아프리카 부채에 관한 책인 "Where Credit is Due"의 저자인 그렉 스미스에 따르면, 현재의 부채 위기에서 국가들은 세 가지 범주 중 하나에 속합니다.

첫 번째는 "신흥 아프리카" 국가들로, 모리셔스와 남아프리카공화국 등 아프리카 대륙에서 가장 부유한 국가들을 포함합니다. 그들은 더 높은 이자율로라도 여전히 자본 시장에서 돈을 빌릴 수 있습니다. 두 번째 그룹은 약 35개국으로 구성되어 있으며, "가난하거나 신중한 아프리카"입니다. 이런 나라들은 (보츠와나처럼) 많은 차입이 필요하지 않을 만큼 좋은 나라이거나, 대부분의 나라가 외국인에게 빌려주고 싶어하지 않을 만큼 나쁜 나라입니다.

세 번째는 "아프리카의 개척지" 국가들입니다. 이 중 약 15개 국가는 아프리카 대륙에서 가장 유망하지만 동시에 가장 어려움을 겪고 있는 국가들입니다. 그렉 스미스 재단은 기존 외국 부채를 갚기 위해 매년 약 300억 달러를 빌려야 한다고 추산했습니다. 채무 불이행을 한 두 개의 국경 국가인 가나와 잠비아의 사례는 이 시대의 부채 위기를 해결하는 것이 이전보다 더 복잡하다는 것을 보여줍니다.

다른 변경 국가들이 채무 불이행을 피하더라도 여전히 어려움에 처해 있습니다. 케냐는 최근 공무원들에게 제때 급여를 지급하지 못했습니다. 윌리엄 루토 대통령의 경제 고문인 데이비드 은디는 "연봉이냐 파산이냐? 선택은 당신의 몫입니다."라고 말했다.

아프리카에서 두 번째로 인구가 많은 에티오피아는 2020년 내전에 빠진 이후 원조와 자본 시장에 거의 접근하지 못했습니다. 가나와 나이지리아와 마찬가지로 에티오피아 정부는 중앙은행에서 막대한 돈을 빌려 통화 가치를 약화시키고 인플레이션을 부추겼습니다. 이제 전쟁이 끝났으므로, 그들은 2024년 말에 1조 달러 규모의 유로본드가 만기가 되기 전에 IMF의 도움을 원합니다.

나이지리아의 부채는 대부분 국내 부채로, 작년 정부 수입의 96%를 차지했습니다. 그 이유 중 하나는 정부가 최근 석유 절도가 만연하고 생산량이 적으며 연료 보조금 비용이 높아져 석유에서 벌어들이는 수입이 매우 적기 때문입니다. 코트디부아르와 세네갈에서는 부채가 예산 수입의 4분의 1을 차지합니다.

부채에 대한 이상적인 해결책은 경제 성장입니다. 하지만 아프리카의 전망은 암울합니다. IMF는 4월에 올해 사하라 이남 아프리카 지역의 성장률 전망치를 인구 성장률보다 약 1%p 높은 3.6%로 낮췄습니다. 긴축 정책 요구로 인해 성장이 더욱 둔화될 수도 있습니다.

일부 전문가들은 아프리카 국가들이 세금을 더 많이 인상해야 한다고 주장합니다. 평균적으로 사하라 이남 아프리카 지역의 세수입은 GDP의 13%를 차지하는 반면, 다른 신흥 경제권은 18%, 부유한 나라는 27%를 차지합니다. 이 비율은 10년 동안 증가하지 않았습니다.

IMF와 대출 협정을 맺은 국가는 21개국이며, 이 숫자는 늘어날 것입니다. 2016년 중국의 아프리카 대출 지출은 최고치의 약 10%로 감소했습니다. 2012년부터 2021년까지 사하라 이남 아프리카에 대한 국제 원조는 해당 지역 GDP의 3%를 차지했는데, 이는 이전 10년의 4%보다 감소한 수치입니다.

유로채권 시장이 재개될 수 있지만, 이자율은 2010년대보다 높을 것입니다. 1인당 GDP 기준 서아프리카 대륙에서 가장 부유한 나라인 가나가 달성한 가장 낮은 유로본드 금리는 6.4%입니다.

세계의 지정학이 변화한다면 더욱 어려울 것이다. IMF는 이번 달 초에 발표한 분석에서 서방과 중국이 두 개의 다른 무역 블록으로 분열될 경우 사하라 이남 아프리카가 가장 큰 위험에 처하게 된다고 밝혔습니다. 심각한 시나리오에서는 지역 GDP가 4% 감소할 수 있습니다.

아프리카는 1980년대보다 더 부유해졌습니다. 또한 리더들도 더 재능 있고 능숙합니다. 그러나 이코노미스트 에 따르면, 세계적 혼란으로 인해 그들의 부채 없는 삶이 예전보다 더 고통스럽고 어려워졌습니다.

피엔안 ( The Economist에 따르면 )


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