지속가능한 국가 발전을 위한 인권 보장

약 40년간의 혁신을 거쳐, 이 나라는 2030년까지 현대산업과 높은 평균소득을 갖춘 개발도상국이 되고, 2045년까지 사회주의 지향의 높은 소득을 갖춘 선진국이 되는 것을 목표로 부상시대에 접어들고 있습니다.

진보의 시대에는 인권과 시민권이 인정되고 존중되며 보장되고 효과적으로 보호되어야 합니다. 람 사무총장은 최근 열린 “인간과 인권은 국가 발전의 중심, 주체, 목표, 원동력”이라는 주제의 전국 워크숍에 보낸 서한에서 “사회주의 인권”이라는 표현을 언급했습니다. 호치민 국립 정치 아카데미 인권 연구소 소장인 투옹 두이 끼엔 박사(부교수)에 따르면, 우리 당과 국가의 최고 지도자가 이 개념을 언급한 것은 이번이 처음이라고 합니다. 이는 이론 연구에 있어서 방향 설정의 특별한 중요성을 입증하며, 40년간의 혁신 실천을 요약하고, 국가가 공식적으로 새로운 시대, 즉 베트남 인민의 부상 시대로 접어들 때 사회주의 인권을 기반으로 베트남 공산당의 새로운 토대와 이론 이념을 구축할 것을 제안합니다.

PV: 최근 우리는 국가 성장 시대에 관해 많이 이야기해 왔습니다. 당신은 인권의 관점에서 이 개념을 어떻게 이해하십니까?

투옹 두이 키엔 부교수: 이해하는 방법은 여러 가지가 있겠지만, 한 시대란 사회, 국가, 민족, 그리고 사람들에게 있어서 질적인 변화가 나타난 시기를 뜻한다고 간단히 이해할 수 있습니다. 베트남 민족의 새로운 시대는 국가 발전 과정에서 새로운 역사적 시기로, 전략적 목표와 과제가 실행되고 완료되어 국가의 새로운 발전 과정에서 전환점이 마련되는 시기입니다. 1945년 건국 이래 호치민 시대를 거쳐 지금까지 우리나라는 민족 독립 시대, 민족 통일 시대, 민족 혁신 시대라는 중요한 이정표를 거쳐 왔으며, 이제 40년간의 혁신을 거쳐 공식적으로 베트남 민족 부흥의 시대에 접어들었습니다. 당 창건 100주년이 되는 2030년에는 우리나라가 현대산업과 높은 평균소득을 갖춘 개발도상국이 되고, 건국 100주년이 되는 2045년에는 사회주의 방향에 따라 높은 소득을 갖춘 선진국이 되는 것을 목표로 합니다. 인권의 관점에서 볼 때, 새로운 시대는 모든 개인과 모든 시민이 헌법과 법률이 인정하는 모든 기본적 권리와 자유, 특히 국민이 국가와 사회의 사무에 완전하고 효과적이며 실질적으로 참여할 권리를 누리는 시대를 열어줍니다. 국가의 주인이 되고, 자신의 주인이 될 권리를 행사하고, 국가 건설과 발전에 기여하며, 발전의 성과와 혁신의 성과를 누릴 권리를 행사합니다.

PV: 인권을 보장하고 증진하는 것이 국가의 지속 가능한 발전에 중요한 요소인 이유는 무엇입니까?

Tuong Duy Kien 부교수: 인권은 인종, 성별, 언어, 종교, 사회적 지위, 민족 등에 따른 차별 없이 평등하고 자유롭고 공정한 사회를 향해 생명권, 인간 존엄성 존중과 같은 핵심 가치를 보호하기 위한 모든 진보적 인류의 길고 힘든 투쟁의 결과입니다. 우리 국민의 나라를 건설하고 수호해 온 역사에서 국가적 단결 덕분에 우리는 자연 재해와 적에 맞서 싸우고, 민족을 지키고, 국경과 영토를 확장하기 위해 힘을 동원했습니다. 특히 호치민 시대에 우리 당은 인간적 요소를 증진시키고, 인권의 가치를 증진시킴으로써 (계급, 당파, 노인, 청년, 남성, 여성, 민족, 종교 등에 관계없이) 위대한 민족 단결 블록의 힘을 건설하고, 국가 혁명과 인민 민주주의를 성공적으로 수행했으며, 조국의 독립과 자유를 쟁취했습니다. 따라서 지속 가능한 발전을 이루고자 하는 국가는 국가적 단결, 종교적 단결, 계급적 단결의 관점에서 자국 영토 내에 살고 있는 모든 사람, 집단, 각 민족의 권리를 존중하고 보장하고 보호하는 데 특별한 주의를 기울여야 하며, 각 개인, 각 개인, 각 집단의 힘과 지성을 동원하여... 국가 전체의 공생적 힘을 창출해야 합니다. 그것이 지속 가능한 국가 발전의 기초입니다.

