5월 30일 오전, 국회는 전자거래법 (개정) 초안을 논의했습니다. 제4차 국회에서는 이 법안을 논의하였는데, 77명의 국회의원이 그룹별로 발언하였고, 15명의 국회의원이 회의장에서 발언하였습니다.
대다수 국회의원들은 전자거래법 제정의 필요성에 공감하고, 많은 내용에 동의했습니다. 접수 및 개정을 거쳐, 초안 법안은 7개 장, 54개 조로 구성되었습니다.
대부분의 의견은 규제 범위를 확대하고 일부 제외 규정을 적용하지 않는 것에 동의했습니다. 일부 의견은 규제 범위 확대에 동의했으나, 실현 가능성을 보장하기 위해 실행 로드맵을 고려해야 한다는 의견도 있었습니다. 확대된 규제 범위를 토지, 상속, 이혼, 혼인, 출생등록 등의 분야로 제한해야 한다는 의견도 있다.
국회 상임위원회는 정부 제출 내용에 따르면 법안에 규정된 규제 범위 확대는 기술적·기술적 인프라를 바탕으로 한 것이라고 밝혔습니다. 베트남은 이제 준비가 되었고 안전하며 신뢰할 수 있습니다. 거래에 참여하는 기관, 조직, 개인은 기술, 전자적 수단 등을 선택할 권리가 있습니다.
동시에 초안 법안에는 전자상거래에서의 데이터 메시지, 전자 서명 및 신뢰 서비스, 전자 계약의 체결 및 이행, 국가 기관에서의 전자상거래 등에 대한 규정이 추가되어, 법의 범위에 따라 전자상거래를 지도할 수 있는 법적 근거를 마련했습니다.
베트남의 관행을 살펴보면, 2005년 교육훈련법의 범위에서 제외된 일부 분야가 부분적으로 교육훈련에 적용되었는데, 여기에는 출생등록, 결혼등록 등이 포함되며 많은 지방자치단체에서 온라인 공공 서비스를 제공하고 있습니다.
각 부처, 지자체, 지방자치단체에서 제공하는 온라인 공공서비스는 시작부터 끝까지 전체 서비스 프로세스(전체 프로세스)를 종료하는 방향으로 적극적으로 구축되고 있습니다. 나아가 당과 국가의 정책에 따라 사회경제 전 분야에서 디지털 전환이 추진되고 있습니다.
많은 국가들이 베트남과 유사한 조건을 갖추고 있으며, 일부 국가는 법률에서 규제 범위를 제한하지 않습니다. 일부 국가에서는 조건이 허락하는 경우 쉽게 변경할 수 있도록 하위 법률 문서에서 GDĐT 적용에서 제외되는 특정 영역만 규정합니다.
전자상거래의 금지행위에 대해서는 “전자상거래의 합법적 활동을 방해하거나 불법적 활동을 지원하는 행위”라는 금지행위를 명확히 정의해야 한다는 의견이 있다.
국회 상임위원회는 금지행위의 완전성과 명확성을 확보하고 법률안대로 표현되도록 국회의원의 타당한 의견을 검토, 수정, 보완하도록 지시했습니다.
“전자거래를 하는 기관 및 개인과의 허가 또는 합의 없이 개인정보를 공개 또는 유출하는 행위” 금지행위를 추가하자는 제안에 대해 국회 상임위원회는 이 내용이 정보통신법, 네트워크정보보호법, 네트워크보안법 등의 법률에 규정되어 있다고 판단했습니다. 따라서 위 금지행위를 법안 초안에 추가하지 않기를 요청드립니다.
전자서명의 3가지 종류
디지털 서명 및 전자 서명의 내용을 명확히 해야 한다는 의견이 나오고 있다. OTP, SMS 또는 생체 인식이 전자 서명인지에 대한 설명을 요청하세요?
국회 상임위원회는 현재 전자상거래에서는 전자메시지(SMS), 일회용 비밀번호 확인(OTP), OTP 토큰, 생체 인식, 전자사용자 식별(eKYC) 등의 거래인증코드 형태가 비교적 많이 사용되고 있다고 밝혔습니다.
그러나 이러한 양식은 데이터 메시지와 논리적으로 결합되어 데이터 메시지에 서명한 주체를 확인하고 초안법에 규정된 대로 서명된 데이터 메시지의 내용에 대한 주체의 승인을 확인할 수 있는 경우에만 전자 서명으로 간주됩니다.
국회 의원들의 의견을 수렴하여, 법안에서는 '디지털 서명'과 '전자 서명'이라는 용어를 설명하는 내용을 개정했습니다.
또한, 초안법은 전자서명을 사용범위에 따라 전문전자서명, 특수전자서명, 특수전자서명, 특수전자서명 등 3가지 형태로 분류하였습니다. 공공 서비스를 위한 공공 디지털 서명 및 전문화된 디지털 서명은 다양한 요구 사항을 가진 주체에게 적용됩니다.
일부 의견에서는 전문적인 전자서명은 정보통신부에 등록한 후에 사용해야 하며, 이러한 전자서명은 조직 내부에서만 사용된다는 점을 고려해야 한다고 제안합니다. 등록 및 승인을 요구하는 대신 전담 전자 서명에 대한 구체적인 요구 사항을 도입하는 것이 제안되었습니다. 특수 전자 서명의 등록에 관한 세부 내용을 제안하는 내용이 있습니다.
국회 상임위원회는 전문적인 전자서명은 기관·단체가 그 기능과 업무에 따라 그 활동을 위하여 독점적으로 생성·이용하는 것일 뿐, 전문적인 전자서명 서비스를 제공하는 것은 허용되지 않는다고 판단하고 있습니다. 특수 전자 서명은 규정된 대로 전자 서명에 대한 기술 표준 및 규정을 충족해야 합니다.
초안된 법안에는 특수 전자 서명이 정보통신부에 등록되어야 한다는 규정이 없습니다. 그러나 기관 및 조직은 전문 전자 서명의 법적 가치를 확인하기 위해 전문 전자 서명에 대한 보안을 보장하기 위한 적격 인증서를 요청할 권리가 있습니다.
이러한 내용을 명확히 하기 위해 초안 법안에는 다음과 같은 지침이 추가되었습니다. "조직이 외부 조직 또는 개인과 거래하기 위해 특수 전자 서명을 사용하거나 안전성을 보장하기 위해 특수 전자 서명을 인식해야 하는 경우, 안전성을 보장하기 위해 정보통신부에 등록하여 특수 전자 서명 인증서를 부여받아야 합니다."
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