Gia Nghia 고속도로 PPP 프로젝트의 타당성을 고려하세요

오늘 아침(6월 17일) 제15대 국회는 2차 정기국회의 첫 번째 근무주에 돌입했습니다. 국회는 오전 회의를 시작하면서 제15대 국회 제7차 정기국회 사업계획 조정안을 심의하고 의결했습니다.

국회에서 남북 고속도로 사업(서부 구간, 자응이아(닥농)-촌타인(빈푹))에 대한 투자 정책에 대한 논의가 있었습니다.

이후 국회는 회의장에서 닥농(Gia Nghia)에서 빈푹(Binh Phuoc)까지 서쪽으로 남북 고속도로를 건설하는 프로젝트에 대한 투자 정책을 논의했습니다. 교통부 장관은 국회 의원들이 제기한 여러 가지 쟁점을 설명하고 명확히 했습니다.

유권자들은 Gia Nghia - Chon Thanh 고속도로가 곧 건설되기를 희망합니다.

토론에 참여한 동탑성 국회 대표단의 팜 반 호아 대표는 서쪽 자 응이아(닥농)-촌탄(빈푹) 구간의 남북 고속도로 건설 투자 프로젝트의 필요성에 동의하며, 이 구간은 고속도로를 연결하고 서부와 동남부 지역의 간선도로를 연결하는 중요한 도로 구간이라고 말했습니다. 규모와 투자사업 측면에서 관련 기관들은 매우 호의적인 반응을 보였습니다. 국가 예산의 투자 외에도 규정에 따라 공공-민간 파트너십 방식을 활용하고 이 도로 구간에 대한 특별 메커니즘을 적용해야 합니다.

그러나 대표는 촌탄-득호아 고속도로 구간은 현재 3등급 일반 도로로만 건설될 예정이며, 이 구간을 지아응이아-촌탄 구간과 같이 4차선 도로로 업그레이드하는 것을 연구하고 고려해야 한다고 말했습니다.

호아 씨는 "계획에 따르면 도로는 6차선이지만, 당면 계획에 따르면 투자 자본이 제한적이기 때문에 4차선만 건설할 예정이며, 나머지 2차선은 계속 개간하여 조건이 허락하는 대로 추가 투자를 위해 단계적으로 진행할 것"이라고 말했다.

이 프로젝트가 BOT 도로에 미치는 영향에 대해 호아 씨는 보고서에 따르면 현재 BOT를 시행하는 도로가 2개 있으며, 이 도로들을 BOT 방식으로 계속 시행하면 부족 현상이 발생하여 기존 BOT 도로 2개에 영향을 미칠 것이라고 말했습니다. 따라서 정부와 교통부는 투자 파트너의 공정성과 편의성을 보장하기 위한 연구를 수행할 필요가 있습니다.

동탑성 국회 대표단 팜 반 호아 대표.

"보상 및 정착 지원 계획과 관련하여, 이는 매우 중요한 사업입니다. 보고서에 따르면 보상이 필요한 인구는 최대 1,299가구에 달하며, 개간이 필요한 토지 면적 또한 매우 넓습니다. 보상 및 정착 지원이 원활하게 이행될 수 있도록 계획 수립 기관과 지방 당국이 조사에 주의를 기울여야 합니다."라고 호아 씨는 제안했습니다.

같은 견해를 가진 Dieu Huynh Sang 의원(빈프억성 국회 대표단)은 교통 인프라 병목 현상을 해결하고 동남부 및 남서부 지역의 사회경제적 발전을 촉진하는 모멘텀을 조성할 필요성을 강조했습니다.

Dieu Huynh Sang 대표는 서쪽 Gia Nghia(Dak Nong)-Chon Thanh(Binh Phuoc) 구간의 남북 고속도로를 건설하는 투자 프로젝트는 정치국 제23호 및 제24호 결의안에서 투자 방향을 제시한 사회경제 개발 전략을 구체화하기 위한 것이라고 말했습니다. 대표에 따르면, 교통 시스템이 발전하면 인프라 개발, 사회경제적 발전을 위한 원동력이 생기고 국민들의 삶이 점점 더 향상될 것이라고 합니다.

상 대표는 "계획에 따르면 이 프로젝트는 중부 고원지대와 동남부, 남서부, 그리고 호치민시를 연결하는 매우 중요한 교통 축입니다. 고속도로 사업에 투자하면 교통 인프라 병목 현상을 해소하고, 새로운 공간을 창출하며, 사회경제적 발전을 촉진하여 동남부 및 남서부 지역의 국방과 안보를 확보할 수 있을 것입니다."라고 제안했습니다.

