투자유인정책 및 법인소득세 인센티브에 대한 명확한 계획 필요

이어서, 11월 3일 오후 국회 상임위원회는 법인소득세법(개정) 초안에 대한 의견(2차)을 제시했습니다.

재무부 차관 카오 안 투안(Cao Anh Tuan)은 법인소득세법 초안(개정)에 대한 요약 보고서에서 초안에 전자상거래 및 디지털 플랫폼 사업의 형태로 상품과 서비스를 제공하는 외국 기업이 베트남에서 발생하는 과세소득에 대해 세금을 납부하도록 요구하는 규정이 추가되었다고 밝혔습니다. 외국 기업의 상설사업장에는 외국 기업이 베트남에서 상품과 서비스를 제공하는 전자상거래 플랫폼과 디지털 기술 플랫폼이 포함됩니다.

초안된 법안은 일반 기업의 기타 소득(주요 생산 및 사업 활동에서 발생하는 소득 제외), 외국 기업(베트남에 상설 사무소가 있거나 없는)이 베트남에서 발생하는 과세 소득, 그리고 베트남 기업의 해외 소득에 대한 규정을 보완합니다.

또한, Cao Anh Tuan 부장관에 따르면, 이 법안 초안은 회계연도나 달력연도에 따라 세금 계산 기간을 선택하는 것에 대한 규정을 개정하고 보완했습니다. 베트남에서 전자상거래 사업 활동과 디지털 플랫폼 사업 활동으로 소득을 창출하는 외국 기업의 경우, 세금 계산 기간은 세무행정법을 준수해야 합니다. 부동산 양도, 투자사업 양도, 투자사업 참여권 양도로 인한 이익과 생산사업 활동으로 인한 손실을 상쇄할 수 있도록 규정을 개정·보완한다. 다만, 세제 혜택을 받고 있는 생산사업 활동은 제외한다.

법안은 법인소득세를 산출하기 위한 수입금액 결정 원칙과 수입금액 결정 시기에 관한 세부 규정을 보완한다. 다음 주제에 대해 수입의 일정 비율을 기반으로 세금을 계산하는 방법에 대한 특정 규정: 베트남에서 소득을 창출하는 상설 사무소가 없는 외국 기업; 협동조합법, 공공 서비스 기관 및 기타 조직에 따라 설립된 조직에서 수입은 계산 가능하지만 지출과 수입은 결정할 수 없는 경우, 연간 총 수입이 30억 VND를 초과하지 않는 기업입니다.

Cao Anh Tuan 씨에 따르면, 법인소득세 인센티브와 관련하여, 초안법은 현행 법률 규정을 계승하되, 당과 국가의 세금 인센티브 관련 정책을 제도화하기 위해 검토하여 법인소득세 인센티브의 대상(인센티브 대상 산업, 직종, 지역 및 활동)을 자세히 규정하고 있습니다. 특히, 인센티브가 중복되거나 광범위하게 적용되는 산업이나 직업에는 인센티브가 적용되지 않습니다.

국회 재정예산위원회 위원장인 레꽝만(Le Quang Manh)은 법안 초안에 대한 2차 예비 검토 보고서에서 초안 작성 기관에서 수정하고 완성한 내용이 포괄적이지 않다고 밝혔습니다. 새로 제정된 법안 초안에서는 하위법률문서에서 합법화될 것으로 예상되는 내용이 일부 생략되었습니다. 다른 일부 개정안은 정책의 내용을 변경하지 않고, 주로 정부에 권한을 위임하고 문구를 편집하는 내용입니다.

개정된 법률안에는 아직도 하위법문서로 입법화되고 있는 조항들이 많고, 그것들이 국회의 권한에 적합한지에 대한 설명이 없습니다. 또한, 세제 혜택에 대한 규정은 세율, 면제 및 감면 기간, 혜택 연장 사례, 혜택 자격 기준 등에 관한 여러 수준의 혜택이 포함되어 매우 세부적이고 복잡합니다. 법률을 적용하는 주체가 세무 자체 신고 및 자체 계산 조건을 충족하는지 여부와 관리 기관의 사후 감사 수행 능력을 직접 입증하고 판단하는 것은 어렵습니다.

Le Quang Manh 씨에 따르면 법인소득세 인센티브는 법인소득세법의 핵심 문제입니다. 우선, 이는 지역 및 전 세계적으로 경쟁과 투자 유치가 치열해지는 새로운 맥락, 새로운 상황에서 투자를 장려하고 유치하기 위한 중요한 정책입니다. 따라서 정부는 투자 인센티브 정책과 법인소득세 인센티브를 명확하고 포괄적으로 기획하여, 현재 일관되게 논의되고 있는 법인소득세법 개정안 및 기타 전문법률에 반영될 수 있는 튼튼한 토대를 마련해야 합니다.

법인소득세법(개정) 초안에 대한 심의 및 의견 제시를 위해 국회에 제출하기 위한 근거를 마련하기 위해서는 정부 기관 간에 투자 인센티브 정책에 대한 합의가 이루어져 법인소득세법(개정) 초안에 이를 적절히 표현할 계획을 수립하는 것이 좋습니다. 이는 투자법과 현행 전문법, 그리고 국회에서 논의 중이며 이번 회기와 미래에 통과될 예정인 기타 전문법 프로젝트와 관련된 법률 시스템의 일관성을 보장해야 합니다.

영어: 초안 법안의 일부 조항의 실현 가능성과 관련하여 Le Quang Manh 씨는 초안 법안의 법적 격차로 인해 정책의 실현 가능성을 보장할 해결책이 아직 없다고 말했습니다. 여기에는 다음 내용이 포함됩니다. 전자 상거래 사업 활동을 통해 외국 공급업체가 베트남에서 창출한 소득에 대한 과세; 자본 이전, 투자 프로젝트, 자본 출자 권리 등 베트남 소스에서 발생한 소득을 보유한 외국 기업의 세무 의무 결정; 특별세금혜택을 누리기 위한 조건에 관한 규정, 특정 법인소득세에 대한 특별 인센티브를 규정하는 권한. 새로운 맥락과 조건에서의 투자 유치 정책 대책에 대한 기타 내용은 아직 결정되지 않았으며 초안 작성 기관에서 설명되지 않았습니다.

재정예산위원회 상임위원회는 재정예산위원회 상임위원회 위원 다수 의견은 법인소득세법(개정) 초안이 규정대로 국회에 제출될 자격이 없다는 견해라고 밝혔다. 기초 기관이 법률 초안 서류를 계속 작성하도록 제안합니다. 법률 시행의 실행 가능성을 확보하기 위해 명확히 밝혀지지 않은 정책 격차를 해소할 솔루션을 개발합니다.

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