고속도로 기술기준 규제 필요

제7차 국회 논의를 위해 제출된 도로법 초안은 총 86개 조로, 정부가 제출한 초안보다 6개 조가 적습니다. 82개 기사의 내용을 수정하고, 7개 기사를 삭제하였으며, 동시에 일부 기사의 내용을 통합하여 새로운 기사를 작성하고, 3개 기사의 위치를 ​​재배치하였습니다.

제15대 국회 제7차 회기

도로시설과 관련하여 국회 상임위원회는 제8조(도로의 관리등급별 구분), 제12조(도로시설용 토지기금), 제15조(도로안전회랑), 제16조(도로안전회랑 내 토지이용), 제28조(도로시설에 속하는 공사의 투자 및 건설), 제31조(도로공사 인계 및 시행)의 규정을 중심으로 국회의원들의 의견을 수렴하여 최대한 조정하도록 지시했습니다.

도로 인프라의 투자, 건설, 관리, 운영, 개발 및 유지에 관한 규정과 관련하여, 국회 상임위원회는 도로 관리 주체의 책임을 정하기 위해 제8조를 보충 및 개정하고, 이를 바탕으로 도로 인프라의 투자, 건설, 관리, 운영, 개발 및 유지에 대한 책임을 정하기 위해 법률 초안의 제28조 및 제37조를 개정하도록 지시했습니다. 이는 제8조의 규정을 인용한 방향입니다.

도로 인프라에 대한 투자, 건설, 관리, 운영, 개발 및 유지 보수를 위한 재원과 도로 인프라 수입에 관하여 국회의원들의 의견을 수렴하여, 국회 상임위원회는 국가예산법의 규정에 부합하도록 제42조 제2항을 개정하도록 지시했습니다.

국방안보위원회 위원장 르탄토이.

고속도로에 관해서 말씀드리자면, 고속도로는 도로의 기술적 수준이지만 투자, 건설, 기준, 기술 규정, 관리, 운영, 개발, 유지관리 활동 등에 대한 자체적인 요구사항을 가지고 있습니다.

따라서 이러한 내용을 구체적으로 명시하기 위해 별도의 장을 구성하는 것은 고속도로의 투자, 건설, 관리, 운영, 개발 및 유지 관리를 위한 법적 근거와 실행 가능성을 확보하기 위한 것입니다.

고속도로의 기술적 요건에 대한 구체적인 규정을 추가하자는 제안에 대해 국회 상임위원회는 현실과 권한의 준수를 보장하기 위해 교통부 장관에게 고속도로의 기술 기준을 규정하도록 지시하자고 제안했습니다.

고속도로 확장 및 개선에 관한 규정에 관하여 국회 상임위원회는 건설법, 공공투자법, 공공-민간 파트너십 방식의 투자 등에 관한 법률의 규정에 부합하고, 현실에 맞게 개정하여 기존 도로를 고속도로로 확장 및 개선하거나 단계적으로 투자하는 고속도로에 대한 투자 활동을 위한 재원을 유치할 수 있는 법적 기반을 마련하도록 지시했습니다.

Nguyen Hoang Bao Tran 대표단(Binh Duong 대표단).

교통사업과 관련하여 국방안보위원회 위원장인 르탄토이는 국회의원들의 의견을 수렴하여 국회 상임위원회가 도로교통질서 및 안전에 관한 법률 초안의 조항들을 검토하고 일관성을 확보하는 방향으로 제4장 규정을 개정했으며, 교통사업 활동 관리, 교통사업 활동 주체의 책임, 도로교통 활동을 지원하는 서비스에 관한 규정에만 초점을 맞추었다고 밝혔습니다.

도로 활동에 대한 국가 관리와 관련하여 국회 의원의 의견을 수렴하여 도로 교통 안전에 관한 법률 초안과의 일관성을 확보하기 위해 초안 법률 제83조 2항에 추가되었습니다. 인민군과 인민 경찰의 훈련 검사, 시험, 운전면허 발급 및 차량 검사는 국방부와 공안부에서 실시합니다.

도로 검사관이 처리를 위해 차량을 정지시킬 수 있도록 규정하려는 제안과 관련하여, 일관성을 확보하고 교통 경찰과 도로 검사관 간의 기능과 업무가 중복되는 것을 피하며, 도로에서 위반 사항을 처리할 권한이 있는 기관이 많을 경우 교통 참여자에게 불편을 주지 않기 위해, 초안 법안은 도로 검사관이 전문적인 검사 기능을 수행하고 도로에서 검사를 실시하거나 위반 사항을 처리하지 않으며, "정적" 교통 지점과 데이터베이스를 통해서만 책임을 처리하도록 규정하고 있습니다. 도로 순찰과 처리 업무는 교통경찰이 담당합니다.