Dieu Huynh Sang 대표 - 빈프억성 국회 대표단.

응우옌 쯔엉 지앙 대표 - 다크농성 국회 대표단은 남북 고속도로 건설 투자 프로젝트가 이 지역 동포와 유권자들의 오랜 기대에 부응하는 것이라고 표현했습니다.

지앙 씨는 "북남 고속도로 서부 구간, 자응이아(닥농)-촌탄(빈푹)은 2021~2030년 10개년 사회경제 개발 전략과 중부 고원지대 및 동남부 지역 개발에 대한 정치국의 결의를 구체화하는 것을 목표로 합니다."라고 말했습니다.

지앙 씨에 따르면, 이 프로젝트에 대한 투자는 계획된 고속도로 네트워크를 점진적으로 완성하고, 지방 정부를 위한 새로운 개발 공간을 마련하고, 전반적으로 지역적 연결성을 강화하고, 특히 지역 내 연결성을 강화하여 추진력을 창출하고, 영향력을 확산하고, 롱탄 국제공항과 까이멥-티바이 항구와의 연결을 용이하게 하여 중부 고원지대와 동남부 지역의 사회 경제적 발전에 기여하고, 국가 방위와 안보를 강화하는 데 도움이 될 것입니다.

"프로젝트 진행을 보장하기 위해, 건축 자재용 광물 채굴 계약자는 일반적으로 건축 자재 조사 서류에 포함되는 건축 자재용 광물 채굴 허가 절차를 수행할 필요가 없도록 제안합니다. 이 조항에 명시된 광물 채굴은 프로젝트 완료 시까지 수행되어야 합니다. 광물 채굴을 위한 투자 프로젝트를 수립할 필요가 없는 경우에는 환경영향평가서 작성 절차를 수행할 필요가 없습니다."라고 장 씨는 말했습니다.

대표단은 국회에서 투자 정책을 승인한 후 정부가 동포와 유권자의 기대에 부응하는 프로젝트를 곧 시행하고 중부 고원지대와 동남부 지역의 사회 경제적 발전에 기여하기를 기대합니다.

Gia Nghia - Chon Thanh 고속도로, 2024년 착공

국회 의원들에게 우려되는 몇 가지 문제를 설명하고 명확히 하면서, 교통부 장관 응우옌 반 탕은 PPP 방식으로 프로젝트에 투자하는 것이 가능하다고 언급했습니다.

Thang 씨는 제출된 재정 계획에 따르면 Gia Nghia-Chon Thanh 고속도로는 6차선으로 계획되어 있으며, 국가 자본이 50% 참여하여 4차선 건설을 완료할 것이라고 말했습니다. 2045년까지 차선 2개가 더 확장될 것으로 예상됩니다.

Nguyen Van Thang 교통부 장관

"이 프로젝트는 이전 프로젝트들에 비해 상대적으로 좋은 투자 회수 기간을 가지고 있습니다. 약 18년 정도죠. 교통 투자자들이 매우 선호하는 부분이고, 은행들도 이에 동의합니다."라고 탕 씨는 말했습니다.

교통산업 사령관에 따르면, 지아 응이아-촌탄 고속도로의 재정적 효율성과 자본 회수 기간은 방금 완료되어 통행료 징수를 준비하고 있는 3개의 북동부 고속도로 프로젝트와 비슷합니다. 투자자들이 관심을 갖고 프로젝트 시행을 제안함에 따라 Thang 씨는 이 프로젝트가 매우 실현 가능하다고 믿고 있습니다.

그는 또한 국가가 전체 프로젝트에 투자한 후 통행료 징수권을 이전하는 또 다른 옵션도 언급했습니다. 그러나 장관은 "이러한 해결책에 의지할 필요는 없다"고 믿고 있습니다.

Gia Nghia-Chon Thanh 고속도로가 병행 BOT 프로젝트에 미치는 영향과 관련하여, 일부 대표들은 전체 노선이 완공되면 두 병행 BOT 프로젝트뿐만 아니라 여러 다른 프로젝트도 영향을 받을 것이라는 우려를 표명했습니다. 탕 장관은 정부가 이 문제를 예상했으며 교통부에 동부 남북 고속도로 BOT 프로젝트에 대한 국가의 투자와 이 프로젝트가 포함된 횡단면 때문에 영향을 받는 BOT 프로젝트를 처리하고 해결하기 위한 계획을 제출할 것을 요청했다고 말했습니다.

교통부도 실제 영향 수준에 따라 여러 가지 옵션을 포함한 제안을 제출했습니다.

