ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការបង្កើតថ្មី និងការផ្លាស់ប្តូរការគិតផ្នែកនីតិបញ្ញត្តិក្នុងយុគសម័យថ្មីរបស់ប្រទេសជាតិ ស្នូលនៃរដ្ឋសភា តំណាងរាស្រ្តត្រូវពង្រឹងគុណភាព មានគុណភាព និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ ...
ដោយមើលឃើញពីគោលជំហរកណ្តាលនៃរដ្ឋនីតិបញ្ញត្តិសង្គមនិយម និងភាពជាក់ស្តែង និងភារកិច្ចដែលបានកំណត់ក្នុងការងារនីតិបញ្ញត្តិ ការដកចេញនូវ “បញ្ហាស្ទះ” ការច្នៃប្រឌិតក្នុងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋសភា ជាពិសេសការច្នៃប្រឌិតថ្មីក្នុងការគិតគូរអំពីការបង្កើតច្បាប់ ការត្រួតពិនិត្យ និងការសម្រេចចិត្តលើបញ្ហាសំខាន់ៗ គឺជារឿងបន្ទាន់បំផុត។
ចលនាដំបូង
ដោយបានកំណត់ពីសារៈសំខាន់ និងការទទួលខុសត្រូវដ៏ធំធេងរបស់រដ្ឋសភាក្នុងការកសាងរដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយម និងការលុបបំបាត់ “ឧបសគ្គ” ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ ការគិតលើការបង្កើតច្បាប់ត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់តាំងពីដើមអាណត្តិនៅក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋាន 19-KL/TW ក្នុងឆ្នាំ 2021 ស្តីពីការតំរង់ទិសនៃកម្មវិធីបង្កើតច្បាប់សម្រាប់រដ្ឋសភានីតិកាលទី 15។ សេចក្តីសន្និដ្ឋាន 19-KL/TW បានបញ្ជាក់ពីស្មារតីនៃការមិនកសាងច្បាប់ក្របខ័ណ្ឌ ឬច្បាប់បំពង់បង្ហូរប្រេង។
ស្មារតីនៃការបង្កើតច្បាប់នេះបានបន្តបង្ហាញឲ្យឃើញកាន់តែច្បាស់ក្នុងសម័យប្រជុំដំបូងនៃសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី៨ នីតិកាលទី១៥។ ក្នុងកិច្ចពិភាក្សាស្តីពីការបង្កើតច្បាប់ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ ប្រតិភូរដ្ឋសភាបានចង្អុលបង្ហាញដោយត្រង់ៗអំពី "បញ្ហារាំងស្ទះ" របស់ស្ថាប័នបច្ចុប្បន្ន ដែលក្នុងនោះមានសំណើផ្លាស់ប្តូរការគិតគូរពីការគ្រប់គ្រងទៅជាការមិនទប់ស្កាត់ធនធាន ពង្រឹងវិមជ្ឈការ និងប្រតិភូអាជ្ញាធរឱ្យបានហ្មត់ចត់ និងច្រើន ធានានូវសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់បុគ្គល និងស្ថាប័នអនុវត្តការងារវិមជ្ឈការ។ កាត់បន្ថយ, សម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល
ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងការកាត់ និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល ចាប់ពីឆ្នាំ 2021 ដល់ខែសីហា ឆ្នាំ 2024 បទប្បញ្ញត្តិអាជីវកម្មជាង 3,000 ត្រូវបានកាត់ និងសម្រួលដោយបង្ហាញថា នីតិវិធីរដ្ឋបាលដ៏លំបាកក្នុងអាជីវកម្មគឺជាឧបសគ្គ និងជាឧបសគ្គធំសម្រាប់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម។ តួលេខនេះក៏បង្ហាញពីដែនកំណត់មួយចំនួនក្នុងការងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង និងផ្សព្វផ្សាយឯកសារផ្លូវច្បាប់នាពេលថ្មីៗនេះ។
