VCCI: ត្រូវការឆ្លុះបញ្ចាំងពីលក្ខណៈពិតនៃពាណិជ្ជកម្មនៃលទ្ធផលស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ

ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាកំពុងស្វែងរកយោបល់លើសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យដែលលម្អិតអំពីការបង្កើត ឬការចូលរួមក្នុងការបង្កើតសហគ្រាស និងការរួមចំណែកដើមទុនដល់សហគ្រាសដើម្បីធ្វើពាណិជ្ជកម្ម លទ្ធផលនៃការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា (ហៅថាសេចក្តីព្រាង)។

អត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ សហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) បានឲ្យដឹងថា៖ ប្រការ ៤ មាត្រា ៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា “ការធ្វើពាណិជ្ជកម្មនៃការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងលទ្ធផលអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាត្រូវបានយល់ថាជាការនាំយកលទ្ធផលស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាចូលក្នុងជីវិត ដើម្បីបម្រើការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម” ដែលហាក់ដូចជាមិនជិតទាំងស្រុងទៅនឹងគោលគំនិតនៃ “ពាណិជ្ជកម្មភាវូបនីយកម្ម”។

នៅក្នុងន័យសេដ្ឋកិច្ច "ការធ្វើពាណិជ្ជកម្ម" ជារឿយៗត្រូវបានយល់ថាជាដំណើរការនៃការបំប្លែងលទ្ធផលការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាទៅជាផលិតផល ឬសេវាកម្មដែលអាចលក់នៅលើទីផ្សារក្នុងគោលបំណងបង្កើតប្រាក់ចំណេញ និងពង្រីកទីផ្សារ។ គោលដៅនៃ "ពាណិជ្ជកម្ម" គឺមិនត្រឹមតែបម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរួមបញ្ចូលការអនុវត្ត និងទីផ្សារផលិតផលទាំងនេះប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពផងដែរ។

យោងតាម ​​VCCI វាចាំបាច់ដើម្បីឆ្លុះបញ្ចាំងពីលក្ខណៈពិតនៃដំណើរការពាណិជ្ជកម្ម រួមទាំងទិដ្ឋភាពអាជីវកម្ម និងការបង្កើតតម្លៃទីផ្សារ។

អាស្រ័យហេតុនេះ VCCI ផ្តល់អនុសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការព្រាងពិចារណាលើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនេះ ដើម្បីបញ្ជាក់ឱ្យបានច្បាស់លាស់ ដើម្បីឆ្លុះបញ្ចាំងឱ្យឃើញពីលក្ខណៈនៃដំណើរការពាណិជ្ជកម្ម រួមទាំងទិដ្ឋភាពអាជីវកម្ម និងការបង្កើតតម្លៃទីផ្សារ។

ទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងរវាងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីសហគ្រាស សេចក្តីព្រាងច្បាប់មានបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធនឹងការបង្កើត ការចូលរួមបង្កើតសហគ្រាស និងការរួមចំណែកដើមទុនដល់សហគ្រាសដើម្បីធ្វើពាណិជ្ជកម្ម លទ្ធផលនៃការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា។

ដូច្នេះយោងទៅតាម VCCI ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាអំពីទំនាក់ទំនងជាមួយច្បាប់អាជីវកម្ម។ គណៈកម្មាធិការ​ព្រាង​ត្រូវ​បាន​ស្នើ​ឱ្យ​ពិចារណា និង​ពិនិត្យ​លើ​បញ្ហា​ដូច​ខាង​ក្រោម ដើម្បី​ធានា​ឱ្យ​បាន​នូវ​ភាព​ស៊ីសង្វាក់​គ្នា​ក្នុង​ប្រព័ន្ធ​ច្បាប់។

ជាពិសេស ទាក់ទងនឹងដើមទុនរួមវិភាគទាន និងការវាយតម្លៃនៃដើមទុនរួមវិភាគទាន យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សហគ្រាសឆ្នាំ 2020 "ដើមទុនដែលបានវិភាគទាននៅពេលបង្កើតសហគ្រាសត្រូវតែវាយតម្លៃដោយសមាជិក និងម្ចាស់ភាគហ៊ុនដែលបង្កើតដោយយោងតាមគោលការណ៍ឯកច្ឆន្ទ ឬដោយអង្គការវាយតម្លៃ។ ក្នុងករណីវាយតម្លៃដោយស្ថាប័នវាយតម្លៃ តម្លៃនៃភាគហ៊ុនដែលចូលរួមចំណែកលើសពី 5% សមាជិកត្រូវរកឃើញ (C) ៣៦).