Cam Thi Man 대표단 (Thanh Hoa 대표단).

시행일과 관련하여, 국회 상임위원회는 기초 기관의 제안에 따라 법률안 제85조 제2항을 보충하기 위한 법률안을 국회에 수락, 수정 및 제안하도록 지시했으며, 이에 따라 고속도로 사용료 징수 관련 규정은 2024년 10월 1일부터 시행되어 이 법의 규정에 따라 고속도로 사용료 징수 활동을 신속하게 추진하게 됩니다.

고속도로와 구분해 '고속도로' 추가 제안

이 법률 프로젝트에 대해 논평하면서, 빈딘 대표단의 응우옌 반 칸 대표는 도로의 기술 수준을 규정하는 제10조에 관심을 보였습니다.

따라서 본 조항 2항에서 대표는 고속 도로는 중앙 분리대가 없고, 비상 탈출로가 없으며, 교통 조직이 국도와 유사하기 때문에 고속도로와 다르다고 말했습니다. 고속도로는 고속도로와 다른 점이 있는데, 양쪽에 주민이 없다는 점이다.

따라서 응우옌 반 칸 대표는 국회에서 모든 유형의 도로를 포괄하는 "고속 도로"를 추가하고 고속도로, 고속 도로, 국도에 따라 교통을 적절하게 조직하는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

Nguyen Van Canh 대표단 (Binh Dinh 대표단).

또한, 응우옌 호앙 바오 쩐(빈즈엉 대표단) 대표는 최근 도로법이 건설되고 완공됨에 따라 교통 인프라 건설에 대한 투자 재원이 확보되는 중요한 법적 근거가 되었다고 말했습니다.

도로 인프라 개발을 위한 자원의 우선 순위를 정하는 정책 외에도, 사회적 자원의 동원을 촉진하는 메커니즘을 구축합니다. 도로 인프라 등 공공 자산의 가치를 산정하지 않는 방식으로 건설, 관리, 운영, 개발, 유지 보수에 대한 투자 방법을 정하는 것은 도로 건설, 보수, 업그레이드에 대한 투자를 조직하는 과정에서의 실제 경험에 근거한 매우 올바른 방향입니다.

이는 PPP 프로젝트를 시행할 때 실질적인 장애물을 제거하는 중요한 내용 중 하나이다.

응우옌 반 탕 교통부 장관은 5월 21일 오전 도로법 논의 회의에서 국회 의원들의 의견을 청취했습니다.

"이 규정은 PPP 프로젝트에 참여하는 국가 자본의 비율을 총 프로젝트 투자의 50% 이상으로 늘릴 가능성이 높고 PPP법의 조항과 다르지만, 초안 법률의 구체적인 분석은 공공-민간 파트너십 방식으로 도로 인프라를 포함한 전반적인 인프라를 확장, 개조 및 업그레이드하는 투자 프로젝트를 시행할 때 발생하는 기본적인 병목 현상 중 하나를 해결했습니다."라고 Tran 여사는 말했습니다.

구체적으로 국가 예산 자원이 부족한 상황에서 사회적 자원을 최대한 동원하여 공공-민간 파트너십 방식으로 교통 인프라 투자 사업을 혁신, 업그레이드, 확장하는 것이 필요합니다.

또한, 계획 규모에 맞게 투자되지 않은 일부 노선의 투자 효율성을 확보하기 위해, 다음 단계에서는 투자를 공공 투자 형태로 분할하는 것이 적절하고 필요합니다.

VOV.VN - 국회 상임 부의장인 Tran Thanh Man은 이번 회기에서 10개의 법안 초안을 심의하고 통과시킬 것이라고 말했습니다. 법적 규범에 대한 3개의 결의안 초안과 11개의 다른 법안 초안에 대한 논의 및 초기 의견; 서쪽 구간인 Gia Nghia(Dak Nong) - Chon Thanh(Binh Phuoc)의 남북 고속도로 건설 프로젝트에 대한 투자 정책을 고려해 보세요.

출처: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/luat-duong-bo-can-quy-dinh-quy-chuan-ky-thuat-duong-cao-toc-post1096520.vov