하이즈엉성 자연자원환경부 보고서에 따르면, 하이즈엉 전통의학병원(약칭 BV)은 1968년부터 토지이용료를 징수하지 않고 국가로부터 지정을 받았으며, 2001년에 면적 24,409m2 이상의 토지사용권 증서를 발급받았습니다. 병원은 하이즈엉 시의 하이탄 구에 위치해 있습니다.
사용 중에 국가는 일부 토지를 매립하여 탄니엔과 옛끼에우 도로를 건설했기 때문에 남은 면적은 16,161m2 (연꽃 연못 약 4,000m2 포함)이나, 병원에서는 법률 규정에 따라 할당된 토지 면적을 조정하는 절차를 완료하지 않았습니다.
하이즈엉 전통의학 병원
수천 제곱미터가 불법으로 임대되었습니다.
2011년 후반과 2012년 초반에 병원은 요청서를 제출했고, 하이즈엉성 인민위원회는 2012년 3호 통지를 발행했는데, 그 내용은 "국민의 건강 검진 및 치료 요구를 보다 잘 충족시키기 위해 여러 항목을 건설하고 추가하는 것"을 원칙적으로 허용하고, "적절한 목적에 맞게 토지를 사용하고, 합작 투자를 사용하는 경우 시행 기간은 2020년을 초과하지 않는다"는 것이었다.
동시에, 2012년에 이 병원은 하이즈엉 보건부로부터 Yet Kieu 거리에 인접한 연꽃 연못에 570m² 규모 의 조절 호수와 1,567m² 규모 의 물리치료실을 건설하라는 승인을 받았습니다. 하이즈엉시 인민위원회는 2012년에 병원 건설에 대한 세부 계획을 승인하고 병원이 물리치료 건물을 짓도록 건설 허가를 부여하는 결정 제183호를 발표했습니다.
하지만 실제로 병원은 탄니엔 거리의 보도에 인접한 645제곱미터 의 공간을 9명의 개인 및 사업체에 임대하여 키오스크를 짓고 상업적 사업(머리감기, 쌀가게, 자동차 관리, 전기 수리 등)을 하는 등 많은 위반 사항을 저질렀습니다.
하이즈엉성 인민위원회의 사업 협력 승인을 받은 연꽃 연못 입지에 대해, 병원은 성 인민위원회가 정책에 동의하기 전에 2011년에 다이손 주식회사(약칭 다이손 회사)와 사업 협력 계약을 체결했습니다.
이 계약서는 하이즈엉성 인민위원회의 규정 및 지시(협력 기간 15년, 2026년 5월 25일까지; 병원은 건축 면적의 10%만 제약 사업에 사용하고, 물리 치료는 사용하지 않으며, 나머지 면적 90%는 다이손 회사가 상업적 사업에 사용)에 맞지 않는 내용을 포함하고 있습니다.
하이즈엉성 자연자원환경부는 상기 위반 건축물의 총 면적이 약 4,000m2 이상이며, 아직 법률 규정에 따라 용도 변경 절차를 완료하지 않았다고 밝혔습니다.
피닉스 레스토랑은 여전히 하이즈엉 전통의학 병원이 관리하는 부지에서 운영되고 있습니다.
자발적 철거 기한은 지났지만, 다이손 회사가 하이즈엉 전통의학 병원 부지에 사용하는 많은 구조물은 여전히 해체될 조짐을 보이지 않는다.
주정부 예산 손실 위험
2012년 2월 20일, 하이즈엉시 인민위원회는 병원에 건설 허가를 내어, 이 부지에 면적 1,552m2 의 물리치료실을 건설할 수 있도록 허가했습니다. 2016년 5월 6일, 하이즈엉시 인민위원회는 병원이 나머지 공사를 진행하도록 허가하는 공식 공문을 발표했습니다.
2023년 3월, 하이즈엉성 부패방지 및 부정행위 방지 지도위원회와 관련 부서 및 지부에서 검증하고 구체적인 지시를 내린 후, 병원은 8월 31일까지 탄니엔 거리 보도 옆 위치에 임대 중인 9명의 개인 및 기업과의 계약을 해지하고, 키오스크를 철거하고, 병원 주변 벽을 재건했습니다.
2016년에만 병원은 다이손 회사와 계약 추가 계약을 체결했으며, 하이즈엉 성 인민위원회가 허용한 기간에 따라 2020년 말까지 유효합니다. 하지만 계약서 부록의 내용은 여전히 도인민위원회의 지시를 따르지 않고 있으며, 이는 물리치료사가 되기 위한 합작사업입니다. 지금까지 두 당사자는 아직 계약을 청산하지 않았습니다. 채워진 연꽃 연못 지역은 여전히 Dai Son Company에서 Phoenix Wedding and Convention Center와 일부 보조 작업으로 사용하고 있습니다.