ជំពូកទី 2 សេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីដើមទុនរួមវិភាគទាន និងការវាយតម្លៃដើមទុនរួមវិភាគទានក្នុងទិសដៅនៃការកំណត់ប្រភេទដើមទុនដែលបានចូលរួមចំណែក និងវិធីសាស្រ្តនៃការវាយតំលៃដើមទុនដែលបានរួមចំណែក។ នេះគឺសមរម្យសម្រាប់ករណីនៃស្ថាប័នសាធារណៈដែលបង្កើតអាជីវកម្ម - ការវាយតម្លៃនៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានរួមចំណែកត្រូវបានកំណត់ដោយម្ចាស់ឬដោយការជួលអង្គការវាយតម្លៃ។

នៅក្នុងករណីនៃការចូលរួមក្នុងការបង្កើតឬការរួមចំណែកដើមទុនដល់សហគ្រាស ការវាយតម្លៃនៃទ្រព្យសកម្មដែលបានចូលរួមចំណែកត្រូវតែត្រូវបានអនុម័តដោយសមាជិក និងម្ចាស់ភាគហ៊ុនច្រើនជាង 50% ។ ដូច្នេះ លទ្ធផលនៃការវាយតម្លៃទ្រព្យសកម្មដែលបានចូលរួមចំណែក ក្នុងករណីស្ថាប័នសាធារណៈដែលផ្តល់ដើមទុនដល់សហគ្រាសត្រូវពិចារណាថាតើម្ចាស់ភាគហ៊ុន និងសមាជិកផ្សេងទៀតយល់ព្រមលើការវាយតម្លៃឬអត់។

ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងភាពងាយស្រួលក្នុងដំណើរការដាក់ពាក្យ VCCI ផ្តល់អនុសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការពង្រាងសិក្សាដើម្បីដោះស្រាយករណីដូចខាងក្រោមៈ

នៅពេលដែលស្ថាប័នសាធារណៈចូលរួមចំណែកដើមទុន បង្កើតសហគ្រាស និងធ្វើការវាយតម្លៃស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រិត្យ តើការវាយតម្លៃនេះត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយស្វ័យប្រវត្តិថាជាតម្លៃនៃដើមទុនដែលបានបរិច្ចាគ ឬតើវាទាមទារការយល់ព្រមពីសមាជិកស្ថាបនិក និងម្ចាស់ភាគហ៊ុនដែរឬទេ? ក្នុងករណីសមាជិកស្ថាបនិក និងម្ចាស់ភាគហ៊ុនមិនយល់ស្របនឹងតម្លៃនៃការវាយតម្លៃនៃទ្រព្យសកម្មមូលធនដែលបានរួមចំណែក តើស្ថាប័នសាធារណៈត្រូវវាយតម្លៃឡើងវិញ ឬយល់ព្រមជាមួយសមាជិកស្ថាបនិក និងម្ចាស់ភាគហ៊ុននៃសហគ្រាសដែរឬទេ?

ជំពូកទី IV នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា និយោជិតសាធារណៈអាចចុះឈ្មោះចូលរួមចំណែកដើមទុនដើម្បីបង្កើតសហគ្រាស និងចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាស។

VCCI ជឿជាក់ថា នេះស្របនឹងប្រការទី 4 មាត្រា 23 នៃច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 ប៉ុន្តែមិនស្របនឹងច្បាប់សហគ្រាសឆ្នាំ 2020 ។ ក្នុងសំណើធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់សហគ្រាសក៏បានស្នើវិសោធនកម្មលើមុខវិជ្ជាដែលអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមក្នុងការបង្កើតសហគ្រាសជាមន្ត្រីរាជការផងដែរ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រហូតដល់ពេលដែលច្បាប់ស្តីពីសហគ្រាសដែលបានកែសម្រួលត្រូវបានអនុម័ត ឯកសារច្បាប់ណែនាំអំពីការចុះបញ្ជីអាជីវកម្មនៅតែចែងថាមន្ត្រីរាជការមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើត ចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាសឡើយ។

ដូច្នេះ នៅពេលដែលក្រឹត្យនេះចូលជាធរមាន នឹងមានកង្វះមូលដ្ឋានច្បាប់ក្នុងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិ។ នេះ​ជា​មូលហេតុ​ដែល VCCI ស្នើ​ដល់​គណៈកម្មាធិការ​ពង្រាង​ដើម្បី​សិក្សា​ពី​ពេលវេលា​ដែល​ការ​ផ្តល់​ខាងលើ​ចូល​ជា​ធរមាន។

លើសពីនេះ VCCI ក៏បានធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើគោលការណ៍នៃការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសកម្មរបស់គ្រឹះស្ថានសាធារណៈក្នុងការបង្កើត ចូលរួមក្នុងការបង្កើត រួមចំណែកដើមទុនដល់សហគ្រាស និងឱ្យតម្លៃទ្រព្យសកម្មជាកម្មសិទ្ធិបញ្ញា (មាត្រា ៩)។

ពន្លឺព្រះច័ន្ទ