먼저, 탕 씨는 두 BOT 프로젝트가 영향을 받을 경우 통행료 징수 기간을 연장하는 방안을 언급했지만, 여전히 교통량과 재정 여력을 확보할 계획이라고 밝혔습니다.

Thang 씨는 수입이 너무 오래 지속될 경우 두 프로젝트를 지원하고 수수료를 계속 징수하기 위해 국가 예산의 일부를 추가하는 것을 고려할 것이라고 말했습니다.

프로젝트 진행 상황과 관련하여 많은 대표단이 2026년에 프로젝트를 완료하는 것이 실현 가능한지에 의문을 제기했습니다. 교통 산업 사령관은 우리가 이미 많은 고속도로 프로젝트에서 경험을 쌓은 상황에서 이 프로젝트가 유리한 시기에 시행되었다고 확언했습니다.

국회는 의회에서 "서부 Gia Nghia(Dak Nong)-Chon Thanh(Binh Phuoc) 구간의 남북 고속도로 건설 프로젝트에 대한 투자 정책"에 대해 논의했습니다.

탕 씨에 따르면, 프로젝트 수행 기간은 남북 고속도로 2단계 프로젝트를 수행한 경험을 바탕으로 계산한 것으로, 보통 1.5년 정도 걸리는데 2년은 너무 길다고 한다.

탕 씨는 증거로 남북 고속도로 2단계가 2023년 1월 1일에 착공되었다고 말했습니다. 이 프로젝트들은 자재와 부지 정리 측면에서 많은 어려움을 겪었지만, 이러한 병목 현상이 해결된다면 실행 기간은 매우 빨라서 최대 24개월을 넘지 않을 것이며, 많은 프로젝트는 약 8개월 정도 기간을 단축할 수 있을 것입니다.

장관에 따르면, 서부 지아응이아(닥농)-촌탄(빈푹) 구간의 남북 고속도로 건설 프로젝트는 건설 단위를 찾기 위한 입찰이 필요 없어 매우 편리합니다. 또한 부지 정리와 관련하여 지역별로 매우 결정적입니다.

교통부 장관은 "국회가 승인하면 정부가 지시하고 두 지방이 적극적으로 토지를 정리하여 2024년에 공사를 시작할 것으로 예상된다"고 밝혔습니다.

또 다른 장점은 원자재 측면에서도 나타납니다. 현재 평가에 따르면 두 지역은 광산 위치와 매장량을 완전히 확보한 것으로 나타났습니다.

또한, 이 프로젝트는 부지 정리, 이주 지역 건설 입찰, 원료 광산, 자본 등의 배치 등 구체적인 메커니즘이 모두 매우 유리합니다.

"영향을 받은 가구의 경우, 정부는 두 지방 자치 단체에 최선의 정책을 결정하여 이들이 새로운 곳으로 이사할 때 이전 거주지보다 조건이 더 좋거나 적어도 동일하도록 지시할 것입니다."라고 장관은 확언했습니다.

일부 대의원들은 지방 정부가 이 프로젝트에 참여할 만큼 충분한 예산을 확보하지 못하고 있다는 점을 우려했습니다. 교통 부문 사령관은 지방 자치 단체가 매우 단호하다고 확인했으며, 프로젝트에 참여하기 위한 자본을 조달할 수 있다고 말했습니다.

장관은 디엔비엔 공항을 건설할 때 지방 정부가 1조 2,000억 동을 지출했지만 지방 예산은 연간 8,000~1조 2,000억 동에 불과했음에도 불구하고 공항이 완공되었다고 밝혔습니다. "그러므로 우리는 다크농과 빈프억 두 지역을 전적으로 신뢰할 수 있습니다."라고 탕 씨는 말했습니다.

광물자원의 개발 메커니즘과 실행 과정과 관련하여, 이 프로젝트는 국가가 규정에 따라 회수해야 하는 광물과 관련하여 문제에 직면할 수 있습니다. 장관은 대의원들의 의견에 동의하며, 국회에서 이를 연구하여 결의안에 포함시켜 이행 과정을 보다 편리하게 만들기를 희망했습니다.

VOV.VN - 계획에 따르면, Gia Nghia-Chon Thanh 고속도로는 서부 북부-남부 고속도로에 속합니다. 중부 고원지대와 동남부 지역, 남서부 지역, 호치민시를 연결하는 중요한 교통축으로, 총 길이는 약 128.8km이며, 투자액은 약 25,540억 VND입니다.

출처: https://vov.vn/xa-hoi/can-nhac-tinh-kha-thi-phuong-an-ppp-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-post1102007.vov