협동조합원을 위한 보험 정책이 필요합니다

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9월 말에 발생한 열대성 저기압의 영향으로 폭우가 쏟아지면서 많은 농가와 협동조합이 농산물 피해로 인한 손실을 입었습니다. 타이빈에서는 폭우로 인해 약 11,000헥타르의 겨울-봄 벼가 쓰러졌고(전체 벼 면적의 약 15%에 해당) 약 6,700헥타르의 채소가 피해를 입었습니다.

타이쑤옌 협동조합(타이빈성, 타이투이구)의 응오반코이 이사는 폭우로 인해 각 밭에 따라 협동조합의 논에서 벼 줄기의 30~70%가 침수되었다고 말했습니다. 기울어지고 무너진 지역도 있습니다.

빈쑤언 농업 서비스 및 일반 협동조합(응에안)에서는 야채를 재배하던 중 폭우로 인해 홍수가 발생하여 야채 재배 면적이 침수되고 물에 잠기며 약 9/12 헥타르가 피해를 입었습니다. 이는 국민과 협동조합원의 소득의 약 70%가 유출되었다는 것을 의미합니다.

농업협동조합은 많은 위험에 직면해 있지만 아직 보험 정책에 접근하지 못했습니다. (삽화).

농업 및 농촌 개발부의 통계에 따르면, 매년 홍수, 가뭄 등으로 인해 GDP의 약 1.5%에 해당하는 자산을 보유한 농부와 협동조합의 성과가 휩쓸려 간다고 합니다. 따라서 농민들은 노동 결과에 대한 보장이 필요하며, 농업 보험도 당국에서 효과적인 해결책으로 간주합니다.

그러나 직접 농업 생산자로서 많은 농부와 협동조합은 여전히 농업 보험에 대한 우려를 갖고 있습니다.

킴탄 농업협동조합(투아티엔후에)의 쯔엉 후 탄 이사는 국가가 농업보험 정책에 관심을 갖고 제안했지만, 적용 범위가 높지 않다고 말했습니다.

투아티엔후에성도 자연재해와 날씨로 인해 농업 생산에 큰 영향을 받는 지역 중 하나이지만, 식물과 동물에 대한 농업 보험 정책에는 이 지방에 대한 언급이 없습니다. 그래서 사람들은 농업보험에 참여하고 싶어도 가입할 수 없는 실정이다.

반호크 종합축산협동조합(빈딘성)의 응우옌 반 호크 이사에 따르면, 많은 사람과 회원들이 물소, 소, 돼지 사육을 시작하면서 농업 보험에 가입하고 싶어 하지만, 알고 보니 결정 제13/QD-TTg에 따른 농업 보험 프로그램은 청이병, 탄저병, 구제역 등의 질병에만 초점을 맞추고 있다고 합니다.

이러한 질병은 상당히 잘 통제되었습니다. 그러나 최근 소에서 아프리카돼지열병이나 덩어리진 피부병이 널리 퍼졌음에도 불구하고 해당 정책에는 이 질병에 대한 언급이 없습니다.

“농업보험 규정에 아프리카돼지열병이나 덩어리진 피부병이 포함된다면 많은 농민과 협동조합원들이 참여할 것입니다. 이 질병은 현재 빈딘성뿐만 아니라 전국 여러 성과 도시로 퍼져 심각한 피해를 입히고 있기 때문입니다.”라고 호크 씨는 말했습니다.

현재의 농업보험 정책은 여전히 농민과 협동조합원의 참여를 제한하는 일정한 격차가 있는 것으로 보인다. 예를 들어, 새로운 정책의 혜택을 받는 지방자치단체는 28개 성과 시로 제한됩니다. 이번 전염병은 아직 전면적이지 않고 시범적 형태에 불과하기 때문에 효과가 크지 않고, 참여자들의 요구를 충족시키지도 못하며 보장하지도 못합니다.

안팟 협동조합(하노이주 탄찌)의 노동자들이 야채를 준비하고 가공하는 모습.

국립경제대학교 보험학부 전 강사인 응우옌 반 딘 교수는 현재의 정책 프레임워크는 아직 국민과 협동조합이 보험에 가입할 때 편의성을 제공하지 못한다고 말했습니다. 특히 많은 가구와 협동조합은 토지법 규제로 인해 가축과 상품 생산을 발전시키는 데 어려움을 겪고 있습니다.

따라서 그들은 자연 방목 방식에 따라 가축을 사육해야 하는데, 이는 특히 산간 지역에서 가축 보험 요건을 충족하지 못합니다.

심지어 현재의 해산물 보험 정책은 질병 위험은 고려하지 않고 자연재해 위험에만 초점을 맞추고 있습니다. 이러한 것 역시 큰 위험으로, 대규모 양식업을 실시할 때 농장주와 협동조합에 피해를 입힙니다.

또한, 베트남에서 농업보험이 크게 발전하지 못하는 요인 중 하나는 농민과 협동조합원의 소득이 여전히 낮고 불안정하여 보험계약의 수요를 충족시킬 수 있는 재정 여력이 여전히 매우 제한적이라는 점입니다.

현재 베트남에서는 자연재해와 홍수가 자주 발생하여 농업에 큰 위험을 초래하고 있으며, 농민과 협동조합의 소득과 재산 손실로 이어지고 있습니다. 이는 농업 부문의 사람들과 협동조합의 소득 감소와 관련이 있으며, 신용 대출의 재생산과 상환을 위한 자본이 부족하게 됩니다.

이런 악순환은 사람들을 어려움의 악순환에 빠지게 만들고, 특히 보험료를 유지하는 것이 쉽지 않아 보험에 가입하기 어렵게 만듭니다.

결국 농업은 여전히 많은 잠재적 위험을 안고 있는 분야이지만, 농업보험과 같은 예방적 도구의 적용 범위를 확대하기 위해 각 부처는 사람들과 협동조합이 직면한 어려움과 장애물을 극복할 수 있는 완벽한 메커니즘과 정책에 대한 해결책을 신속하게 마련해야 합니다.

예를 들어, 빈곤 가구에 대해 최대 90%의 농업 보험료를 지원하면서, 빈곤 가구가 아닌 개인과 가구에 대해서는 20%로만 제한하는 정책은 불합리합니다. 이는 대규모 농산물 생산 가구와 기타 생산 조직이 농업 경제를 발전시키고 농업 보험에 참여하도록 실제로 장려하지 못했습니다.

전문가에 따르면, 적절한 법적 규제 없이는 사람들과 협동조합 사이에 신뢰를 구축하기 어렵다고 합니다. 하지만 법이 명확하고 사람들이 농업 보험의 이점을 확실히 알게 되면 보험 계약을 이행하는 데 있어 적극적으로 참여하고 인식과 책임감을 높일 것입니다.

남쪽

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