반면에 BV와 다이손 회사는 모두 하이즈엉성 인민위원회의 지시에 따라 잘못된 용도로 전체 구역의 토지를 사용한 것과 관련하여 재정적 의무를 이행하지 못했습니다.
2016년 4월 27일, 하이즈엉성 자연자원환경부는 병원의 토지 및 건설 위반 사항을 결론지었지만 위반 사항 시정은 매우 느렸습니다. 지금까지 다이썬 회사는 지속적으로 토지를 불법으로 이용해 왔고, 2011년 매립 이후 지금까지 국가에 토지에 대한 재정적 의무를 전혀 이행하지 않아 국가 예산 손실의 위기에 처해 있습니다.
위반단체 및 개인에 대한 엄격한 처리 및 검토 요청
2023년 9월까지 하이즈엉성 인민위원회 당위원회는 성 당위원회 상임위원회와 성 부패 방지 및 부정 행위 지도위원회에 보고서를 보내 병원이 관리 및 사용하도록 할당된 토지에서 위반 사항이 발생했을 때 집단과 개인의 원인과 책임을 확인했습니다.
이에 따라 2011년 말부터 2012년 초까지 병원은 건강검진 및 치료 요구에 부응하는 건설 공사에 협력한다는 제안에 대해 관련 부문과 도(省) 인민위원회에 부정하게 보고했으며, 도(省) 인민위원회가 2012년 3호 통지에서 승인한 잘못된 내용을 고의로 이행했습니다.
하이즈엉성 인민위원회는 2011년 말부터 2012년 초까지 병원의 건강검진 및 치료 요구에 부응하는 프로젝트를 건설한다는 제안을 검토하고 원칙적으로 합의할 당시, 병원이 문서를 작성하고 실제 상황을 잘못 보고했다는 사실, 병원이 다이손 회사와 합작 계약을 체결했다는 사실, 그리고 해당 계약의 많은 내용이 성 인민위원회의 지시에 부합하지 않았다는 사실을 발견하지 못했습니다.
보건부는 병원이 물리 치료 건물, 차고, 호수 및 기술 인프라를 건설하는 데 투자하도록 승인했지만 병원의 직접 관리 기관으로서 검사 및 감독에 대한 책임이 부족했습니다. 위반 사항이 발견되었을 때 이를 처리하기 위한 단호하고 시기적절한 조치를 취하지 않았습니다.
하이즈엉시 인민위원회는 관할권 내에서 병원 건설 허가를 내렸지만, 올바른 토지 사용 목적에 맞게 허가를 내주지는 않았습니다. 허가를 받은 후, 하이즈엉 시 인민위원회와 하이탄 구 인민위원회는 관리를 제대로 하지 않았습니다. 위반 사항이 발견되었을 때, 규정에 따라 신속하고 단호하게 위반 사항을 처리하지 않았습니다.
이에 따라 하이즈엉시 인민위원회는 8월 31일 다이손 회사에 시정 조치를 취하도록 강제하는 결정 제2931호를 발표하여 회사가 위반 건축물을 모두 철거하도록 요구했습니다. 시정조치 시행 기한은 9월 1일부터 15일입니다. 다이손 회사가 직접 해체하지 않을 경우, 하이즈엉시 인민위원회는 10월 11일부터 20일까지 위반 건축물에 대한 강제 철거를 실시할 예정입니다.
하이즈엉성 인민위원회는 보건부, 성 인민위원회 사무실, 기획투자부, 건설부, 천연자원환경부, 교통부, 재무부, 관련 기관, 하이즈엉시 인민위원회, 하이탄구 인민위원회에 각자의 기능과 임무에 따라 국가 관리 업무 전반에 대한 자문에 세심한 주의를 기울이지 않아 발생한 집단적, 개인적 책임을 사전에 적극적으로 검토하고 재검토하며, 2016년 검사 결론 제5호에서 지적한 바와 같이 병원에서 위반 사항을 단호하게 탐지하여 처리하도록 지시했습니다.
12월 9일 오후, 탄 니엔 기자와의 통화에서 하이즈엉 시 인민위원회 부위원장인 탕 반 콴 씨는 "하이즈엉 시 인민위원회는 다이 손 회사에 12월 15일 이전에 위반 토지 구역의 자산을 자발적으로 이전하고 건물을 철거할 것을 요청했습니다. 12월 15일 이후에도 위반이 계속 발생하면 하이즈엉 시 인민위원회는 규정에 따라 이를 시행할 것입니다."라고 말했습니다.
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