민간투자를 촉진하기 위한 메커니즘의 필요성

공공 투자와 더불어 민간 투자는 경제 '바퀴'를 앞으로 밀어주는 요소가 될 것입니다. 따라서 이 분야에서는 더 많은 인센티브 메커니즘이 필요합니다.

베트남 건설 계약자 협회 회장인 응우옌 꾸옥 히엡 씨는 이 문제에 관해 산업 및 무역 신문 기자들과 인터뷰를 가졌습니다.

건설 계약자에게는 희귀한 기회

- 공공 투자는 경제 성장 동력의 '삼각대' 중 하나이지만, 2025년에 사상 최대 규모의 자본을 지출하는 것은 쉽지 않을 것으로 예상된다. 이에 대한 당신의 의견은 무엇입니까?

응우옌 꾸옥 히엡: 8% 이상의 경제 성장 목표는 어려운 목표이며 여러 요인에 따라 달라질 수 있다고 할 수 있습니다. 경제 성장의 기둥 중 하나는 공공 투자입니다. 국가 공공투자예산도 충분하고 모든 준비가 완료되었습니다. 2025년 공공투자자본 지출 목표는 360억 달러, 약 875조 동으로 역대 최고 수준이다.

2025년 공공투자계획은 360억 달러, 즉 875조 VND로 늘어날 예정이다. 삽화

최근 총리는 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 이 문제에 노력을 집중할 것을 지속적으로 촉구해 왔습니다. 그러나 이 작업에 대한 투자 자본을 지출하는 것은 현장 정리 조정, 보상, 입찰 및 지불 메커니즘과 같은 정책과 같은 여러 요인에 따라 달라집니다. 공공투자는 단순히 예산을 지출하는 것이 아니라, 지출할 수 있는 충분한 여건을 갖춰야 합니다.

물론 예산은 편성되었지만, 2025년에 360억 달러 전액을 집행하겠다는 결의를 내리기는 쉽지 않을 것으로 보인다. 또한, 각 부처와 지방자치단체의 기구 정비와 개편이 진행 중이어서 2분기 공공투자자본 집행도 둔화될 것으로 예상된다. 2분기 GDP 성장률이 기대치에 미치지 못할 수도 있다.

그래서 우리는 앞뒤로 2분기를 잃었습니다. 따라서 8%의 성장 목표를 달성하기 위해서는 올해 마지막 2분기에 집중할 시간이 남았습니다. 이것은 매우 어려운 작업입니다.

건설 계약자는 주로 공공 투자 프로젝트를 수행합니다. 그렇게 하려면 열심히 노력해야 하는데, 원하는 일정과 비용으로 할 수 있을지 여부도 문제다.

그러나 모든 건설 사업체는 이를 일자리를 창출하고, 생산 가치와 원하는 수익을 보장할 수 있는 기회로 인식합니다. 이는 건설 계약자에게도 흔치 않은 기회입니다.

하지만 모든 노력이 결과를 낼 수 있는 것은 아닙니다. 현재 모든 프로젝트와 작업은 진행 속도를 높여야 합니다. 그러나 건설업체들은 많은 어려움에 직면하고 있으며, 그 중에서도 가장 큰 어려움은 인적자원 문제입니다.

- 현재 계약직에게 가장 어려운 부분은 인사부인데, 이에 대해 구체적으로 설명해 주시겠습니까?

응우옌 꾸옥 히엡 씨: 노동 시장의 어려움은 두 가지 요인으로 인해 발생합니다. 첫째, 건설업의 급여 체계가 아직은 낙관적이지 않습니다. 현재 거의 모든 지역에 산업 클러스터와 산업단지가 조성되어 있으며, 노동 부문에서는 70%가 유휴 농업 노동자라는 특징이 있습니다. 이제 이들 근로자는 멀리 출근하거나 건설 작업을 하지 않고, 대신 산업단지와 클러스터에서 일합니다. 그러므로 건설 프로젝트는 소수민족 지역의 많은 노동력을 필요로 합니다.

그 사이 우리의 기술, 숙련, 훈련된 노동력의 원천은 매우 제한적이어서, 기업은 스스로를 돌봐야 하며, 이전에 국가가 운영하던 훈련 학교는 이제 범위를 좁히고 있습니다... 그러므로 기술 인력을 훈련하는 것은 매우 어렵습니다.

기업에 유리한 환경을 조성해야 합니다.

- 공공 투자와 더불어 민간 투자도 경제 '바퀴'를 앞으로 밀어주는 요소입니다. 민간투자가 발전하기 위해 가장 중요한 요소는 무엇입니까?

응우옌 꾸옥 히엡 씨: 2025년은 2021-2025년 5개년 사회경제 개발 계획의 마지막 해입니다. 따라서 올해 정부가 목표로 삼은 8% 이상의 성장은 국가의 새로운 시대, 즉 다음 단계로 나아가는 원동력을 만들어내는 기반이 될 것입니다. 당과 정부의 기관 개혁 의지는 이러한 목표를 달성하는 데 중요한 요소입니다.

응우옌 꾸옥 히엡(Nguyen Quoc Hiep) - 베트남 건설 계약자 협회 회장. 사진: 베트남 부동산 매거진

제 생각에, 경제가 발전하고 1인당 평균 소득이 연간 4,900~5,000달러 이상이 되려면 가장 중요한 것은 민간 투자를 촉진하는 것입니다.