ដើម្បីកាត់បន្ថយស្ថានភាពនៃការចេញនីតិវិធីរដ្ឋបាល ហើយបន្ទាប់មកពិនិត្យឡើងវិញដើម្បីកាត់បន្ថយ ដំណោះស្រាយដែលមានប្រសិទ្ធភាពបំផុតគឺត្រូវផ្តោតលើការពិនិត្យឡើងវិញពីដំណាក់កាលនៃការកសាង និងផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ដែលគួរយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះការបញ្ចេញមតិ និងសំយោគ។
របាយការណ៍លេខ ៥២៤ របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ដែលបង្ហាញក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភា លើកទី៨ បានបញ្ជាក់ថា ការចេញឯកសារលម្អិតនៅមានកម្រិតនៅឡើយ ហើយស្ថានភាពនៃការចេញយឺតយ៉ាវមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយ។
យោងតាមគណៈប្រតិភូ Vu Thi Luu Mai (ហាណូយ) បានឲ្យដឹងថា នៅពេលដែលច្បាប់ត្រូវបានកែទម្រង់ក្នុងទិសដៅនៃការគ្រប់គ្រងតែបញ្ហាគោលការណ៍ ទំនួលខុសត្រូវក្នុងការបង្កើតច្បាប់នឹងត្រូវបានដាក់នៅលើស្មារបស់រដ្ឋាភិបាលកាន់តែច្រើន ចំនួនឯកសារណែនាំនឹងកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស ហើយធម្មជាតិក៏នឹងកាន់តែស្មុគស្មាញផងដែរ។ ទាក់ទងនឹងវឌ្ឍនភាព ចាំបាច់ត្រូវលើកកំពស់ទំនួលខុសត្រូវរបស់បុគ្គលបន្ថែមទៀត ដើម្បីធានាបានទាន់ពេលវេលា។
ទាក់ទងនឹងគុណភាពឯកសារ ចាំបាច់ត្រូវលើកកំពស់កម្មវត្ថុ ជៀសវាងផលប្រយោជន៍ក្នុងស្រុក និងអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវបទប្បញ្ញត្តិលេខ ១៧៨-QD/TW ចុះថ្ងៃទី ២៧ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២៤ របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពី "ការគ្រប់គ្រងអំណាច ទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងភាពអវិជ្ជមានក្នុងការងារបង្កើតច្បាប់" ជៀសវាងការបង្កើត "ការជាប់គាំងនៃការអនុវត្តច្បាប់" ។
ក្នុងចំណោមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានពិភាក្សាក្នុងសម័យប្រជុំនេះ មានសេចក្តីព្រាងច្បាប់ជាច្រើនដែល “វិសោធនកម្មច្បាប់ជាច្រើនទៅជាច្បាប់តែមួយ” ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាកក្នុងការវិនិយោគ និងផលិតកម្មអាជីវកម្ម ដូចជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ ច្បាប់វិនិយោគ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមគំរូភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន និងច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ។
នៅសភា តំណាងរាស្រ្ដនៃរដ្ឋសភាបានចង្អុលបង្ហាញថា បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នជាច្រើននៅក្នុងច្បាប់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មទាំងបួនកំពុងបង្កើតការរាំងស្ទះដល់បរិធានរដ្ឋបាលរដ្ឋ អាជីវកម្ម និងប្រជាជន។
