비료 VAT를 5%로 낮추는 것이 시급합니다.

세법의 부적절성 71

국내 비료 생산 개발에 대한 투자를 촉진하고, 농업에 필요한 비료 공급원을 적극적으로 확보하며, 수입 비료를 점진적으로 줄이는 것은 비료 시장이 변동하는 상황에서 수급을 조절하는 중요한 정책입니다. 이 정책을 시행하기 위해 국회는 2014년에 세법 제71호를 공포하여 2015년부터 시행했습니다. 세법 제71호 제3조 제1항은 농업 생산에 사용되는 비료, 기계 및 특수 장비는 부가가치세의 대상이 되지 않는다고 규정하고 있어 비료 제품의 비용을 절감하고 농가의 농업 재배 과정에서 수익을 늘리는 데 도움이 될 것으로 기대됩니다.

세법 제71조의 부적절성으로 인해 비료 가격이 농민에게 크게 상승

그러나 세법 제71호는 시행 직후 많은 단점을 드러냈습니다. 비료 생산기업은 부가가치세 공제나 환급이 허용되지 않기 때문에 국내 비료 가격은 내려가지 않고 오히려 오르고 있습니다. 베트남 비료 협회의 통계에 따르면, 2015년 세법 71호가 시행된 이후 질소 비료의 국내 가격은 7.2-7.6% 상승했습니다. DAP 비료는 7.3-7.8% 증가하였고, 과인산비료는 6.5-6.8% 증가하였습니다. NPK와 유기비료는 비료에 5%의 부가가치세가 적용된 해에 비해 5.2-6.1% 증가했습니다. 농민에게 전달되는 비료 가격도 상승하여 농업 생산에 대한 투자 비용이 크게 늘어났고, 동시에 생산과 사업이 제한되어 비료 생산 투자 사업에도 부정적인 영향을 미쳤습니다.

현실은 현행 세법 71조의 비료 VAT 정책이 비료 가격을 낮추고 농가에 이익을 가져다준다는 당초의 기대와는 전혀 상반된다는 것을 보여주었습니다. 그뿐 아니라, 현재의 비료 VAT 정책은 국내 비료 생산 및 거래 기업에 많은 다른 결과를 초래하여, 국내 비료가 수입 비료에 밀려 국내에서 경쟁력을 잃을 위험이 있으며, 농업의 지속 가능한 발전에 큰 영향을 미칩니다.

농부들은 조만간 합리적인 비료 가격 정책이 마련되어 투입 비용을 줄일 수 있기를 바라고 있습니다.

비료 가격 상승으로 농민들 극심한 어려움

세법 제71호가 공포되고 시행된 이후 비료 가격은 급등하여 2022년 정점을 찍었습니다. 한편, 농산물 가격의 불안정과 전반적인 투입 비용 상승으로 인해 밭에 애착을 가진 농부들은 "버리기는 아쉽지만, 간직하는 것은 죄악"이라는 상황에 빠졌습니다.

판 반 민 씨(하띤성 흐엉케군 흐엉빈사)는 그의 가족이 현재 쌀 7사오(중부 지역의 사오 1개는 500m2에 해당)와 작물 4사오를 재배하고 있다고 말했습니다. 최근 몇 년 동안 그의 가족은 국내 기업의 비료를 사용해 왔습니다. 민 씨의 계산에 따르면 쌀 1사오에서 약 1.5~2퀸탈의 쌀이 생산되며, 이를 약 120만 VND에 판매할 수 있습니다. 이 중 NPK, 질소, 칼륨, 화학 물질 등 비료를 구입하는 비용이 거의 절반을 차지하고, 나머지는 씨앗 구입 비용, 기계 임대 비용 및 기타 비용으로 구성됩니다. 모든 비용을 공제한 후 남는 이익은 매우 적어서, 일을 하는 것 자체가 이익이 됩니다.