사회 투자 전체에서 공공 투자는 약 절반 정도를 차지하며, 나머지는 FDI와 민간 투자로 구성됩니다. 민간 투자가 확대되면 경제 '수레바퀴'가 위로 올라갈 것입니다.

민간투자를 활성화하기 위해 가장 중요한 것은 투자자들이 정부가 진정으로 개방적이라는 확신을 가질 수 있도록 제도를 개혁하고, 투자에 유리한 환경을 조성하며 효율성을 가져오는 것입니다. 제도적 개혁은 두 가지 측면에서 이루어진다.

첫째 , 투자 절차는 투명하고 공개적이어야 합니다.

둘째 , 경제를 깊고 지속 가능하게 발전시키기 위해서는 정부가 단기적인 예산 수입 목표를 설정하지 않고 장기적인 목표를 모색해야 한다는 것을 확실히 해야 합니다. 그렇게 해야만 비로소 메커니즘이 진정으로 열릴 것입니다. 단기적인 목표만 설정하면 투자를 촉진하지 않습니다.

또한 투자절차와 관련해 신정부는 제도적·법적 개혁을 언급했지만, 투자절차를 어떻게 개혁할지는 불분명하다. 그러므로 우리는 이 중요한 문제에 주의를 기울여야 하며, 투자자들에게 우리의 절차가 매우 편리하고, 현재 지급까지 2~3년이 걸리는 것과 달리 단 6개월에서 1년이라는 짧은 기간 안에 지급된다는 것을 보여줘야 합니다.

따라서 부처, 지자체, 지방자치단체에 할당하는 목표에는 단순히 성장 수치에 대한 목표를 할당하는 것이 아니라, 행정개혁 목표와 투자 절차에 대한 구체적인 내용이 담겨야 한다고 생각합니다.

- 부동산·주택사업의 애로사항을 해소하기 위한 실무위원회를 구성하고, 중단된 사업 등 낭비되는 자원의 해결을 우선시하는 것은 정부가 8% 이상의 경제성장 목표를 달성하기 위해 제시한 해결책 중 하나입니다. 당신 생각에, 이 자원을 해방하는 열쇠는 무엇일까요?

응우옌 꾸옥 히엡: 좋은 소식은 8% 이상의 성장 목표를 달성하기 위한 6개 그룹의 과제와 솔루션에서 정부가 중단된 계획, 절차에 갇힌 프로젝트, 사용하지 않은 공공 토지, 분쟁 자산 및 장기화된 사건과 같은 낭비되는 자원의 해결을 우선시하는 데 큰 관심을 가지고 있다는 것입니다. 부동산 시장의 병목현상을 해소해 공급을 빠르게 늘리는 데 집중한다... 매우 옳은 정책이지만, 현실로 만들기 위해서는 아직 해야 할 일이 많다.

많은 프로젝트들이 진행 중이지만, 계획에 막혀 있는 프로젝트도 있고, 절차에 막혀 있는 프로젝트도 있고, 심지어는 이름만 막혀 있는 프로젝트도 있습니다. 입찰법상 합작투자로 해야 하지만, 낙찰을 받은 뒤에도 합작투자를 토대로 설립한 회사가 승인되지 않기 때문입니다. 이 문제는 법적인 문제가 아니라 절차적인 문제이며, 해결이 필요합니다.

특히 건설 및 부동산 산업의 기업과 일반 기업계는 각 부처, 지자체, 지방자치단체가 어려움과 장애물을 제거하고 기업에 유리한 환경을 조성하기 위한 구체적인 조치에 기대를 걸고 있습니다. 개혁은 강력하고 긴급하게 실행되어야 합니다. 시간은 우리를 기다려주지 않기 때문입니다.

성장률을 8% 이상으로 높이려면 우리는 모든 역량을 총동원해야 합니다. 그러므로 올해의 첫 달과 분기부터 행동과 대책은 매우 구체적이고 세부적이어야 합니다. 5월이나 6월까지 기다려서 완료한다면 8%가 넘는 성장 목표를 달성하기 어려울 것입니다.

정부가 각 부처, 지방자치단체에 내린 대책이 구체적인 행동으로 이어진다면, 2025년 경제성장률이 2024년보다 높아지고 8% 이상의 목표도 달성할 가능성이 있습니다.

감사합니다!

국회는 방금 2025년 사회경제 발전 계획에 8% 이상의 성장 목표를 추가한다는 결의안을 통과시켰습니다. 올해 공공투자계획은 360억 달러, 약 875조 동으로 증액될 예정이다. 이는 기존에 배정된 계획보다 약 84.3조 동이 많고, 2024년보다 약 194.3조 동이 많은 규모다.

재무부의 추산에 따르면, 2025년 1월 31일 기준 2024년 공공투자 지출액은 계획의 84.47%에 도달했으며, 이는 총리가 정한 수준의 93.06%에 해당합니다. 즉, 목표(95% 이상)는 달성하지 못했습니다. 2025년은 2021~2025년 중기 공공투자계획의 마지막 해로, 역대 최대 수준의 공공투자를 기록할 예정이다. 이건 엄청난 압박이에요. 따라서 각 부처, 지부, 지방자치단체에서는 연초부터 지출을 가속화할 필요가 있습니다.

출처: https://congthuong.vn/don-luc-tang-truong-can-co-che-khuyen-khich-dau-tu-tu-nhan-376700.html