기자: 토람 사무총장은 최근 국가인권과학회의에 보낸 서한에서 "사회주의적 인간 개발"이라는 개념을 언급하고, 새로운 시대의 국가 발전에 대한 원동력을 창출하는 데 있어 사회주의 인권의 역할과 가치를 강조했습니다. 이것은 새로운 개념인가요? 그리고 "사회주의적 인권"이라는 개념은 무엇을 의미하나요? 왜 사회주의적 요소를 강조해야 합니까, 선생님?

투옹 두이 끼엔 부교수: 새로운 사회주의적 인간을 개발하는 것은 새로운 개념이 아니지만, 우리 당과 국가의 최고 지도자가 전국대회에 보낸 서한에서 사회주의적 인권을 언급한 것은 이번이 처음입니다. "인간과 인권은 국가 발전의 중심, 주체, 목표, 원동력입니다." 이는 이론 연구에서 지향해야 할 특별한 중요성을 입증하며, 40년간의 혁신 실천을 요약하고, 국가가 공식적으로 새로운 시대, 즉 베트남 인민의 부상 시대에 접어들면서 사회주의적 인권에 대한 베트남 공산당의 새로운 토대와 이론적 이념을 구축할 것을 제안합니다. 사회주의 인권은 우리 당이 거듭 천명한 인권의 보편적 가치와 모순되지 않습니다. 인권은 전 세계의 근로자와 억압받는 사람들의 길고 힘든 투쟁의 결과이며, 이를 통해 인권은 인류의 공통된 가치가 되었습니다. 우리는 사회주의적 요소를 강조하는데, 그 이유는 사회주의 사회가 인류가 경험한 모든 사회 체제 가운데 가장 좋은 사회 체제라는 것을 무엇보다도 확언하기 위해서입니다. 왜냐하면 사회주의 사회는 사람을 위한 것이고 인권을 위한 것이기 때문입니다. 오직 사회주의만이 인권을 진정으로 보장할 수 있고, 인민을 진정으로 해방할 수 있으며, 더 이상 인간이 인간을 착취하는 정권은 존재하지 않을 것입니다. 새로운 사람들은 포괄적인 개인적 발전을 위한 조건을 갖추고 있습니다. 자신의 권리와 자유를 충분히 누릴 수 있는 조건을 갖추고 있습니다. 오직 그럴 때에야 한 사람이 나라의 주인이 되고 통치자가 될 수 있다.

PV: 우리는 사회주의 법치국가, 사회주의 중심의 시장경제, 사회주의 민주주의를 건설하고 있으며, 현재 사회주의 인권의 역할과 가치를 증진하고 있습니다. 그러면 사회주의 인권은 이 세 가지 기둥과 어떤 관련이 있습니까, 선생님?

투옹 두이 끼엔(Tuong Duy Kien) 부교수: 우리 당은 사회주의 지향적 시장 경제 건설, 사회주의 법치 국가 건설, 사회주의 민주주의 건설이라는 세 가지 기둥에 기초한 국제 통합과 연계된 독립적이고 자립적인 경제 건설을 옹호합니다. 여기서는 인민을 국가 발전의 중심, 주체, 목표 및 원동력으로 명확히 정의합니다. 혁신의 시대, 특히 새로운 시대, 국가 발전의 시대에 들어서면서, 사람을 중심으로 정하는 것뿐만 아니라, 인권을 중심으로 정하는 것도 국가 발전을 촉진하는 목표이자 원동력이 됩니다. 기본적인 인권과 자유를 효과적으로 구현하는 것은 인간 중심적 관점을 실현하는 기반이 될 것입니다. 특히 인권이 3대 기둥과 관련하여 갖는 중요성은 인권이 3대 기둥의 파생물이 아니라 사회주의 시장경제를 건설하고, 사회주의 민주주의를 건설하고, 사회주의 법치국가를 건설하는 토대라는 사실에서도 잘 드러난다. 따라서 사회에서 인권이 인정되고 존중되며 보장되고 효과적으로 보호되지 않는다면 시장 경제, 법치 국가, 진정한 사회주의 민주주의는 존재할 수 없습니다.