"농부로 사는 건 여러 세대에 걸쳐 힘든 일이었습니다. 비료나 살충제 같은 투입재 가격이 더 저렴해진다면 우리는 정말 행복하고 우리 삶도 더 나아질 겁니다."라고 민 씨는 말했습니다.

비료 사업체들은 제품 가격에 대한 압박을 줄이기 위해 투입 VAT를 공제하고자 합니다.

응우옌 응옥 히엔(56세, 쑤크짱, 탄토이안 지구 거주) 여사는 비료 가격이 높아서 농부들이 불리한 입장에 처해 있다고 말했습니다. 기비와 추비 단계에서 비료의 양을 줄이면 벼가 느리게 자라며, 벼알이 단단하지 않아 수확량이 낮아집니다. 비료를 충분히 사용하면 비용이 늘어나 농부의 수입에 영향을 미칩니다. 히엔 여사는 농민들이 혜택을 볼 수 있도록 합리적이고 안정적인 비료 가격 인하 정책을 갖기를 바랍니다.

사실, 부가가치세가 부과되지 않더라도 비료 가격 상승은 농부들에게 큰 영향을 미쳤으며, 특히 2022년과 같이 시장이 들끓는 시기에는 농부들이 생산 면적을 줄이거나 작물을 재배하지 않을 수 없을 정도였습니다. 게다가 최근에는 노동비, 살충제 등 농업 생산에 드는 다른 비용이 모두 증가했고, 농산물 가격은 계속해서 '춤추고' 있어... 농부들의 어려움을 더욱 가중시키고 있습니다.

기업과 농민은 함께 어려움에 직면한다

실제로 현행 세법 71조에 따라 비료제품에 대한 부가가치세를 수입, 생산, 도매, 소비자에게 판매하는 모든 단계에 부과하지 않는 '특혜' 정책은... 국내 비료 생산 기업에 대한 '학대'로 이어졌습니다.

첫째, 기업은 비료 생산에 사용된 상품 및 서비스에 대한 투입 VAT를 공제하거나 환불할 수 없고, 생산 확대와 새로운 기술 및 기계 도입에 투자할 수 없기 때문에 어려움에 직면합니다. 이러한 VAT 입력의 경우, 기업은 이를 생산 비용에 계산해야 하며, 그 결과 가격이 상승하고 소비는 감소하며 재고가 늘어나 수익이 감소하게 됩니다.

국내 비료기업들은 국내에서 손실을 보고 있다.

반면, 국내 비료 가격이 상승하면 소비는 감소하고 재고는 늘어나는 결과를 낳습니다. 반면, 수입 비료의 경우는 상황이 정반대입니다. 이 지역 국가에서 수입되는 비료는 대부분 수입세가 0%이고, 이들 국가 대부분은 비료 생산에 필요한 원자재 비용이 매우 낮기 때문에 경쟁 우위를 가지고 있으며, 이로 인해 국내에서는 국산 비료가 지배적인 위치를 차지하고 있습니다.

따라서 국내 제조업체들은 모두 비료 제품을 VAT에 따라 다시 수입하기를 원합니다. 오직 그럴 때만 기업은 제품 비용을 낮추고, 경쟁력을 높이고, 새로운 기술 라인에 투자하고, 농부들이 효과적인 비용으로 작물 생산성을 높이는 데 도움을 줄 수 있습니다.

곧 비료 부가가치세를 5%로 인상합니다.

경제 전문가이자 준교수인 응오 트리 롱 박사는 세법 71호의 단점을 분석하면서, 비료가 현행 세법 71호와 같이 VAT의 대상이 되지 않는다는 것은 기업과 농부에게 영향을 미칠 뿐만 아니라 베트남의 환경과 농산물 생산량에도 영향을 미친다고 단언했습니다.