យោងតាមប្រតិភូ Tran Huu Hau (Tay Ninh) នាពេលថ្មីៗនេះ ការងារទិញ ជួសជុល កែលម្អ ពង្រីក និងសាងសង់ធាតុការងារក្នុងគម្រោងដែលបានវិនិយោគលើការសាងសង់ដោយប្រើមូលនិធិចំណាយទៀងទាត់ដែលមានតម្លៃជាង 100 លានដុងដែលបានអនុវត្តតាមច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃនឹងត្រូវដេញថ្លៃ។ នេះគឺជាបទប្បញ្ញត្តិដែលមានអាយុកាលយូរមកហើយ ដែលមិនស័ក្តិសមសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមរបស់ប្រទេស ដោយមានការវាយតំលៃសម្ភារៈ វត្ថុធាតុដើម និងតម្លៃពលកម្ម។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ ក្នុងទិសដៅលើកកំពស់ការដេញថ្លៃការងារ ដោយប្រើការចំណាយជាប្រចាំ ឱ្យនៅកម្រិតដូចគ្នាទៅនឹងការវិនិយោគសាធារណៈ ដើម្បី “លុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងបង្កើតភាពបើកចំហរក្នុងបរិធានរដ្ឋបាល ក្នុងស្ថាប័ន និងអង្គភាពរបស់យើង”។
ផ្លាស់ប្តូរការគិតផ្នែកនីតិបញ្ញត្តិ លើកកំពស់សមាជិករដ្ឋសភា
អគ្គលេខាធិកា To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ ក្នុងនាមស្ថាប័នអនុវត្តអំណាចនីតិបញ្ញត្តិ រដ្ឋសភាចាំបាច់ត្រូវដើរតួនាទីនាំមុខ និងមានដំណោះស្រាយដើម្បីធានាថា ប្រព័ន្ធច្បាប់ត្រូវបានអនុម័ត ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃនីតិរដ្ឋរបស់សាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម។
ទស្សនៈនេះត្រូវបានបញ្ជាក់ឡើងវិញ និងបញ្ជាក់ដោយអគ្គលេខាធិកា ក្នុងសុន្ទរកថាបើកសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥៖ ក្នុងចំណោមបញ្ហារាំងស្ទះធំៗទាំងបីនាពេលបច្ចុប្បន្នគឺ ស្ថាប័ន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងធនធានមនុស្ស ស្ថាប័នគឺជា “ឧបសគ្គនៃបញ្ហាស្ទះ”... នេះជាទំនួលខុសត្រូវនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល ប៉ុន្តែជាការទទួលខុសត្រូវដ៏ធំធេងរបស់រដ្ឋសភា រដ្ឋសភា និងរដ្ឋសភា។
ដើម្បីលុបបំបាត់ភាពរាំងស្ទះស្ថាប័នច្បាស់ណាស់ទាមទារឱ្យមានស្ថាប័នពីរដែលបង្កើតស្ថាប័នគឺរដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាល។ ទាក់ទិននឹងរដ្ឋសភា តាមសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Le Minh Thong អតីតអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ ប្រតិភូរដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៣ ក្នុងយុគសម័យថ្មីនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស សកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិរបស់ស្ថាប័នអំណាចខ្ពស់បំផុតមិនគួរផ្តោតលើការបង្កើតស្ថាប័នអំណាចគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋទេ ប៉ុន្តែត្រូវផ្តោតលើការបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់រឹងមាំ និងស្ថិរភាពសម្រាប់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យសង្គម និងសេរីភាពសង្គម។
“រដ្ឋត្រូវផ្លាស់ប្តូរការគិតរបស់ខ្លួនពីសិទ្ធិទៅកាតព្វកិច្ច។ រដ្ឋធ្វើតែរឿងដែលសង្គម សេដ្ឋកិច្ច និងធុរកិច្ចមិនអាចធ្វើបាន ហើយមិនអាចធ្វើអ្វីគ្រប់យ៉ាងបានទេ។ ព្រោះការច្រើនពេកនឹងធ្វើការងារច្រើនពេក ហើយការងារច្រើនពេកនឹងមិនត្រូវបានគេធ្វើបានត្រឹមត្រូវ។ រដ្ឋផ្តោតតែលើបញ្ហាចាំបាច់នៃការកសាងស្ថាប័នប៉ុណ្ណោះ” សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Le Minh Thong បានសង្កត់ធ្ងន់ថា រដ្ឋសភាចាំបាច់ត្រូវផ្លាស់ប្តូរការគិតផ្នែកនីតិបញ្ញត្តិ និងគោរពសិទ្ធិរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការបង្កើតច្បាប់។
ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការបង្កើតថ្មី និងការផ្លាស់ប្តូរការគិតផ្នែកនីតិបញ្ញត្តិក្នុងយុគសម័យថ្មីរបស់ប្រទេសជាតិ ស្នូលនៃរដ្ឋសភា តំណាងរាស្រ្ដនៃរដ្ឋសភាត្រូវពង្រឹងគុណភាព មានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ លក្ខណៈសម្បត្តិ និងចក្ខុវិស័យក្នុងការពិភាក្សា និងសម្រេចគោលនយោបាយច្បាប់។
តាមលោកស្រីបណ្ឌិត Nguyen Thi Viet Nga អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Hai Duong តំណាងរដ្ឋសភាពេញម៉ោងមានតួនាទីសំខាន់ និងស្នូល ហើយក៏ជាកត្តាសំខាន់មួយក្នុងការច្នៃប្រឌិតសកម្មភាពរបស់រដ្ឋសភា និងស្ថាប័នរបស់ខ្លួន។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សមាមាត្របច្ចុប្បន្ននៃតំណាងរាស្រ្តពេញម៉ោងមិនទាន់ឈានដល់តួលេខ "យ៉ាងហោចណាស់ 40%" ដែលបានចែងក្នុងច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋសភានៅឆ្នាំ 2020 នៅឡើយទេ។ នេះកើតចេញពីហេតុផលជាច្រើន ប៉ុន្តែភាគច្រើនទាក់ទងនឹងរចនាសម្ព័ន្ធ និងស្តង់ដាររបស់តំណាងរាស្ត្រនីមួយៗ។ ការទាមទាររចនាសម្ព័ន្ធ និងស្តង់ដារជាច្រើនសម្រាប់ប្រតិភូតែមួយនឹងកំណត់ការជ្រើសរើសបេក្ខជនដែលត្រូវតែងតាំងជាប្រតិភូរដ្ឋសភាពេញម៉ោង។
លើសពីនេះ ប្រសិនបើយើងផ្តោតខ្លាំងពេកលើរចនាសម្ព័ន្ធ និងសមាមាត្រនៃប្រតិភូពេញម៉ោង ដោយមិនបានយកចិត្តទុកដាក់លើគុណភាពនៃប្រតិភូពេញម៉ោងនោះ យើងនៅតែមិនអាចបំពេញតាមតម្រូវការបានឡើយ។ សមាមាត្រខ្ពស់នៃអ្នកតំណាងពេញម៉ោងត្រូវតែទៅជាមួយគ្នាជាមួយនឹងគុណភាពខ្ពស់នៃអ្នកតំណាងពេញម៉ោង។ មានតែពេលនោះទេ សកម្មភាពរបស់រដ្ឋសភាជាទូទៅ និងតំណាងរាស្រ្តពេញម៉ោង ជាពិសេសអាចមានលក្ខណៈវិជ្ជាជីវៈ និងមានប្រសិទ្ធភាពពិតប្រាកដ។
ការលើកកំពស់គុណភាពតំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើគុណភាពតំណាងរាស្រ្តពេញម៉ោង គឺជាតម្រូវការជៀសមិនរួច ដើម្បីរួមចំណែកលើកកំពស់គុណភាពទាំងមូលនៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋសភា ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងតម្រូវការបន្ទាន់ក្នុងការដក “បញ្ហាស្ទះ” របស់ស្ថាប័ន។
ដោយយល់ច្បាស់នូវទស្សនៈណែនាំរបស់ប្រមុខគណបក្សយើងចំពោះទំនួលខុសត្រូវដ៏ធំធេងដែលដាក់លើស្មារបស់រដ្ឋសភា និងតំណាងរាស្រ្ដ ហើយដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនោះ ចាំបាច់ត្រូវបន្តពិនិត្យ និងកែលម្អបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ បន្ថែមនូវយន្តការចាំបាច់នានាដើម្បីជ្រើសរើសតំណាងរាស្រ្ដដែលពិតជាមានគុណវុឌ្ឍិ និងឧស្សាហ៍ព្យាយាម បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់តំណាងរាស្ដ្ររដ្ឋសភា ដើម្បីបំពេញតួនាទីជាទីទុកចិត្តរបស់តំណាងប្រជាពលរដ្ឋ។
ប្រភព៖ https://baolangson.vn/xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-trong-trach-khoi-thong-diem-nghen-5028897.html
Kommentar (0)