PV: 국가 성장 시대에, 국민은 법으로 금지되지 않은 모든 것을 할 수 있다는 원칙을 잘 이행하는 것을 강조하는 이유는 무엇입니까? 그리고 시민권은 시민의 의무와 분리될 수 없나요?

투옹 두이 끼엔(Tuong Duy Kien) 부교수: 국가 발전 시대는 국가 발전을 위해 모든 자원을 최대한 동원해야 합니다. 이는 "개발 공간 확대"라는 현재의 지도적 관점과 이념에 대한 토 람 사무총장의 큰 관심사 중 하나입니다. "관리할 수 없다면 금지하라는 생각을 버리세요." 베트남 사회주의 공화국에서는 헌법과 법률을 존중하는 것이 운영 원칙입니다. 법 위에 있는 사람도, 법 밖에 있는 사람도 없습니다. 하지만 법치국가의 법은 "국민을 위해 민주주의를 증진하고, 인권과 시민권을 인정, 존중, 보장하고 보호"하는 것입니다. 그러므로 우리는 "국민은 법으로 금지되지 않은 모든 것을 할 수 있다"는 원칙을 제대로 이행해야 합니다. 즉, 법에 따라 금지 사항이 있으면 국민은 할 수 없고, 반대로 금지 사항이 없으면 국민은 할 수 있다는 뜻입니다. 따라서 시민들이 불필요한 법 위반 없이 권리와 의무를 행사할 수 있도록 법은 투명해야 합니다.

이 원칙은 또한 새로운 시기에 베트남 사회주의 공화국의 법치 국가를 계속 건설하고 완성한다는 내용의 중앙집행위원회 결의안 제27/NQ-TW에도 표현되어 있습니다.

국민은 법으로 금지되지 않은 모든 것을 할 수 있다는 원칙을 구현하는 것과 함께, 국가 공무원과 공무원은 법으로 규정된 것만을 할 수 있다는 원칙과 국민의 권리는 국민의 의무와 분리될 수 없다는 원칙을 철저히 이해하고 구현하는 것도 필요합니다. 공무원은 국가 권력을 쥐고 공공 기관을 운영하는 사람이기 때문에 법이 정한 일만 할 수 있고, 따라서 법이 정한 권한 내에서만 일을 할 수 있다. 권한을 넘으면 권력 남용과 인권 및 시민권 침해로 이어지기 때문이다. 시민권은 시민의 의무와 분리될 수 없습니다. 즉, 시민이 권리를 누리는 경우, 시민은 자신이 살고 있는 국가와 사회에 대한 시민적 의무와 책임도 다해야 합니다. 의무가 없는 사람은 권리가 없고, 의무만 이행하면 권리만 누릴 수 없다는 원칙이 적용됩니다. 이처럼 권리와 의무는 서로 상쇄되지 않고, 서로 보완되는 조화로운 관계를 가지고 있습니다.

기자: 개발시대의 인권보장을 위해 헌법과 법률을 위반하는 법률문서에 대한 검사·감독 및 처리를 강화하는 것이 어떤 의미가 있습니까?

