10월 23일 오후, 국회는 제8차 정기국회를 이어가며, 문화재법안(개정)에 대한 다양한 의견과 함께 몇 가지 내용을 주제로 본회의를 열었습니다.
문화유산 보존 기금에 대한 제안된 규정
문화유산에 관한 법률안(개정)은 흡수, 개정, 완성되어 제8차 국회에서 심의를 위해 제출될 예정이며, 9장 100조로 구성되었으며, 제7차 국회에 제출된 초안보다 2조가 줄었습니다.
국회 문화 및 교육 위원회 위원장인 응우옌 닥 빈(Nguyen Dac Vinh)은 문화유산법(개정) 초안에 대한 설명, 수용 및 개정에 대한 보고서를 제시하면서, 조정 범위와 관련하여 국회 상임위원회가 초안법 조정 범위에서 "문서 유산"이라는 문구를 검토하고 삭제할 것을 수용하고 지시했다고 말했습니다. 그러나 초안 법안은 여전히 이러한 유형의 유산의 가치를 보호하고 증진하기 위한 메커니즘과 조치를 구체적으로 규정하고 있습니다.
초안법은 문화유산 가치 보호 및 증진에 대한 국가 정책 규정을 실무적 요구와 각종 문화유산의 구체적 특성에 맞춰 집중적이고 핵심적인 방향으로 개정했습니다. 국회 상임위원회는 문화유산보호기금을 규제하는 내용을 법안에 담고, 기금의 필요성, 법적 근거, 실무 등에 대한 신중한 조사를 지시했습니다. 검토, 수정 및 완성: 기금은 핵심적이고 집중적인 일부 활동에만 자금을 지원합니다.
동시에, 도(省) 인민위원회 위원장이 실제 수요 상황, 자원 동원 능력, 효율성 및 실행 가능성 등을 고려하여 현지에 문화유산 보호 기금을 설립해야 한다는 규정을 보완한다.
문화유산 감사와 관련하여, 국회 상임위원회는 문화유산에 대한 전문 감사가 설립된다면, 전문 감사 기능을 수행하는 기관에 관한 법률안 또는 시행령안에서 문화유산 감사를 설립할 필요성에 대한 의견과 제안을 담은 문서를 정부에 보냈습니다.
2024년 10월 22일, 국회 상임위원회는 문화유산법 초안(개정)을 접수하고 개정하는 내용의 정부 공식 보고 제695/CP-PL호를 접수했습니다. 정부는 법안 초안에 문화유산 검사에 관한 규정을 제안했다. 국회 상임위원회는 이 규정이 감사에 관한 법률 조항과 일관성을 유지하도록 지시하고 검토했습니다.
혼합유적지 침범 및 파괴행위 금지 규정 보완
회의에 참석한 Tran Dinh Gia 대표(하띤성 국회 대표부)는 조항 8, 9는 역사-문화 유적과 경치 좋은 곳에 대한 침범 및 파괴 행위를 금지한다고 말했습니다. 이 규정에는 혼합 유물의 유형을 규정하는 제21조의 준수를 보장하기 위해 "혼합 유물"이라는 문구를 추가해야 합니다.
한편, 응우옌 티 수(투아티엔후에성 국회 대표단) 대표는 유물의 가치를 홍보하는 활동과 관련하여, 조항 4, 26은 유물을 방문, 조사, 학습하여 대중에게 봉사하는 관광 활동과 서비스를 조직하는 조직 또는 협회만 규제한다고 말했습니다. 대표단에 따르면, 이런 규정만으로는 충분하지 않다. 이 활동은 공공-민간 파트너십이나 합작사업 등 여러 경제 부문의 참여가 필요하기 때문이다.
대표단은 유물을 방문, 조사 및 학습하기 위한 대중을 위한 관광 활동 및 서비스에 대한 협력 또는 공공-민간 파트너십에 관한 내용을 초안 법률 제26조 4항에 추가할 것을 제안했습니다.
유물 보호구역, 유물 보호구역 경계 설정 및 표시 원칙, 유물 보호구역 조정, 세계유산과 관련하여, 대표단은 이 법안 초안의 새로운 사항은 보호구역 I, II, 특히 II 구역에 있는 개별 주택 프로젝트의 리노베이션, 수리 및 건설에 관한 조항이라고 논평했습니다.
사실, 이 지역의 사회·경제 활동은 매우 어렵습니다. 문화재법에 따라 지적도에 유물 보호구역 II를 지정한 후에는 토지이용계획에서 유물지로서의 사용기능을 기록해야 하기 때문입니다. 따라서 이를 시행할 경우 상세건설계획에도 유물지로 표기해야 합니다. 따라서 주택을 수리, 개조, 건축, 보수하는 활동은 매우 어려워지고, 상속권 설정, 양도, 소유, 경제사회 개발사업의 시행은 더더욱 어려워집니다.
대표단은 위의 상황을 철저히 극복하고 문화재법과 토지법, 건설법의 일관성을 확보하며, 보호구역 II에 대한 사용 및 보호 구역 기능에 관한 규정을 명확히 제시할 것을 제안했습니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/luat-di-san-van-hoa-bao-dam-thong-nhat-voi-luat-dat-dai-luat-xay-dung.html
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