그는 다음과 같이 명확하게 분석했습니다. 불합리한 VAT 정책으로 인해 가격이 높기 때문에 국산 비료는 현재 세금 혜택을 받고 있는 수입 제품에 비해 "열등"합니다. 실제로, 오래된 기술을 사용하는 기업을 포함해 이 지역의 비료 제조업체는 모두 베트남 시장에 진출하도록 지원을 받고 있습니다. 이는 국내 비료의 뒤처짐을 초래할 뿐만 아니라 농산물과 환경에도 심각한 영향을 미칠 것입니다. 저렴하고 구식 기술로 생산된 제품은 환경과 농산물 생산량에 확실히 영향을 미쳐 베트남 농업 부문에 큰 위험입니다.

장기적으로 수입 비료에 대한 의존은 지속 가능한 농업 발전을 보장할 수 없으며, 산업-농업-농민과 농촌 간의 관계에 영향을 미치고, 국가의 식량 안보에 영향을 미칩니다.

응오 트리 롱 준교수 박사는 국내 생산자와 수입 비료 사이에 공정하고 평등한 경쟁 환경을 조성하기 위해 비료를 VAT 과세 대상 범주에 포함시키는 것이 필요하다고 제안했습니다. 이를 통해 농업 부문과 농부에게 실질적인 혜택을 가져다주어 특히 지역 사회 경제적 성장과 국가 전체의 사회 경제적 발전을 위한 지렛대를 마련합니다.

조교수 박사 Ngo Tri Long - 경제 전문가

비료 부가가치세율에 대해 응오 트리 롱 부교수 박사는 5%의 세율이 가장 적합하다고 제안했습니다. 비료 생산 기업은 7~8%의 부가가치세 공제 차이를 겪게 되어 비료 생산 비용이 2~3% 감소하고, 이는 판매 가격을 낮출 수 있는 기반을 마련해 농업과 농민이 혜택을 볼 것이기 때문입니다.

베트남 비료 협회 부회장 겸 사무총장인 풍하 박사에 따르면, 세법 71호는 가짜 및 품질이 낮은 비료의 확산에 "기여"한다고 합니다. 수년 동안, 가짜 비료와 품질이 좋지 않은 비료는 농업 생산의 문제로 여겨져 왔습니다. 풍하 박사는 국내 비료 생산 산업이 안정적이고 지속 가능하게 유지, 발전할 수 있는 어려움을 해소하고 여건을 조성하며, 제조기업과 수입기업 간의 공정성을 확보하기 위해서는 비료 제품을 부가가치세 없는 제품에서 부가가치세 있는 제품으로 신속하게 전환해야 한다고 제안했습니다.

티에스. 풍하

대기업 세무관리부 전 국장인 응우옌 반 풍 세무전문가는 인간성을 보장하고 사회에서 가장 취약한 계층인 농민을 지원하는 정책을 시행하며 농산물의 경쟁력을 높이기 위해서는 비료에 5%의 세율을 적용하는 것이 가장 합리적이라고 의견을 밝혔습니다. 하지만 풍 씨에 따르면, "5% 세금을 적용할 때 비료 가격도 그에 따라 낮아져야 한다(국제 가격이나 투입 자재 가격 등 여러 요인에 따라 달라질 수 있다)"는 점도 솔직하게 밝혀야 합니다.

최근 몇 년 동안 정부는 농업에 필요한 비료 공급원을 적극적으로 확보하고 수입 비료를 점차 줄이기 위해 고품질 국산 비료 생산 개발에 대한 투자를 장려하는 정책을 펴왔습니다. 이는 비료 시장이 변동할 때 정부가 공급과 수요를 조절하는 데 도움이 되는 중요한 정책 중 하나입니다. 따라서 농업, 농민 및 국내 비료 산업의 지속 가능한 발전을 위한 여건을 조성하기 위해 세법 제71조에 따른 부가가치세 정책의 단점을 신속히 개정할 필요가 그 어느 때보다도 큽니다.

출처: https://vov.vn/kinh-te/cap-thiet-dua-thue-gtgt-phan-bon-ve-muc-5-post1102002.vov