투옹 두이 끼엔 박사, 준교수: 사회주의 법치국가는 헌법과 법률의 최고성을 옹호하며, 특히 헌법과 법률을 존중해야 한다는 요구 사항을 지지합니다. 법치국가는 또한 민주적이고, 공정하고, 인도적이고, 완전하고, 동시적이고, 통일적이고, 시기적절하고, 실행 가능하고, 공개적이고, 투명하고, 안정적이고, 접근 가능하며, 혁신과 지속 가능한 개발을 위한 길을 열어주는 법률 시스템의 기준을 준수할 것을 요구합니다. 그리고 엄격하고 일관된 법 집행 메커니즘도 필요합니다. 이러한 목표를 달성하기 위해서는 위헌적이고 불법적인 법률 문서에 대한 검사, 감독 및 처리를 강화하는 것이 개발 시대의 인권을 보장하는 데 특히 중요하다는 점은 분명합니다. 개발 시대는 인권과 시민권이 인정되고 존중되며 보장되고 효과적으로 보호될 것을 요구합니다. 따라서 토람 사무총장의 관점과 지도 이념에 따른 시급한 요구 사항은 "여러 법률이 인권, 시민권 및 사회 경제적 발전의 구현을 방해하는 병목 현상이 되지 않도록 하는 것"입니다. 따라서 헌법과 법률에 반하여 인권 및 시민권 침해로 이어질 수 있는 법률문서에 대한 검사, 감독 및 처리를 강화할 필요가 있습니다.

PV: 왜 우리는 인권 기반 접근 방식을 모든 수준의 정책, 법률 제정 및 이행 활동에서 필수 평가 기준으로 삼아야 할까요?

협회 Tuong Duy Kien 교수: 위에서 언급했듯이 법치국가는 헌법과 법률을 장려하고, 인권을 존중, 보장, 보호해야 하며, 사회주의 법치국가의 법은 민주주의를 장려하고, 인민을 위한 것이어야 하며, 인권과 시민권을 존중, 보장, 보호해야 합니다. 따라서 모든 수준의 정책과 법률을 제정하고 시행하는 활동에서 인권 기반 접근 원칙을 요구 사항 및 의무적 평가 기준으로 삼는 것이 매우 필요합니다. 국회에서 제정한 법률과 하위법령은 인권에 미치는 영향을 평가하여 공포된 법률 조항이 헌법에 규정된 인권 및 시민권과 일치하고 베트남이 참여한 인권에 관한 국제 기준과 일치하도록 해야 합니다. 이는 사회주의 법치국가에서 인권과 시민권이 인정되고 존중되며 보장되고 효과적으로 보호되기 위한 필수 요건입니다.

PV: 국가의 새로운 개발 단계에서 인권을 보장하기 위해 형법에서 사형을 줄이기 위한 로드맵을 설정하는 것이 어떤 의미가 있습니까?

투옹 두이 끼엔(Tuong Duy Kien) 부교수: 베트남은 현재 2015년 형법(2017년 개정 및 보완)을 개정할 계획이 없습니다. 하지만 현재 우리나라 법률에는 사형이 가능한 범죄가 18개나 있습니다. 국제 기준에 따르면, 국가는 형법에서 사형을 폐지할 의무는 없지만, 사형을 줄이고 폐지 방향으로 나아가도록 권장됩니다. 사형이 여전히 적용되는 경우, 특히 심각한 범죄, 즉 고의적 살인 범죄에만 적용되어야 합니다. 현재 최신 통계에 따르면 전 세계적으로 170개국 및 지역이 형법에서 사형을 폐지했거나 사형 집행을 중단(집행정지법을 적용, 즉 선언은 하되 집행은 하지 않는 것)한 것으로 나타났습니다. 중앙집행위원회의 제27/NQ-TW 결의안은 새로운 시기에 베트남 사회주의 공화국의 법치국가를 계속 건설하고 완성하는 것에 관한 것으로, 주요 관점 중 하나는 "인도적인 법제도를 건설한다"는 것입니다. 이는 인권을 보장하고 보호하며, 사법 활동에서 발생할 수 있는 모든 오류를 피하는 데 매우 중요합니다. 따라서 2045년까지 산업화되고 고소득 국가가 되는 것을 목표로 국가 성장의 시대, 새로운 시대로 접어들고 있습니다. 모든 사람이 인권을 온전히 누리는 풍요롭고 행복하고 부유하고 번영하는 사회를 건설하기 위해서는 국가의 새로운 발전 단계에서 사형제를 점진적으로 줄이기 위한 로드맵을 연구하고 적절한 조치를 취하는 것이 필요합니다. PV: 정말 감사합니다!

연주자: Huong Giang - Quynh Trang/VOV.VN

출처: https://vov.vn/emagazine/ky-nguyen-vuon-minh-bao-dam-quyen-con-nguoi-de-dat-nuoc-phat-trien-ben-vung-1132413.vov