투자 유치 및 사회주택 개발의 4가지 어려움

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훙 씨에 따르면, 현행 법률은 사회주택 투자를 시행하는 단위에 대한 구체적이고 세부적인 규정을 두고 있다고 할 수 있다.

건설부가 5월 19일 발표한 자료에 따르면, 우리나라는 15만7000세대 규모, 총면적 800만 ^m3 규모의 사회주택 사업 307건을 완료하였고, 투자정책 승인을 받은 사업 등 418건의 사회주택 사업을 지속적으로 추진하고 있다. 이 중 100/418개 프로젝트가 허가를 받고 건설 투자가 시작되었습니다.

4 điểm khó khăn thu hút đầu tư, phát triển nhà ở xã hội - Ảnh 1. — 주택 및 부동산 시장 관리국(건설부) 부국장인 하광흥(Ha Quang Hung) 씨가 세미나에서 연설하고 있다.

그러나 훙 씨는 2014년 주택법과 사회주택 투자를 안내하는 법령 및 통지문의 시행 과정을 모니터링해 보면, 기업과 개인이 사회주택에 투자하고 이를 이용하는 것을 어렵게 만드는 정책 집단이 많다는 사실을 인정했습니다.

첫 번째는 사회주택 개발을 위한 토지 자금의 배분과 배열입니다. 투자법은 상업용 주택 및 도시 지역 프로젝트의 투자자가 사회 주택 개발을 위해 프로젝트 토지 면적의 20%를 예약해야 한다고 규정하고 있지만, 이는 다소 엄격한 규정입니다. 특히 투자율이 높은 프로젝트나 '황금 토지' 입지, 리조트, 고산지대 리조트 등 특수한 특징이 있는 프로젝트의 경우, 이 토지 기금을 사회주택 개발에 할당하는 것은 적합하지 않습니다. 아니면 6000만~8000만/ ^m² 의 초고가 투자로 아파트 사업을 추진하고, 저소득층을 대상으로 숙박 시설을 마련해 운영비만 부담하면 되는 경우도 있는데, 이들에게 이는 어려운 일이다.

우리의 수치에 따르면, 현재 우리는 사회주택에 필요한 토지 기금 면적의 약 35%만을 충족하고 있습니다.

둘째, 투자 절차입니다. 현재 법률에서는 사회주택을 짓는 절차가 상업용 주택을 짓는 절차와 다르지 않다고 규정하고 있으며, 그보다 더 많은 단계가 있습니다. 이는 국가가 사회주택에 대한 우대 정책을 갖고 있기 때문에 발생하며, 정책을 설계할 때 이 프로젝트를 관리할 수 있는 솔루션과 도구가 필요하여 투자 절차가 장기화됩니다.

사회주택 '구속해제' 솔루션 찾기

세 번째는 사회주택 입주 대상과 입주 조건을 검증하는 정책단입니다. 구체적으로 주택법 제49조의 규정에 따르면 10개 주체가 있으나, 각 주체별 수혜 조건을 구분하는 근거 규정은 없다. 현재 사회주택은 매매, 임대, 리스 등의 방식이 있습니다. 하지만 어떤 방법을 사용하든, 피험자는 반드시 다음과 같은 조건을 충족해야 합니다. 피험자, 주택, 소득, 거주지... 이런 조건 때문에 피험자를 식별하는 데 어려움이 있고 식별에 오랜 시간이 걸립니다.

네 번째는 투자자 지원 정책이다. 법률에는 토지이용료 면제, 부가가치세(VAT) 감면, 법인소득 50% 수준, 자본조달 우선권 부여 등의 내용이 규정되어 있지만, 정책의 실효성은 미미한 것으로 보인다. 왜냐하면, 핵심 규정은 인센티브가 있더라도 투자자들이 인센티브를 적용할 때 매매가에 이를 포함할 수 없기 때문에 본질적으로 투자자들은 인센티브를 누리지 못하고, 결국 투자자를 유치하지 못하게 되기 때문입니다.

건설부 관계자에 따르면, 사회주택 정책을 조직하고 시행하는 문제는 여전히 어려움을 겪고 있으며, 특히 사회주택 개발에 할당된 재정 자원과 관련된 문제가 심각합니다.

"2016년부터 2021년까지 전체 기간에 대해 접수된 보고서에 따르면, 사회정책은행이 구매자에게 대출을 제공하기 위해 약 9조 동(VND)의 수요를 충족했지만, 3조 1,630억 동(VND)의 신용 자본만 확보할 수 있었습니다. 투자자들에게는 아직 확보하지 못했습니다. 최근 투자자들을 위해 120조 동(VND) 규모의 자금 조달 패키지가 마련되었습니다."라고 Hung 씨는 말했습니다.

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